中(zhong)證網(wang)訊（記者 彭(peng)揚）中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民銀行(xing)副(fu)行(xing)長(chang)陳雨露12月8日在“央行(xing)研究”專欄上發(fa)布《“雙(shuang)(shuang)循環(huan)”新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局與(yu)金(jin)融改革開放》署名(ming)文章。陳雨露表示，推動形成(cheng)“雙(shuang)(shuang)循環(huan)”新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局，是未來一段(duan)時期(qi)(qi)經濟發(fa)展(zhan)的(de)首要任務，也是“十(shi)四五”時期(qi)(qi)金(jin)融改革發(fa)展(zhan)的(de)著眼點(dian)。“雙(shuang)(shuang)循環(huan)”新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局既(ji)與(yu)我國(guo)(guo)長(chang)期(qi)(qi)以來的(de)重大戰略和政策一脈相(xiang)承(cheng)，又(you)強調供給側和需求(qiu)側、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際循環(huan)、經濟與(yu)金(jin)融的(de)全方位統籌。

　　國內國際循環相互促進

　　“在‘雙循環’新發(fa)展格(ge)局(ju)下(xia)，以內(nei)(nei)促(cu)外、由內(nei)(nei)而外是撬動戰略發(fa)揮效能、推進實體經濟高(gao)質量發(fa)展的關鍵。”工(gong)銀國際(ji)首席經濟學家程實表示(shi)，展望“十四(si)五”期間(jian)高(gao)質量發(fa)展的路(lu)徑，“以國內(nei)(nei)大循環為主體”不(bu)僅意味著擴大內(nei)(nei)需的“量變(bian)”，更指向了內(nei)(nei)需動力模(mo)式的“質變(bian)”。

　　中(zhong)國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰此前(qian)強調，央行將搞好跨周期(qi)政策設計(ji)，創(chuang)(chuang)新(xin)和完善結構性(xing)貨幣政策工(gong)具體系，精準設計(ji)激勵相(xiang)容機制，引(yin)導金(jin)融機構加大對符合新(xin)發展理念相(xiang)關(guan)領域(yu)的(de)(de)支持(chi)力度(du)，持(chi)續(xu)增(zeng)加小微企業(ye)首貸、信用貸、無還本續(xu)貸，以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動高質量(liang)供給引(yin)領和創(chuang)(chuang)造(zao)新(xin)需求，加快構建以(yi)國內大循環(huan)(huan)為主體、國內國際雙(shuang)循環(huan)(huan)相(xiang)互促進(jin)的(de)(de)新(xin)發展格局。

　　另外(wai)，陳雨(yu)露(lu)強調，新(xin)發(fa)展格局是開(kai)放(fang)的(de)(de)國(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環。新(xin)冠肺(fei)炎疫情更(geng)加凸顯維護(hu)我(wo)國(guo)在全球產業鏈(lian)地位、推動產業鏈(lian)從(cong)中低(di)端走向(xiang)高(gao)端的(de)(de)迫切性。國(guo)際(ji)循(xun)環的(de)(de)目標(biao)是通過高(gao)水平(ping)對外(wai)開(kai)放(fang)，更(geng)好支持和暢(chang)通國(guo)內(nei)(nei)(nei)循(xun)環，優(you)化結構，激發(fa)活力，實現(xian)國(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)際(ji)循(xun)環相互促進。

　　植信投資首席經濟學家連平稱(cheng)，形成強大的(de)(de)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)并不等同(tong)于要完全(quan)摒棄國(guo)外市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，而(er)是從(cong)之前(qian)過度依賴國(guo)外市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)向以國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)為(wei)主導轉型(xing)的(de)(de)同(tong)時(shi)，仍積極參與國(guo)際市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)競(jing)(jing)爭，這不但可以獲得更廣闊(kuo)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)展空間(jian)，而(er)且可以發(fa)(fa)現領先用(yong)戶的(de)(de)新需求(qiu)及前(qian)沿技術發(fa)(fa)展帶來的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)機遇(yu)，全(quan)球市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)競(jing)(jing)爭的(de)(de)壓力(li)也(ye)能夠(gou)促進內(nei)(nei)循(xun)環不斷(duan)提高效率。只有國(guo)際國(guo)內(nei)(nei)兩個市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)和兩種資源更好的(de)(de)聯通，才能實現更好的(de)(de)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)可持(chi)續發(fa)(fa)展。

　　四層次完善金融高質量發展

　　加快構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局(ju)對金融(rong)(rong)高質量發(fa)(fa)(fa)展也提(ti)出更高要求。陳雨露表示，新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局(ju)下的金融(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)展可著眼于四個層(ceng)次：一是(shi)通(tong)過金融(rong)(rong)科技引領，推動(dong)金融(rong)(rong)體系集成創新(xin)，服務(wu)第四次工業(ye)(ye)革命；二(er)是(shi)立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展理念和新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局(ju)的循環路徑和戰(zhan)(zhan)略基(ji)點(dian)，著力提(ti)升金融(rong)(rong)服務(wu)能力；三(san)是(shi)以(yi)內(nei)外循環相互促進為目標(biao)，深化金融(rong)(rong)業(ye)(ye)高水平(ping)開放(fang)，同時注意(yi)防(fang)控系統性風險；四是(shi)結合國家重大(da)發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略，優化金融(rong)(rong)改革開放(fang)布局(ju)。

　　在金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)方(fang)面，中國(guo)工(gong)商(shang)銀行(xing)(xing)(xing)首席技(ji)(ji)術官呂(lv)仲濤表示，商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)(xing)要(yao)通過創(chuang)新引(yin)領、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)賦能，精準高效(xiao)(xiao)服務“雙循環(huan)”格局(ju)。商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)(xing)作為金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)的(de)積極實(shi)踐者，應圍繞(rao)供(gong)(gong)給側改(gai)革主線，以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)為驅(qu)動力(li)，不斷增強金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務的(de)深度和(he)廣(guang)度。夯實(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)基(ji)礎設施，踐行(xing)(xing)(xing)普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)，挖掘數(shu)據資(zi)產(chan)，賦能社會化場景，并堅持(chi)開放(fang)融(rong)(rong)(rong)合，以(yi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)為助力(li)提供(gong)(gong)本(ben)外幣(bi)一體(ti)化、境內(nei)外協同(tong)的(de)高效(xiao)(xiao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務，以(yi)高質量(liang)的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)供(gong)(gong)給引(yin)領和(he)創(chuang)造(zao)新需(xu)求。

　　當然(ran)，在(zai)重視金(jin)(jin)融科技創新發展的同時，也(ye)需(xu)要不斷(duan)加(jia)強(qiang)相(xiang)關風(feng)險(xian)的防控(kong)。扎(zha)牢風(feng)險(xian)防范籬笆，優(you)化風(feng)險(xian)預(yu)(yu)警、識(shi)別(bie)和(he)處置機制，穩定金(jin)(jin)融市場預(yu)(yu)期，促進金(jin)(jin)融科技創新良性發展。

　　就加快金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業高水平(ping)開放(fang)服務(wu)“雙(shuang)循環”新(xin)發展(zhan)來(lai)看，中國(guo)(guo)進出(chu)口(kou)銀行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長李鈞表示，應(ying)加快金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)“走出(chu)去(qu)”。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)開放(fang)為(wei)中國(guo)(guo)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業發展(zhan)引進了新(xin)的要素和制(zhi)度供給，同時也(ye)為(wei)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)走出(chu)去(qu)，參與國(guo)(guo)際競(jing)爭合(he)作提供了廣闊的舞臺。在構(gou)建新(xin)發展(zhan)格局的過程中，銀行(xing)(xing)業金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)依托(tuo)國(guo)(guo)內大市場的吸(xi)引力，以(yi)及(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)雙(shuang)向開放(fang)的紅利，將有(you)更多的機會(hui)把金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)推向國(guo)(guo)際市場，更好利用國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個市場兩種資(zi)源(yuan)。

　　完善中國特色科創金融體系

　　為(wei)適應“雙(shuang)循(xun)環”新發(fa)展格局，推動金(jin)(jin)融業更好(hao)地服務(wu)經濟社會高質量(liang)發(fa)展，當前(qian)仍需(xu)要關注(zhu)一些重點問題。陳雨露認為(wei)，要完(wan)善中國特色科創金(jin)(jin)融體系(xi)。

　　具(ju)(ju)體(ti)看，陳雨(yu)露表示，支持金(jin)融機構(gou)(gou)按科技創(chuang)新(xin)生命周期規律，為科技創(chuang)新(xin)企(qi)業提供(gong)全(quan)方位金(jin)融服務。加快培育形(xing)成各具(ju)(ju)特色、充滿活力、市場(chang)(chang)化(hua)運作、專業化(hua)管理的創(chuang)業投(tou)資(zi)機構(gou)(gou)體(ti)系(xi)。多渠道拓寬創(chuang)業投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)來源。充分(fen)發揮主板(ban)、科創(chuang)板(ban)、中小企(qi)業板(ban)、創(chuang)業板(ban)和全(quan)國中小企(qi)業股(gu)份轉讓系(xi)統(tong)（新(xin)三板(ban)）功能，暢通創(chuang)業投(tou)資(zi)市場(chang)(chang)化(hua)退出渠道。

　　“構建‘雙循(xun)環’的(de)新發(fa)展(zhan)格局，關(guan)鍵(jian)是(shi)加(jia)快市場(chang)化的(de)改革。從(cong)金融(rong)方面看，最核心的(de)是(shi)要建立(li)更(geng)加(jia)包容開放、結構合理的(de)金融(rong)體系，尤其是(shi)要適應創新驅(qu)動(dong)(dong)、服務創新驅(qu)動(dong)(dong)。我們(men)有(you)條件、也有(you)必要更(geng)好(hao)推(tui)動(dong)(dong)資(zi)本市場(chang)加(jia)速發(fa)展(zhan)。”中國人(ren)民銀行參事室主任紀敏(min)稱(cheng)。

　　全(quan)國社會保障基金理事會副(fu)理事長(chang)王文靈表示，在“雙(shuang)循環”新發(fa)展格局下(xia)，機構投資(zi)者要(yao)緊(jin)緊(jin)抓住資(zi)本市場開放的(de)(de)步伐加快的(de)(de)新機遇，更加積極主動加強(qiang)交流與合作，樹立(li)正確的(de)(de)投資(zi)理念，創設新的(de)(de)投資(zi)產(chan)品(pin)，提升資(zi)源配(pei)置(zhi)效率(lv)，共(gong)同維護和建設好(hao)中國資(zi)本市場的(de)(de)生態環境(jing)。