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馮健身:建議優化國債品種結構

趙白執南中國證券報·中證網

  中(zhong)證(zheng)網訊(xun)(記者 趙白執(zhi)南)全國(guo)(guo)政(zheng)協經濟(ji)委員會副(fu)主任馮健身12月8日在“錨(mao)定(ding)高質量 服務雙循環——新(xin)格(ge)局下政(zheng)府(fu)債可持續發展(zhan)研討”會議上建議,拓展(zhan)國(guo)(guo)債資(zi)金籌資(zi)的海外來源,優化(hua)國(guo)(guo)債品種結構。可考慮通(tong)過(guo)資(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)等(deng)方式盤活(huo)國(guo)(guo)債資(zi)產(chan)。

  馮健身建議,一(yi)是(shi)拓展國(guo)(guo)債(zhai)資(zi)(zi)金籌(chou)資(zi)(zi)的海(hai)外(wai)來(lai)源。在合理控制海(hai)外(wai)主(zhu)權債(zhai)券(quan)規模(mo)、規避匯率風(feng)險(xian)和(he)有效使用好(hao)海(hai)外(wai)主(zhu)權債(zhai)券(quan)資(zi)(zi)金的前提下(xia),拓展國(guo)(guo)債(zhai)籌(chou)資(zi)(zi)的海(hai)外(wai)來(lai)源,加大海(hai)外(wai)主(zhu)權債(zhai)券(quan)發(fa)行規模(mo)。這不僅有利(li)于(yu)降低國(guo)(guo)債(zhai)融資(zi)(zi)成(cheng)本(ben),還有助于(yu)人民幣國(guo)(guo)際(ji)化穩步推進。

  二是優化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)債(zhai)品種(zhong)結構。建議對(dui)一(yi)(yi)些我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)尚未發(fa)行(xing)(xing)的(de)(de)債(zhai)券品種(zhong),可(ke)(ke)結合經濟發(fa)展對(dui)債(zhai)券的(de)(de)實際需求有計劃(hua)地逐步推(tui)出發(fa)行(xing)(xing),并(bing)提前(qian)完善相(xiang)關立(li)法進(jin)行(xing)(xing)規(gui)范保障(zhang)。可(ke)(ke)以考慮(lv)建立(li)財(cai)政部(bu)發(fa)行(xing)(xing)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)庫券與人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)發(fa)行(xing)(xing)的(de)(de)短(duan)期(qi)央行(xing)(xing)票據統一(yi)(yi)協(xie)調、有機(ji)結合的(de)(de)發(fa)行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)。這樣既可(ke)(ke)以調節(jie)(jie)財(cai)政部(bu)國(guo)(guo)(guo)(guo)庫單一(yi)(yi)賬戶的(de)(de)季(ji)節(jie)(jie)性(xing)資(zi)金(jin)(jin)余(yu)缺(que)、提高財(cai)政資(zi)金(jin)(jin)使用效(xiao)率(lv),又(you)可(ke)(ke)以有利于(yu)中(zhong)央銀(yin)行(xing)(xing)調節(jie)(jie)貨幣供給量、合理控制(zhi)金(jin)(jin)融系統的(de)(de)信用規(gui)模,還(huan)可(ke)(ke)以更好(hao)滿足商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)和個人(ren)對(dui)短(duan)期(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)債(zhai)的(de)(de)投資(zi)需求。另外(wai),國(guo)(guo)(guo)(guo)債(zhai)資(zi)金(jin)(jin)主(zhu)要用于(yu)基礎設施、城市公共服務設施和社會民(min)生(sheng)等短(duan)板方面的(de)(de)投資(zi),這些投資(zi)可(ke)(ke)以形成大批(pi)優質(zhi)資(zi)產(chan),但部(bu)分資(zi)產(chan)缺(que)乏流動性(xing)。政府可(ke)(ke)以通過資(zi)產(chan)證券化(hua)方式盤活這批(pi)資(zi)產(chan),吸引新的(de)(de)投資(zi)者,提高國(guo)(guo)(guo)(guo)債(zhai)資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)效(xiao)益和安(an)全性(xing)。

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