中證網訊（記者　黃靈靈）廢止90余件備忘錄等低層級文件、制定修訂25件專項和行業信息披露指引、梳理發布六大類23件上市公司業務辦理指南、優化制定債券創新品種系列業務指引并統一編號……
　　據悉，深交所重點圍繞規范清理低層級文件和“口袋政策”，自去年初啟動上市公司監管規則體系的梳理評估，歷經一年多，多措并舉開展對全所規則體系架構和內容的優化重構，構建以發行、上市、交易、會員管理等基本業務規則為核心，以業務指引為主干，以辦理指南為補充的“三層”規則體系藍圖。目前，上市公司監管規則體系和產品規則體系的清理優化已取得階段性成效。
　　打造友好型“規范集”
　　“深交所對監管問答、備忘錄等低層級文件和‘口袋政策’進行全面梳理，明確目標任務，分類分步推進相關規則文件的規范清理工作。”深交所有關負責人介紹。
厘清規則定位，減少規則層級，是深交所一大發力方向。過去一年多，深交所廢止深市主板、中小板、創業板90余件備忘錄等低層級文件，將原備忘錄中的實質性監管要求提升至信息披露指引，運行成熟的進一步納入《股票上市規則》和《上市公司規范運作指引》，業務操作流程相關內容則整合至辦理指南。
　　同時深交所以市場需求為導向，修訂完善各板塊《股票上市規則》《上市公司規范運作指引》，制定修訂25件專項和行業信息披露指引，放松和取消不適應發展需求的管制，切實為企業減負，細化明確特定行業和業務領域的信息披露要求，補齊制度短板；重新梳理發布六大類23件業務辦理指南，補充完善業務鏈條，實現指南內容“全覆蓋”，提高監管服務水平。
　　另一方面，深交所著力整合歸并，精簡規則數量。先將原主板、中小板《上市公司規范運作指引》“合二為一”，吸收整合20余件業務規則和指南備忘錄的規定，同時優化監管要求，減輕公司負擔。通過“刪繁就簡”“化零為整”，打造便于查詢、利于遵守的友好型“規范集”。
　　同時，將原三個板塊《上市公司公開譴責標準》進行優化整合，統一制定《上市公司紀律處分實施標準（試行）》，擴大適用范圍，全面公開上市公司紀律處分標準及相關考量因素，切實提高監管透明度。
　　另外，在優化整合近20件相關業務通知和備忘錄等規則文件的基礎上，先后出臺重大資產重組、員工持股計劃、交易與關聯交易等專項信息披露指引，更好為上市公司開展相關業務提供指導。
　　豐富完善產品規則體系
　　吐故納新，深交所一方面“瘦身”監管規則，另一方面多維度豐富產品規則體系。
　　首先，完善債券創新品種規則序列。深交所立足市場需求，在前期試點經驗的基礎上，梳理8件債券創新品種相關通知、問答、指南等低層級文件，進行優化整合后集中出臺綠色債、可續期債、扶貧債、紓困債、短期債等5件債券創新品種業務指引并進行統一編號，固定收益產品規則體系架構更趨規范透明、簡明清晰。
　　其次，豐富完善債務管理和信用保護工具規則體系。推出債券置換業務，豐富債券市場風險管理工具，進一步完善構建市場化法治化債務管理體系。穩步推動深市信用保護憑證業務試點項目落地，進一步提升對實體經濟直接融資支持力度。
　　另外，修訂完善《證券投資基金交易和申購贖回實施細則》，推出所跟蹤指數成份證券包含銀行間債券市場流通品種的跨市場債券ETF，并對投資深滬港三地市場的跨市場股票ETF申購贖回模式進行優化，進一步豐富交易所基金品種，滿足投資者需求。
　　上述(shu)深(shen)交(jiao)所負責(ze)人(ren)表示，下(xia)一步，深(shen)交(jiao)所將根據相(xiang)關規范清(qing)理(li)安排，按照市(shi)場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)原則，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推進(jin)低(di)層級文件清(qing)理(li)和(he)規則體(ti)(ti)系(xi)優化(hua)(hua)工作，杜絕低(di)層級文件和(he)“口袋(dai)政策”，持續完善(shan)證券(quan)市(shi)場基礎(chu)制度，促(cu)進(jin)規則體(ti)(ti)系(xi)優化(hua)(hua)藍圖再上新臺階，努力(li)構(gou)建更加(jia)(jia)規范透明(ming)、簡(jian)明(ming)清(qing)晰(xi)、易懂好用的(de)規則體(ti)(ti)系(xi)，為加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建設優質創新資(zi)本中心(xin)和(he)世界(jie)一流交(jiao)易所夯實基礎(chu)。