“在(zai)新(xin)發展(zhan)格局(ju)下，金融監管者(zhe)肩負(fu)著(zhu)新(xin)的使命任(ren)務(wu)，需要不斷探索新(xin)形勢下的監管理念和方法，持之以(yi)恒提(ti)升監管有(you)效性，形成監管與市場的良性互(hu)動和正向激(ji)勵。”銀保監會(hui)(hui)副主席曹宇(yu)11月(yue)28日在(zai)2020中(zhong)國(guo)金融學會(hui)(hui)學術年會(hui)(hui)暨中(zhong)國(guo)金融論壇年會(hui)(hui)上表(biao)示。

　　曹宇認為(wei)，首先要(yao)尊重(zhong)金融(rong)規律。一是(shi)要(yao)堅持(chi)(chi)把(ba)(ba)防(fang)范金融(rong)風險作(zuo)為(wei)首要(yao)目標。二是(shi)要(yao)堅持(chi)(chi)把(ba)(ba)服務實體經(jing)濟作(zuo)為(wei)根本(ben)任務。三是(shi)要(yao)堅持(chi)(chi)把(ba)(ba)保(bao)護(hu)消費者合法(fa)權益(yi)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)使(shi)命。監管者要(yao)把(ba)(ba)消費者保(bao)護(hu)貫穿(chuan)監管全過程，對違法(fa)違規行(xing)為(wei)保(bao)持(chi)(chi)“零(ling)容忍”態度(du)。

　　其次，要保持(chi)監管(guan)(guan)定(ding)力。“百(bai)年未有(you)之(zhi)大變局(ju)下(xia)，國(guo)(guo)(guo)內外環(huan)境發生深刻變化，金融監管(guan)(guan)應(ying)立足于我國(guo)(guo)(guo)金融業(ye)分(fen)業(ye)經營(ying)、分(fen)業(ye)監管(guan)(guan)的基(ji)本格局(ju)，樹立底線思(si)維，保持(chi)戰略定(ding)力。”曹宇表示，一是(shi)要堅持(chi)專(zhuan)業(ye)專(zhuan)注的定(ding)力。二是(shi)要堅持(chi)依法(fa)監管(guan)(guan)的定(ding)力。要始終保持(chi)監管(guan)(guan)規則透明度(du)，維護監管(guan)(guan)尺度(du)一致(zhi)性，無論對中資還是(shi)外資機(ji)構(gou)、國(guo)(guo)(guo)有(you)還是(shi)民營(ying)機(ji)構(gou)，均(jun)一視同仁，適用(yong)一致(zhi)監管(guan)(guan)標準。

　　同時，要釋放(fang)機(ji)構(gou)活(huo)力(li)。“目(mu)前，我國金(jin)(jin)融供給不平(ping)衡、不充分，與金(jin)(jin)融需(xu)求(qiu)多層次、多樣(yang)化(hua)的(de)矛盾，仍然比較(jiao)突出，激發金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)市場活(huo)力(li)與推動金(jin)(jin)融業高質量(liang)發展(zhan)(zhan)同樣(yang)重要。”曹宇說(shuo)，一是處理好加(jia)強監(jian)管(guan)與支持(chi)創(chuang)(chuang)新的(de)關系(xi)。始(shi)終將是否(fou)有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)支持(chi)實體(ti)經濟(ji)、是否(fou)有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)防范金(jin)(jin)融風險、是否(fou)有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)保(bao)護消費者(zhe)合(he)法權(quan)益(yi)這(zhe)“三個(ge)有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)”原則，作為衡量(liang)金(jin)(jin)融創(chuang)(chuang)新合(he)理性的(de)基本標準(zhun)，堅決打擊偏離實體(ti)經濟(ji)需(xu)求(qiu)、危害金(jin)(jin)融穩定(ding)、侵害消費者(zhe)權(quan)益(yi)的(de)“偽創(chuang)(chuang)新”“亂創(chuang)(chuang)新”行為。二是處理好大型機(ji)構(gou)與中小機(ji)構(gou)的(de)關系(xi)。關注不同類(lei)型機(ji)構(gou)在自身資源稟賦(fu)、業務生(sheng)態、市場定(ding)位、發展(zhan)(zhan)戰略等方面的(de)差異和(he)特色，做實分類(lei)監(jian)管(guan)和(he)差異化(hua)監(jian)管(guan)，努力(li)營(ying)造(zao)各類(lei)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)錯位發展(zhan)(zhan)、優勢互補、細化(hua)分工、有(you)(you)(you)序競爭的(de)良性金(jin)(jin)融共(gong)生(sheng)環境，滿足(zu)多層次、多元化(hua)的(de)金(jin)(jin)融需(xu)求(qiu)。

　　曹(cao)宇(yu)認為，在(zai)新發展格局下，金(jin)融業和監管(guan)(guan)者共同面臨(lin)著(zhu)新的形勢和任務。銀保(bao)監會將堅守原則底線，加(jia)強現(xian)代(dai)監管(guan)(guan)體系建設，改進監管(guan)(guan)方式方法，提(ti)升(sheng)監管(guan)(guan)效能。

　　曹宇(yu)還透露(lu)，經(jing)過銀保(bao)監會(hui)與各部門通力合作，銀行(xing)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)的(de)服務(wu)(wu)水平不斷提升。一是充分發(fa)揮(hui)了銀行(xing)業(ye)(ye)主力軍作用。截至目前，銀行(xing)信(xin)貸融資(zi)(zi)(zi)占社會(hui)融資(zi)(zi)(zi)總量的(de)61%，表(biao)內外投資(zi)(zi)(zi)債券占同期(qi)債券市(shi)場(chang)余額的(de)67%，有力支(zhi)持(chi)了實(shi)體經(jing)濟發(fa)展(zhan)。二是更好發(fa)揮(hui)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)服務(wu)(wu)保(bao)障功(gong)能。今年前10個月(yue)，保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)承(cheng)保(bao)金額共7349萬(wan)(wan)億元(yuan)，賠款(kuan)和給付支(zhi)出1.1萬(wan)(wan)億元(yuan)。同時，保(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)金投資(zi)(zi)(zi)股權和債權21萬(wan)(wan)億元(yuan)，為(wei)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)、重點領(ling)域建設提供了長期(qi)穩(wen)定(ding)支(zhi)持(chi)。