新華社上海12月14日電　題：奮楫逐浪 邁向更高質量——2020中國區域經濟版圖之長三角篇

　　新華社記者

　　2020年，長三角地區在(zai)遭受新冠(guan)肺炎疫情沖擊(ji)之下，展現(xian)出強大的經(jing)濟韌(ren)性。三省一(yi)(yi)市圍繞一(yi)(yi)體(ti)化和高質量(liang)兩個關鍵詞，打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在(zai)更大范圍內暢通(tong)流動，凝聚強大合力(li)，促進高質量(liang)發展。

　　新經濟新動能增強一體化發展活力

　　在革命老區(qu)江蘇鹽城(cheng)，呼嘯(xiao)的(de)海風正(zheng)成(cheng)為助推該地經濟發展(zhan)的(de)新(xin)動能。隨著長(chang)三(san)角一體化(hua)深入推進，這里的(de)風電(dian)產業(ye)匯集了大批跨江北上的(de)風電(dian)企(qi)業(ye)，綠色新(xin)能源正(zheng)成(cheng)為這座城(cheng)市的(de)支(zhi)柱產業(ye)。

　　“近年(nian)來，鹽城新能源產業始終保持20%以(yi)上的(de)年(nian)增長速度。”鹽城市委書記(ji)戴源說(shuo)，目前該市正打(da)造風電(dian)、光伏、生物質發電(dian)融(rong)合的(de)供應(ying)(ying)鏈，為(wei)新能源產業全球合作、技術研發應(ying)(ying)用、數據共(gong)建共(gong)享打(da)下堅(jian)實基礎。

　　事(shi)實(shi)(shi)上，鹽城積極利用長(chang)三(san)角資源和產業(ye)協同優勢，挖掘綠色新(xin)產業(ye)、新(xin)機遇，只是三(san)省一市協同實(shi)(shi)現(xian)高質量(liang)發(fa)展的縮影。新(xin)能源增添(tian)新(xin)動(dong)力(li)，新(xin)基建催生(sheng)新(xin)動(dong)能。上海市經信委(wei)主任吳金城表示(shi)，上海正緊抓(zhua)推(tui)進(jin)新(xin)基建的機遇，聚(ju)焦5G、區塊鏈、AI等新(xin)技(ji)術，大力(li)推(tui)進(jin)長(chang)三(san)角工業(ye)互(hu)聯網一體化發(fa)展示(shi)范區建設，引導重點行業(ye)龍頭企業(ye)開放應用場景，推(tui)動(dong)行業(ye)性工業(ye)互(hu)聯網平(ping)臺(tai)(tai)賦能，引導中小企業(ye)上云、上平(ping)臺(tai)(tai)。

　　安徽(hui)省著(zhu)力促進數(shu)字產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)、基(ji)礎(chu)設(she)施新型化(hua)，引入阿里、用友等(deng)(deng)云服務(wu)商來皖開展業(ye)(ye)(ye)務(wu)。僅2020年(nian)上半(ban)年(nian)，安徽(hui)省就新增(zeng)2800家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與云資源深度對接(jie)，較去年(nian)同期增(zeng)長(chang)87%。此外，科大智能、長(chang)江工(gong)業(ye)(ye)(ye)大數(shu)據等(deng)(deng)皖系企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與長(chang)三角(jiao)地區(qu)的中國商飛、阿里巴(ba)巴(ba)、徐工(gong)信息等(deng)(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯網領域(yu)開展深度合作。

　　“長三(san)角(jiao)一體化(hua)產(chan)業合(he)作(zuo)(zuo)不斷取得新成(cheng)果。”安徽省(sheng)經濟(ji)和信息化(hua)廳(ting)產(chan)業處有關(guan)負責人表示，安徽省(sheng)經信部門聯(lian)合(he)滬蘇浙簽(qian)訂智(zhi)能網聯(lian)汽車(che)(che)(che)一體化(hua)發展戰略合(he)作(zuo)(zuo)協議，汽車(che)(che)(che)產(chan)業合(he)作(zuo)(zuo)明(ming)顯加快，蔚來汽車(che)(che)(che)高端新能源乘用車(che)(che)(che)智(zhi)能工廠建(jian)成(cheng)。

　　從“三張圖”到“一張圖” 跨區域一體化制度創新形成

　　今(jin)(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，長(chang)三(san)(san)角各地(di)(di)加快(kuai)制度(du)創新，積極發揮制度(du)創新策(ce)源地(di)(di)功能。在僅掛牌1年(nian)的長(chang)三(san)(san)角生態綠色一(yi)體化發展示范區(qu)(qu)，上海市青浦區(qu)(qu)、江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)蘇(su)州市吳江(jiang)(jiang)區(qu)(qu)、浙江(jiang)(jiang)省(sheng)嘉(jia)興(xing)市嘉(jia)善(shan)縣三(san)(san)地(di)(di)已協調推進(jin)統一(yi)規劃編(bian)制，從(cong)原來(lai)的“三(san)(san)張圖”變為如今(jin)(jin)的“一(yi)張圖”。

　　長三角(jiao)生態綠色一(yi)(yi)體(ti)化發展示(shi)(shi)范(fan)區執委會副主任張忠偉表示(shi)(shi)：“探索跨區域一(yi)(yi)體(ti)化制度創新是示(shi)(shi)范(fan)區的核心(xin)使(shi)命。我們將重點圍(wei)繞(rao)規劃管理、生態保(bao)護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公(gong)共服務(wu)和公(gong)共信(xin)用(yong)等8個方(fang)面率(lv)先開展一(yi)(yi)體(ti)化制度創新，示(shi)(shi)范(fan)引領(ling)全國區域協調發展。”

　　張(zhang)忠偉認為，生(sheng)態綠色是長三角一體化(hua)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的集中體現。未來(lai)，示范區(qu)(qu)將加快探索生(sheng)態友好型高(gao)質量發展(zhan)(zhan)新模式(shi)，以水為脈(mo)，保護水生(sheng)態、提升水品質、做(zuo)好水文章，以青浦西岑(cen)科創(chuang)中心、汾湖(hu)高(gao)新區(qu)(qu)等發展(zhan)(zhan)，形成藍色創(chuang)新珠鏈(lian)，探索發展(zhan)(zhan)路(lu)徑，展(zhan)(zhan)示示范效(xiao)應(ying)。

　　長三角區域合作(zuo)辦公室主任馬春雷透(tou)露，長三角一體化(hua)上(shang)升為國(guo)家戰略以來，三省(sheng)一市通(tong)力協作(zuo)共推(tui)出實(shi)施了(le)69項制度創新(xin)，簽(qian)署了(le)132項合作(zuo)協議，建設了(le)67個(ge)合作(zuo)平臺，制定了(le)56項規(gui)劃和相關(guan)政策。

　　要素自由流動 長三角邁向更高質量一體化

　　來自(zi)江蘇南通的(de)神馬電力，去(qu)年入駐上海(hai)的(de)虹橋綠谷廣場，把工(gong)(gong)程(cheng)總包、海(hai)外拓展等業務放在上海(hai)，把智(zhi)能(neng)制造(zao)工(gong)(gong)廠放在南通，借助上海(hai)的(de)人才(cai)、金(jin)融優勢整合全球資源，把電網工(gong)(gong)程(cheng)建設新(xin)解(jie)決方案推向世界(jie)。

　　神馬電(dian)力董事長(chang)馬斌說，得益于長(chang)三角一體化，該公司通過(guo)引進來、走出去，從一家小作坊(fang)發展成(cheng)為(wei)上市公司，新技(ji)術、新產品獲(huo)得美(mei)國電(dian)氣和(he)電(dian)子(zi)工程(cheng)師協會相關國際標準制定的(de)主導權(quan)。

　　今年(nian)以來(lai)，長(chang)三角(jiao)(jiao)區(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)揮(hui)人才富集(ji)、科技水平高、制造(zao)業(ye)發(fa)(fa)達、產(chan)業(ye)鏈供應鏈相(xiang)對完備等優勢，積(ji)極(ji)探索形成新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)路(lu)徑。在上海市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委副主任(ren)阮青(qing)看來(lai)，長(chang)三角(jiao)(jiao)各(ge)城(cheng)市(shi)正強化合(he)(he)作(zuo)思維和主動服務精神(shen)，聚焦(jiao)規(gui)劃對接、戰略協同、專(zhuan)題合(he)(he)作(zuo)、市(shi)場統一(yi)、機制完善，提高經(jing)濟集(ji)聚度、區(qu)域(yu)(yu)連接性和政策協同性，促進創新鏈、產(chan)業(ye)鏈融(rong)合(he)(he)和一(yi)體化布局(ju)，在深化區(qu)域(yu)(yu)分工合(he)(he)作(zuo)中拓展(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)新空間(jian)，實現高質量發(fa)(fa)展(zhan)。

　　在(zai)(zai)傳統園區共建(jian)“飛(fei)地(di)經(jing)濟”模式的基礎上(shang)，上(shang)海和(he)(he)浙江(jiang)著(zhu)力打(da)造的“創新(xin)飛(fei)地(di)”和(he)(he)“人(ren)才飛(fei)地(di)”已成(cheng)為(wei)長(chang)三角資金和(he)(he)人(ren)才要素一(yi)體化(hua)實踐的熱點(dian)。如上(shang)海張江(jiang)（衢州）生(sheng)物醫(yi)藥(yao)孵化(hua)基地(di)、嘉善國際創新(xin)中(zhong)心(xin)（上(shang)海）、瑞安(an)(an)市（安(an)(an)亭）飛(fei)地(di)創新(xin)港等“創新(xin)飛(fei)地(di)”已在(zai)(zai)“研發在(zai)(zai)上(shang)海、生(sheng)產在(zai)(zai)浙江(jiang)”協(xie)同(tong)創新(xin)模式方面進行(xing)了實踐。“雙(shuang)招(zhao)雙(shuang)引”一(yi)體化(hua)趨勢成(cheng)為(wei)三省一(yi)市的共識。

　　正如南京財經大學教(jiao)授(shou)張(zhang)為(wei)付所言，長(chang)三(san)角地區正扣緊全國發(fa)展(zhan)(zhan)強勁(jing)活(huo)躍增長(chang)極、高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)樣(yang)板區、率先基本(ben)實現現代化(hua)引領(ling)區、區域(yu)一(yi)體化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)示范區、改(gai)革開放新高(gao)地的(de)戰(zhan)略定(ding)位(wei)，打(da)破資源條塊分割(ge)，去(qu)除不合理(li)的(de)市(shi)場(chang)準入門檻(jian)，實現三(san)省一(yi)市(shi)科技資源、人才(cai)優勢和(he)教(jiao)育成果的(de)協(xie)同(tong)利用和(he)開發(fa)，協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新動能正成為(wei)長(chang)三(san)角經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新引擎。（記者：鄭鈞天、程士華、屈凌(ling)燕、楊(yang)紹功）