新華社北京12月15日電　題：為2020年后全球氣候治理提出中國方案——外交部、生態環境部解讀系列重大氣候政策

　　新華社記者成(cheng)欣、高敬

　　近(jin)日舉(ju)行(xing)的(de)氣候(hou)雄(xiong)心峰(feng)會上，習近(jin)平(ping)主席對未來(lai)全球氣候(hou)治理提(ti)出(chu)了3點倡(chang)議(yi)，并宣示了提(ti)高中國國家自主貢獻的(de)4項新舉(ju)措。

　　外交部條約(yue)法律司司長賈(jia)桂德(de)、生態環(huan)境部應對氣候變化司司長李高15日(ri)就有關情況接受采訪。

　　展現中國應對氣候變化的堅定決心

　　峰會上，習近平(ping)主席提(ti)出“團結一心(xin)，開創(chuang)合作共贏的氣(qi)候(hou)治(zhi)(zhi)理新局(ju)面(mian)”“提(ti)振(zhen)雄心(xin)，形成各盡所能(neng)的氣(qi)候(hou)治(zhi)(zhi)理新體系”和“增強信心(xin)，堅持(chi)綠色復蘇(su)的氣(qi)候(hou)治(zhi)(zhi)理新思路”3點倡(chang)議。

　　習近(jin)平主席宣布，到(dao)2030年，中國單(dan)位(wei)國內生產總值二氧化碳排放將(jiang)比(bi)2005年下降65%以上(shang)，非化石能(neng)源占一次能(neng)源消費比(bi)重將(jiang)達(da)到(dao)25%左右，森林蓄積量將(jiang)比(bi)2005年增(zeng)加60億立方米(mi)，風電、太陽能(neng)發電總裝(zhuang)機容(rong)量將(jiang)達(da)到(dao)12億千瓦以上(shang)。

　　賈桂德認(ren)為，3點倡議是(shi)習近平主席(xi)為2020年后(hou)全(quan)球氣候治理提(ti)出的(de)中國方案(an)，4項(xiang)新舉(ju)措是(shi)中國落實2030年前實現碳(tan)排放達峰的(de)路線圖。

　　他認為，“團結(jie)(jie)一心(xin)，開創合作共贏的(de)(de)(de)氣候(hou)治理(li)新(xin)局面”就(jiu)是要講團結(jie)(jie)、促合作，摒棄危機面前“退而自保(bao)”的(de)(de)(de)短視行(xing)為，倡導共同應(ying)對氣候(hou)變(bian)化(hua)，福澤各國(guo)人民；“提振雄心(xin)，形成(cheng)各盡所(suo)能的(de)(de)(de)氣候(hou)治理(li)新(xin)體(ti)系”就(jiu)是在各國(guo)對氣候(hou)變(bian)化(hua)問題(ti)的(de)(de)(de)責任和(he)應(ying)對能力(li)不盡相同背景下，要堅持共同但(dan)有區(qu)別的(de)(de)(de)責任原則，發(fa)達國(guo)家(jia)要加大對發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)資(zi)金、技術和(he)能力(li)建設支持；“增(zeng)強信(xin)心(xin)，堅持綠色復(fu)蘇的(de)(de)(de)氣候(hou)治理(li)新(xin)思(si)路”就(jiu)是在疫(yi)后復(fu)蘇過程中，統籌應(ying)對氣候(hou)變(bian)化(hua)與經濟(ji)發(fa)展(zhan)。

　　賈桂德說，4項新舉(ju)措是(shi)對我國2015年所確立的(de)2030年目標(biao)的(de)全面更新和提高，是(shi)中國氣候政策的(de)又(you)一重大宣示，展現了中國應(ying)對氣候變化的(de)堅定決心和重信守(shou)諾的(de)責(ze)任擔當。

　　目標、愿景“需要助跑、加速、奮力向上躍起才能達到”

　　李(li)高表示，中國作為最大(da)的(de)發展中國家(jia)，發展不(bu)平衡不(bu)充分問題仍然突出，實現包括二氧化碳排放達峰在內的(de)更(geng)新后的(de)國家(jia)自(zi)主貢獻(xian)目標和碳中和愿(yuan)景(jing)面臨巨(ju)大(da)的(de)挑戰(zhan)。

　　他分析指出(chu)，很多發(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)國(guo)(guo)家實現二(er)氧化碳排(pai)放(fang)達(da)(da)(da)(da)峰是(shi)一個技術、經濟發(fa)(fa)展的(de)(de)自然過程，而(er)我(wo)(wo)國(guo)(guo)是(shi)為(wei)(wei)應對全球氣(qi)候變化自我(wo)(wo)加壓、主(zhu)(zhu)動作為(wei)(wei)，要(yao)采取(qu)更(geng)加有力的(de)(de)政策措施。我(wo)(wo)國(guo)(guo)是(shi)在經濟發(fa)(fa)展較低的(de)(de)水平上，向(xiang)盡早實現二(er)氧化碳排(pai)放(fang)達(da)(da)(da)(da)峰作出(chu)努(nu)力，在實現2030年前達(da)(da)(da)(da)峰目(mu)標時(shi)，人均GDP仍將顯著低于很多發(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)國(guo)(guo)家達(da)(da)(da)(da)峰時(shi)的(de)(de)水平。我(wo)(wo)國(guo)(guo)能源結(jie)構以煤為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)，要(yao)在較短的(de)(de)時(shi)間內大幅度降(jiang)低煤炭(tan)消費(fei)占比，需(xu)要(yao)克(ke)服多方(fang)面的(de)(de)挑戰(zhan)。此外，與(yu)很多發(fa)(fa)達(da)(da)(da)(da)國(guo)(guo)家相比，我(wo)(wo)國(guo)(guo)從碳達(da)(da)(da)(da)峰到(dao)碳中和的(de)(de)時(shi)間要(yao)縮短幾十年，需(xu)要(yao)付出(chu)艱(jian)苦(ku)卓絕的(de)(de)努(nu)力。

　　“習近平主席(xi)提出的(de)(de)新的(de)(de)國家自主貢獻目標和碳中和愿景，絕(jue)不(bu)是(shi)簡(jian)單地伸一伸手就(jiu)能(neng)觸及(ji)的(de)(de)，也不(bu)是(shi)踮(dian)(dian)一踮(dian)(dian)腳尖就(jiu)能(neng)夠到的(de)(de)，需(xu)要助跑、加速(su)、奮力(li)向上躍起(qi)才能(neng)達到。”李(li)高說。

　　“十四五”要牽住降碳這個牛鼻子

　　李高說(shuo)，“十四(si)五”時期將(jiang)全面強(qiang)化應(ying)對氣候變化的政(zheng)策措施，牽住(zhu)降碳這個牛鼻(bi)子，從源(yuan)頭倒逼經濟(ji)結(jie)(jie)構、能源(yuan)結(jie)(jie)構、產業結(jie)(jie)構轉型升(sheng)級。

　　他表示，我國將(jiang)提出單位(wei)GDP二(er)氧化(hua)(hua)(hua)碳排放(fang)(fang)降低目標，作為約(yue)束性指標納入“十(shi)四(si)五”規劃綱要，分解到地(di)方加以落(luo)實，并強化(hua)(hua)(hua)監督考核。生態環(huan)境部(bu)將(jiang)會(hui)同有關部(bu)門制定并實施二(er)氧化(hua)(hua)(hua)碳排放(fang)(fang)達峰(feng)行(xing)動(dong)計劃，在“十(shi)四(si)五”“十(shi)五五”期(qi)間持續(xu)實施。同時(shi)，要加快推進全國碳排放(fang)(fang)權(quan)交易市場的建設(she)和運行(xing)。

　　李高提(ti)出，要(yao)以更(geng)(geng)大(da)力(li)度(du)推動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構低碳轉型。一方面(mian)，采(cai)取更(geng)(geng)加嚴(yan)格(ge)(ge)的措施控制化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)，特別是嚴(yan)格(ge)(ge)控制煤(mei)炭消(xiao)費(fei)，合理控制煤(mei)電(dian)發(fa)展規模，加大(da)散煤(mei)治(zhi)理力(li)度(du)；另一方面(mian)，以更(geng)(geng)大(da)力(li)度(du)推動(dong)非化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，特別是可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)尤其是風電(dian)和太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)的發(fa)展。此外，要(yao)強化(hua)(hua)節能(neng)(neng)(neng)(neng)提(ti)高能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)，大(da)力(li)倡導綠色低碳的生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方式。

　　氣候雄心峰會為全球應對氣候變化進程注入強大正能量

　　賈(jia)桂德表示，氣(qi)候(hou)(hou)雄(xiong)心峰會是(shi)匯聚全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化政治領導(dao)力和(he)提高行動(dong)力度的(de)一次盛會，中方(fang)對(dui)峰會成(cheng)果給予積極評價。峰會切實展(zhan)現出了全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化的(de)雄(xiong)心，對(dui)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化進程(cheng)注入強大正能(neng)量，將引領未來氣(qi)候(hou)(hou)治理方(fang)向。

　　他(ta)介紹，本次峰會中(zhong)共有45個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)作(zuo)(zuo)出(chu)了(le)提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)自主貢獻新(xin)承諾，24個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)提(ti)出(chu)了(le)碳中(zhong)和目標(biao)，一(yi)些大型跨國(guo)(guo)(guo)(guo)公司提(ti)出(chu)了(le)具體減排(pai)行(xing)動(dong)，法國(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)等12個(ge)(ge)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)提(ti)出(chu)新(xin)的資金承諾。預計到明(ming)年初，占全(quan)球溫室氣(qi)體排(pai)放量(liang)65%、世(shi)界經濟總量(liang)70%的國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)都將(jiang)成(cheng)為(wei)“碳中(zhong)和”的一(yi)員(yuan)。“中(zhong)方愿與(yu)各國(guo)(guo)(guo)(guo)攜手合作(zuo)(zuo)，并(bing)肩(jian)前行(xing)，切(qie)實(shi)兌現承諾，為(wei)應對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化作(zuo)(zuo)出(chu)更(geng)大貢獻。”

　　談及(ji)將于明年(nian)在(zai)昆明舉辦(ban)的《生物(wu)多樣性公約》第十五次締(di)約方大會(hui)（COP15），賈桂德表示(shi)，盡管疫情為籌備工作(zuo)帶來很(hen)多不確定性和挑戰(zhan)，但各項(xiang)工作(zuo)仍穩步有序推進(jin)，包括在(zai)疫情常態化(hua)背景(jing)下(xia)，按照防控要(yao)求，做好會(hui)場(chang)配套設(she)施(shi)準備及(ji)會(hui)場(chang)健康風險預(yu)案(an)等。

　　“我們愿與(yu)國際社會攜(xie)手，確保將COP15辦成一屆(jie)具有里(li)程(cheng)碑(bei)意義的締約國大會，為(wei)全球生(sheng)物(wu)多樣性治理貢(gong)獻中國力(li)量。”賈桂德說。