“十三五(wu)”期間，每天(tian)平均有(you)超過3萬(wan)個(ge)涉(she)稅(shui)市場主(zhu)體在中國誕生，成為中國經濟發展(zhan)的(de)新(xin)生力量。

　　國(guo)家稅(shui)(shui)務總局(ju)最新數(shu)據顯示(shi)，“十三五”期間(jian)，全國(guo)新辦涉稅(shui)(shui)市場(chang)主體共(gong)5745萬(wan)戶(hu)，年均超千(qian)萬(wan)戶(hu)，較“十二五”時期增長(chang)83%。這兩個亮(liang)眼的數(shu)據勾勒出涉稅(shui)(shui)市場(chang)主體近5年的活(huo)躍表現。

　　保住中國經濟的源頭活水

　　市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)活(huo)，經濟才能(neng)活(huo)。涉稅(shui)(shui)(shui)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)是指辦(ban)理(li)(li)了(le)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)登記注冊(ce)，并(bing)且到稅(shui)(shui)(shui)務(wu)部門(men)辦(ban)理(li)(li)過(guo)涉稅(shui)(shui)(shui)事項的市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)。5年間，稅(shui)(shui)(shui)收(shou)大數(shu)據記錄了(le)新(xin)辦(ban)涉稅(shui)(shui)(shui)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)的成(cheng)長足跡(ji)。

　　民營(ying)經濟是(shi)主力軍。數據顯(xian)示，“十三五”期間，新辦民營(ying)涉稅(shui)市場主體(ti)5600萬戶，占比超九成，且逐年遞(di)增(zeng)，在穩就(jiu)業、保就(jiu)業方(fang)面發(fa)揮了重要作用。

　　租(zu)賃和商務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)業、科學研究和技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)、信息傳輸和信息技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)等現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)業的新(xin)(xin)辦涉稅(shui)市(shi)場主(zhu)體數量占比明顯提高，分(fen)別(bie)從2015年(nian)的10.02%、3.89%、2.84%提高至(zhi)2020年(nian)的13.70%、5.45%、3.78%，這表明我國服(fu)務(wu)(wu)業轉型(xing)升級取(qu)得明顯效果，經(jing)(jing)濟結構不斷優化(hua)，新(xin)(xin)經(jing)(jing)濟新(xin)(xin)動能正在茁壯成長。

　　從地(di)域來看，廣(guang)東、浙江(jiang)、江(jiang)蘇、山東、河南五(wu)省份新辦(ban)涉(she)(she)稅(shui)市場主體超四成。三(san)大經(jing)濟(ji)(ji)圈市場活力(li)優(you)勢明(ming)顯，長三(san)角(jiao)、珠(zhu)三(san)角(jiao)、京津冀(ji)經(jing)濟(ji)(ji)圈新辦(ban)涉(she)(she)稅(shui)市場主體合(he)計2404萬戶，占全部新辦(ban)涉(she)(she)稅(shui)市場主體的42%。

　　國家(jia)稅(shui)務總局(ju)相(xiang)關負責人表示(shi)，新辦涉稅(shui)市場主體(ti)活(huo)力較強、成長性較好，成立(li)當年領(ling)用發票率和有(you)稅(shui)申報率穩步提升(sheng)，整體(ti)存續率超過八成。

　　新增涉稅市(shi)場主體保持穩步增長，才能(neng)培育壯大稅源基礎，帶(dai)動(dong)稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)增加，這使得在(zai)近些(xie)年減稅降費力度(du)不斷加大的背景(jing)下(xia)，稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)仍保持了一(yi)定程(cheng)度(du)的增長，并有(you)力促(cu)進了經(jing)濟高質量發展。

　　保住市場主體，就保住了中國(guo)(guo)經(jing)濟的(de)源(yuan)頭(tou)活(huo)(huo)水。5年間，透過稅收數據可以發現(xian)，涉稅市場主體不斷新生，不僅(jin)活(huo)(huo)下來，更在(zai)不斷釋放活(huo)(huo)力，成為中國(guo)(guo)經(jing)濟的(de)活(huo)(huo)力因子。

　　負擔更輕，小微更活，就業更穩

　　企(qi)業(ye)是創造就業(ye)的(de)主(zhu)(zhu)體。“十(shi)三五”收官之(zhi)年，突如其來的(de)新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)情成為市場(chang)主(zhu)(zhu)體的(de)一次“壓力測試”。在中國經(jing)濟固有的(de)強(qiang)大(da)韌性與(yu)各項政(zheng)策(ce)的(de)強(qiang)大(da)合力之(zhi)下，涉稅(shui)市場(chang)主(zhu)(zhu)體表(biao)現穩健，更為穩就業(ye)保民生奠定了(le)堅實基礎。

　　保就業，關鍵在小微(wei)。“十三(san)五”期間，新辦涉稅市場(chang)主體中，作為吸納就業主力(li)軍的小微(wei)企業占比超(chao)九成，數(shu)量近5200萬戶。

　　與此同時，小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業的“十三五”減稅(shui)單同樣在(zai)不斷增加——增值稅(shui)小(xiao)規(gui)模納(na)稅(shui)人起征點由月銷(xiao)售額3萬元提升至(zhi)10萬元；小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業減半(ban)征收所(suo)得稅(shui)的年(nian)(nian)應納(na)稅(shui)所(suo)得額上限從30萬元分步(bu)提高(gao)到100萬元、300萬元，并(bing)進一步(bu)加大優惠(hui)力度；2020年(nian)(nian)又實(shi)施了小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業和個體工商戶延緩繳納(na)2020年(nian)(nian)所(suo)得稅(shui)、階段性減免小(xiao)規(gui)模納(na)稅(shui)人增值稅(shui)等定向幫(bang)扶措施，積極助(zhu)力小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業應對疫情影響、渡過難(nan)關……

　　數據(ju)顯示(shi)，2016-2019年享受(shou)(shou)小微企(qi)(qi)業所得稅優(you)惠政策(ce)的(de)企(qi)(qi)業累(lei)計達(da)2369萬戶(hu)、減(jian)稅4067億(yi)元。2019年受(shou)(shou)惠企(qi)(qi)業達(da)749.1萬戶(hu)、減(jian)稅2517億(yi)元，比2016年分別增加290.7萬戶(hu)、2230.7億(yi)元。

　　負擔更(geng)(geng)輕，小(xiao)微更(geng)(geng)活，就業更(geng)(geng)穩。在“稅務力量”幫助(zhu)下，更(geng)(geng)多創客邁出創業步伐。

　　2020年(nian)(nian)3月，成都(dou)青年(nian)(nian)向峻(jun)利創立(li)了溪(xi)霖物(wu)流有限公司。選擇在疫情(qing)之下創業，向峻(jun)利坦言，是(shi)一系列支持復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)的稅費優惠(hui)讓他獲得了信心。

　　稅費優惠落地(di)成就(jiu)了(le)(le)更(geng)多人的(de)創業(ye)(ye)(ye)夢，也帶動了(le)(le)周邊產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展和當地(di)群(qun)眾就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。如(ru)今，向峻(jun)利創辦還不到一年的(de)物流(liu)公司已擁(yong)有3輛物流(liu)運(yun)輸車(che)，也解決(jue)了(le)(le)12名(ming)本地(di)青(qing)年就(jiu)業(ye)(ye)(ye)問題(ti)。

　　改革“一子落” 發展“滿盤活”

　　回(hui)望“十三五”，在(zai)復(fu)雜的內(nei)外(wai)背景、嚴(yan)峻的多重挑戰(zhan)下，中國(guo)經濟穩健前行(xing)——高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)是其(qi)中的密碼(ma)之(zhi)一。而新辦涉(she)稅市場主(zhu)體展(zhan)現(xian)出的活力與韌(ren)性，正是中國(guo)經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的縮影。

　　國(guo)(guo)(guo)家稅(shui)務總局總審計師饒立新(xin)表示，“十三五”期間，我國(guo)(guo)(guo)新(xin)辦(ban)涉稅(shui)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)持續快速(su)增長，這與我國(guo)(guo)(guo)先后(hou)出臺一(yi)系列促進(jin)經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展的政策(ce)措施，不(bu)斷為市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)營造公平、透明、法治的發展環境，最大程度激發市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)活力密(mi)不(bu)可分。

　　過去5年，稅(shui)(shui)(shui)務部門持續深化(hua)“放管服(fu)”改革，先后推出120條(tiao)便(bian)利措施，審(shen)批事項(xiang)由87項(xiang)減少到6項(xiang)，取消了61個稅(shui)(shui)(shui)務證(zheng)明事項(xiang)，辦稅(shui)(shui)(shui)程序進一步簡化(hua)，稅(shui)(shui)(shui)收(shou)營商環境(jing)不斷(duan)改善。

　　同時，稅(shui)(shui)收(shou)制度改革(ge)持(chi)續推進。稅(shui)(shui)收(shou)法(fa)定原則(ze)加快落(luo)實，目前，18個(ge)(ge)稅(shui)(shui)種中已(yi)有11個(ge)(ge)完成立(li)法(fa)，其他稅(shui)(shui)種立(li)法(fa)工作也在有序推進。營(ying)改增(zeng)(zeng)全面推開，增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)逐步簡并(bing)稅(shui)(shui)率(lv)檔次(ci)、降低稅(shui)(shui)率(lv)水平(ping)；個(ge)(ge)人所得稅(shui)(shui)改革(ge)分(fen)三步平(ping)穩落(luo)地，有效地發(fa)揮了調節收(shou)入分(fen)配、促進社會公(gong)平(ping)的重(zhong)要(yao)作用。

　　5年(nian)(nian)間，黨中(zhong)央、國務院立足經濟社(she)會發展全局，出臺系列(lie)減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)，新(xin)增(zeng)(zeng)減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)累計7.6萬億元(yuan)(yuan)左(zuo)右，特別是2019年(nian)(nian)實(shi)施更大(da)規(gui)模減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)，全年(nian)(nian)新(xin)增(zeng)(zeng)減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)達(da)到2.36萬億元(yuan)(yuan)，占GDP的比(bi)重(zhong)超(chao)(chao)過2%，拉動全年(nian)(nian)GDP增(zeng)(zeng)長約0.8個百(bai)分點。2020年(nian)(nian)，黨中(zhong)央、國務院先后(hou)出臺了7批28項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)優惠政(zheng)策(ce)，全年(nian)(nian)新(xin)增(zeng)(zeng)減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)將超(chao)(chao)過2.5萬億元(yuan)(yuan)。

　　兜底線、增信心、育動能。7.6萬億元(yuan)的活力分(fen)布在(zai)全國每一個(ge)微小的經濟體中，暗暗蓄力。顯然(ran)，稅務部門正努(nu)力壯(zhuang)大這股力量，以(yi)實現(xian)我國經濟的提檔(dang)升級。