12月18日至19日，全(quan)國(guo)發展(zhan)和改革工作(zuo)會(hui)議(yi)在(zai)京(jing)召開。會(hui)議(yi)梳(shu)理總結(jie)2020年以來(lai)發展(zhan)改革工作(zuo)的新進展(zhan)新成效，準確(que)把握新發展(zhan)階段(duan)的新任務新要求，研究部署2021年發展(zhan)改革重(zhong)點工作(zuo)任務。

　　會(hui)議(yi)強(qiang)調，中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議(yi)對明(ming)年國(guo)內(nei)(nei)外(wai)經(jing)濟環(huan)境和(he)(he)形勢作了(le)系統(tong)(tong)分(fen)析研判，對明(ming)年經(jing)濟工(gong)作的(de)總(zong)體(ti)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、主要(yao)(yao)(yao)目標和(he)(he)政(zheng)策(ce)(ce)取(qu)向作了(le)系統(tong)(tong)部(bu)署，發展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)部(bu)門(men)是各級(ji)黨委政(zheng)府的(de)參謀(mou)助手，要(yao)(yao)(yao)深(shen)刻學習領會(hui)黨的(de)十(shi)九屆五中全會(hui)和(he)(he)中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議(yi)精神(shen)，保(bao)持戰(zhan)(zhan)(zhan)略定(ding)力、堅(jian)(jian)定(ding)戰(zhan)(zhan)(zhan)略自(zi)信，清醒(xing)認識明(ming)年國(guo)內(nei)(nei)外(wai)經(jing)濟形勢，聚(ju)焦主要(yao)(yao)(yao)目標，落實(shi)(shi)總(zong)體(ti)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，強(qiang)化(hua)政(zheng)策(ce)(ce)保(bao)障。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持做好防(fang)控(kong)新(xin)冠肺(fei)炎疫情工(gong)作，在(zai)常態化(hua)疫情防(fang)控(kong)中謀(mou)劃經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)，防(fang)止思(si)想(xiang)松懈(xie)和(he)(he)麻(ma)痹大意。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持新(xin)發展(zhan)理念(nian)構(gou)(gou)建新(xin)發展(zhan)格局，立足科技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)，發揮(hui)新(xin)型舉國(guo)體(ti)制(zhi)優勢，強(qiang)化(hua)國(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)略科技(ji)力量(liang)，堅(jian)(jian)定(ding)推進結構(gou)(gou)調整(zheng)和(he)(he)產業優化(hua)升級(ji)，增(zeng)強(qiang)產業鏈供(gong)應鏈自(zi)主可控(kong)能力；扭住(zhu)供(gong)給(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)，同時(shi)注重需(xu)求(qiu)側管理，把(ba)實(shi)(shi)施(shi)擴大內(nei)(nei)需(xu)戰(zhan)(zhan)(zhan)略同深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)有(you)機(ji)結合(he)起(qi)來。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持穩中求(qiu)進，保(bao)持經(jing)濟運行在(zai)合(he)理區間，為保(bao)障民生(sheng)、增(zeng)強(qiang)人民群眾(zhong)獲得(de)感(gan)(gan)幸(xing)福感(gan)(gan)安(an)(an)全感(gan)(gan)提(ti)供(gong)支撐(cheng)。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)開放，及時(shi)破除體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙(ai)，實(shi)(shi)施(shi)高水(shui)平對外(wai)開放。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)決守住(zhu)安(an)(an)全底線，統(tong)(tong)籌國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際(ji)兩個大局、辦好發展(zhan)和(he)(he)安(an)(an)全兩件(jian)大事(shi)，實(shi)(shi)現發展(zhan)質量(liang)、結構(gou)(gou)、規模、速度(du)、效益、安(an)(an)全相統(tong)(tong)一。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持系統(tong)(tong)觀念(nian)，找(zhao)準(zhun)(zhun)抓好主要(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)和(he)(he)矛(mao)盾(dun)的(de)主要(yao)(yao)(yao)方(fang)面，聚(ju)焦重點領域和(he)(he)關鍵環(huan)節，注意工(gong)作策(ce)(ce)略和(he)(he)方(fang)法，提(ti)高政(zheng)策(ce)(ce)的(de)精準(zhun)(zhun)性(xing)(xing)、實(shi)(shi)效性(xing)(xing)和(he)(he)協同性(xing)(xing)。

　　會議(yi)明確，要堅持(chi)目標(biao)導向、問題導向，扎實做(zuo)好明年發展改(gai)革(ge)重點(dian)工作。

　　一(yi)是(shi)著力穩(wen)定(ding)宏觀(guan)經濟(ji)運行。鞏固拓展(zhan)疫情(qing)防(fang)控和經濟(ji)社會發展(zhan)成果，繼續(xu)做(zuo)好“六穩(wen)”工作(zuo)、落(luo)實(shi)“六保”任務(wu)，完善宏觀(guan)政策組(zu)合，強(qiang)化預期管理(li)，促進形成系統(tong)集成效應。實(shi)施擴大(da)內需戰略，完善內需體系，形成強(qiang)大(da)國內市場。

　　二是大力實施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰略。加力推進關鍵核心技術攻關。推動數(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)展。精準施策推動產業(ye)轉型(xing)升級，推動先進制造業(ye)和現代服務業(ye)融合(he)發(fa)展。構(gou)建創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)創(chuang)造良好環境(jing)。

　　三是(shi)扎實(shi)推進鞏(gong)固(gu)拓展(zhan)(zhan)脫貧攻堅成果(guo)同(tong)鄉(xiang)村振(zhen)興的有(you)效銜接，推進農業(ye)農村現代化(hua)。做好易地扶貧搬(ban)遷(qian)后續(xu)鞏(gong)固(gu)成果(guo)和完(wan)善發展(zhan)(zhan)工作。推動農村產業(ye)融合發展(zhan)(zhan)。深入實(shi)施優質糧食工程，確(que)保糧食安(an)全。

　　四是拓(tuo)展區域(yu)(yu)發展新(xin)空(kong)間。持續(xu)推(tui)動(dong)北京非首都功能向外疏解，高(gao)標準、高(gao)質量建(jian)設(she)雄安(an)新(xin)區，加(jia)快京津(jin)冀(ji)、長(chang)三角(jiao)、粵港澳大灣區城際和市(shi)域(yu)(yu)郊鐵路建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)長(chang)三角(jiao)生態綠色一體化發展示范區制(zhi)度(du)創新(xin)，抓好長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)生態環境突出問(wen)題整改，推(tui)動(dong)黃河流域(yu)(yu)生態保護和高(gao)質量發展。扎實推(tui)進(jin)新(xin)型城鎮化。

　　五是持續深化市場化改(gai)(gai)革。推動構建高水平社會主(zhu)義市場經(jing)濟體(ti)(ti)制，依(yi)法推動社會信用體(ti)(ti)系高質量發(fa)展(zhan)，促(cu)進“放管(guan)服(fu)”改(gai)(gai)革邁向(xiang)縱深。實施國有企業改(gai)(gai)革三年行動方案，推動國有經(jing)濟布局優(you)化和結構調整，優(you)化民營企業發(fa)展(zhan)環(huan)境，弘揚(yang)企業家精神。深化重點領域價格改(gai)(gai)革，完善價格形成(cheng)機制。

　　六(liu)是(shi)深入(ru)推(tui)進(jin)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開放。落實好(hao)外(wai)商投(tou)資(zi)準入(ru)負面(mian)清單，穩步推(tui)進(jin)海南(nan)自由貿易(yi)港建(jian)設。推(tui)動共建(jian)“一帶一路”高(gao)質量發展。積極參與全球經濟治理(li)體(ti)系改革。

　　七(qi)是加(jia)強(qiang)(qiang)生態文明(ming)建設，構建可(ke)持續(xu)(xu)的綠色發展體系。持續(xu)(xu)深化(hua)國家(jia)生態文明(ming)試(shi)驗區(qu)建設，加(jia)強(qiang)(qiang)大(da)(da)江大(da)(da)河和(he)重要湖(hu)泊(bo)濕地(di)生態保護治理，部署開展碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)相關工作，完善能(neng)源消(xiao)費雙控制(zhi)度，持續(xu)(xu)推進(jin)塑(su)料污(wu)染全鏈條(tiao)治理。

　　八是聚焦(jiao)共同富裕切實增進民(min)(min)生福祉。強化(hua)對(dui)高校(xiao)畢業生、農(nong)民(min)(min)工(gong)等重點群體就(jiu)業幫(bang)扶，更(geng)好發(fa)揮雙創對(dui)就(jiu)業的(de)(de)支撐作用，支持發(fa)展(zhan)靈活就(jiu)業。聚焦(jiao)“一老一小”、住房保障(zhang)等人民(min)(min)群眾(zhong)普(pu)遍關心的(de)(de)問題(ti)，提出更(geng)有針對(dui)性(xing)的(de)(de)解(jie)決措施。做(zuo)好糧油肉蛋菜等農(nong)產品保供穩價(jia)。

　　九是統籌做好發展和安全工作，強(qiang)化(hua)(hua)重點領域風(feng)險(xian)防范化(hua)(hua)解(jie)。深入推進煤電油(you)氣產供儲銷(xiao)體系建設。前瞻性(xing)防范和化(hua)(hua)解(jie)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)，運用(yong)改(gai)革思路(lu)和市場化(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)手段處置企業債(zhai)務違約問題。