2021年(nian)是我(wo)國現(xian)代化建(jian)設進程中具有特殊重要性的一年(nian)，是“十四五”規(gui)劃開(kai)局之(zhi)年(nian)。中央經濟工作會議(yi)提出，疫情變化和外(wai)部環境存在諸多不(bu)確定(ding)性，我(wo)國經濟恢復(fu)基礎尚(shang)不(bu)牢固。明(ming)年(nian)世(shi)界(jie)經濟形勢(shi)仍然復(fu)雜嚴峻，復(fu)蘇不(bu)穩定(ding)不(bu)平衡，疫情沖擊導致(zhi)的各(ge)類衍生風險不(bu)容忽視。做好2021年(nian)經濟工作，構建(jian)新發展格局，需要進一步樹(shu)立系統(tong)性思維(wei)。

　　系(xi)統處理擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需和(he)對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)的(de)(de)關系(xi)。擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需與對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)并行不悖。我國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)實施擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需戰略放(fang)在特別(bie)重要(yao)的(de)(de)位置上。與此同(tong)時，要(yao)注意國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)兩個(ge)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)有機對(dui)(dui)接，擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需是做好對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)工(gong)作的(de)(de)基礎(chu)。改革開(kai)放(fang)的(de)(de)經(jing)(jing)驗表(biao)明，越是擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)，越是有助于經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)展。高(gao)質量發(fa)展不是在小范圍內(nei)(nei)(nei)兜(dou)圈子，對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)讓市(shi)場(chang)(chang)更加廣闊，市(shi)場(chang)(chang)越大(da)(da)，分工(gong)程度(du)越深(shen)，經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)率越高(gao)。擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需讓市(shi)場(chang)(chang)主體的(de)(de)能力在國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)上得到充分的(de)(de)提高(gao)，在國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)風浪中學(xue)會游泳，可以進(jin)一步提高(gao)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)本領。統籌國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)兩個(ge)市(shi)場(chang)(chang)，是實際(ji)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作的(de)(de)需要(yao)，適(shi)應(ying)全球(qiu)市(shi)場(chang)(chang)統一的(de)(de)大(da)(da)趨勢。構建新發(fa)展格局需要(yao)正確處理好擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需和(he)對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)的(de)(de)關系(xi)，讓擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需和(he)對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)相互促進(jin)。

　　系統處理供給(gei)(gei)與需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)關系。供給(gei)(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革和需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)管理并行不悖。供給(gei)(gei)沒有對(dui)(dui)應(ying)的(de)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，就是(shi)(shi)無效需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)。供給(gei)(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革就是(shi)(shi)要優化供給(gei)(gei)，讓供給(gei)(gei)與需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)更好對(dui)(dui)接。近(jin)年(nian)來，隨著居(ju)民(min)收(shou)入水(shui)平的(de)提高，消費正(zheng)處于升級換代新(xin)(xin)階段，沒有對(dui)(dui)應(ying)的(de)供給(gei)(gei)，消費需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)就不會充分釋放，經濟(ji)運行就會遇(yu)到堵點。供給(gei)(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革在鍛長板(ban)補(bu)短(duan)板(ban)中可以發揮重要作用。鍛長板(ban)補(bu)短(duan)板(ban)是(shi)(shi)突破產(chan)業鏈供應(ying)鏈“卡脖子”約束的(de)要求(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)產(chan)業安(an)全(quan)保障(zhang)的(de)要求(qiu)(qiu)，需(xu)(xu)(xu)(xu)要科技創新(xin)(xin)。這項工作必須(xu)在市場導向中進行，生(sheng)產(chan)才能支持最終的(de)消費。

　　系統(tong)處(chu)理(li)生產(chan)(chan)、分配(pei)、流(liu)(liu)通、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)各環節的(de)貫(guan)通問(wen)(wen)題。注意生產(chan)(chan)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)同時要(yao)解(jie)決分配(pei)、流(liu)(liu)通環節的(de)突(tu)出問(wen)(wen)題，更有(you)效(xiao)地(di)解(jie)決從生產(chan)(chan)到消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)循環問(wen)(wen)題。供給和需求對應，并不等于生產(chan)(chan)就會直接轉(zhuan)(zhuan)換為消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。沒有(you)合(he)(he)理(li)的(de)收入分配(pei)，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)購買力(li)的(de)形成(cheng)就可(ke)能(neng)成(cheng)為問(wen)(wen)題。沒有(you)高效(xiao)的(de)流(liu)(liu)通，生產(chan)(chan)和消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)對接就可(ke)能(neng)遇到堵點(dian)。高效(xiao)的(de)流(liu)(liu)通呼喚高水平的(de)規范的(de)市(shi)場(chang)秩序。濫用(yong)資本勢力(li)形成(cheng)不合(he)(he)理(li)的(de)壟(long)斷(duan)并借此形成(cheng)暴利，當是反(fan)壟(long)斷(duan)的(de)重(zhong)點(dian)。這種壟(long)斷(duan)穿的(de)是競(jing)爭外衣，破壞的(de)是可(ke)持續(xu)運(yun)行的(de)規范的(de)市(shi)場(chang)秩序，并最終(zhong)損害競(jing)爭在市(shi)場(chang)運(yun)行中的(de)動力(li)，讓生產(chan)(chan)不能(neng)有(you)效(xiao)地(di)轉(zhuan)(zhuan)化為消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。

　　加快構(gou)建新發(fa)展(zhan)格(ge)局，需要系統(tong)的改(gai)革力量支持(chi)(chi)，需要在深化(hua)改(gai)革開放(fang)上狠下功夫(fu)，增強(qiang)發(fa)展(zhan)的內生動力。更加注重以深化(hua)改(gai)革開放(fang)增強(qiang)發(fa)展(zhan)內生動力，在一些關(guan)鍵點上發(fa)力見效(xiao)(xiao)，起到牽一發(fa)而動全身(shen)的效(xiao)(xiao)果。財(cai)稅金(jin)融無(wu)疑是其中的一個關(guan)鍵點，建立現(xian)代(dai)財(cai)稅金(jin)融體制(zhi)，可以為擴大內需和對外開放(fang)關(guan)系以及(ji)供(gong)給(gei)與需求關(guan)系的處理，為生產、分配、流通(tong)、消費(fei)各環節的貫(guan)通(tong)提供(gong)有力的支持(chi)(chi)。