新華社北京1月8日電 題：為民減負 依法治稅——打開2020年國家稅收“成績單”

　　新華社記(ji)者王雨蕭

　　稅(shui)收是經濟運行(xing)的“晴雨表”。

　　全(quan)國(guo)稅(shui)務工作會議8日在北京(jing)舉行(xing)，“十三五”收(shou)(shou)官之年，國(guo)家交出怎樣的稅(shui)收(shou)(shou)“成績單”？增減之間如(ru)何確保實體(ti)經濟“實打實”受益？“十四五”新開局，稅(shui)收(shou)(shou)工作將帶來哪些新實惠？

　　直達企業，全年新增減稅降費超2.5萬億元

　　全年新增減(jian)稅(shui)降費超過2.5萬(wan)億元，為399萬(wan)戶(hu)納(na)稅(shui)人辦理延期繳納(na)稅(shui)款(kuan)292億元——此次(ci)會議“曬”出了2020年減(jian)稅(shui)降費“成績單”。

　　極不平凡(fan)的2020年，突如其來的新冠肺(fei)炎(yan)疫情疊加世界經濟衰退，復雜嚴峻(jun)的國內外(wai)環境令(ling)實(shi)體(ti)經濟面臨空前挑戰(zhan)。

　　國家稅(shui)務總(zong)局局長(chang)王軍說，2020年，各級稅(shui)務部門聚焦“優(you)惠(hui)政策落(luo)實要給(gei)力、‘非接觸式’辦稅(shui)要添(tian)力、數據(ju)服務大局要加(jia)力、疫(yi)情(qing)防控工(gong)作要盡力”的(de)“四力”要求(qiu)抗疫(yi)情(qing)促發展，確保政策紅利(li)直達(da)市場主(zhu)體。

　　此外(wai)，個稅首(shou)次匯算平(ping)穩實施。開發(fa)應用個稅手(shou)機(ji)APP，推(tui)出申報表數據預填單服務，積(ji)極推(tui)動免除部分中低收入(ru)者匯算義務的政策落地，確保(bao)了個稅三步改革在穩慎推(tui)進中圓滿完(wan)成，有力促進了消費增長和調節收入(ru)分配。

　　數(shu)據顯示，“十三五(wu)”期(qi)間，全(quan)國新增減稅(shui)降費累計(ji)超過(guo)7.6萬億元；新辦涉稅(shui)市場主體5745萬戶，較“十二五(wu)”時期(qi)增長(chang)83%。同時連年完成預算收(shou)入任務，累計(ji)組織稅(shui)收(shou)收(shou)入(扣除出口(kou)退稅(shui))65.7萬億元，為經(jing)濟社會(hui)發展提供了堅實(shi)財力保障(zhang)。

　　王軍(jun)表(biao)示，新(xin)的一年將(jiang)進(jin)一步鞏(gong)固拓(tuo)展(zhan)減稅降費(fei)成(cheng)效，促進(jin)完善現代(dai)稅收制度，助力高質量發展(zhan)。

　　放水養魚，依法依規完成收入“大考”

　　稅(shui)收(shou)是國家(jia)財(cai)政收(shou)入(ru)的(de)基本來源(yuan)和重要(yao)保障，是政府執(zhi)行經濟社會政策(ce)的(de)主要(yao)手段。

　　經濟下(xia)行(xing)壓力之下(xia)，還要(yao)大幅減稅降費，年度稅收(shou)任務能否如期完(wan)成？

　　記者從(cong)會(hui)上了解(jie)到，2020年(nian)各級稅(shui)(shui)務部門經受住(zhu)前(qian)所未有(you)的“大(da)考”，稅(shui)(shui)費收(shou)(shou)入預(yu)算任務圓滿(man)完(wan)成(cheng)，全年(nian)組織(zhi)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(扣除出口退稅(shui)(shui))13.68萬億(yi)元，同比(bi)(bi)下(xia)降2.6%，比(bi)(bi)財政預(yu)算安排的目(mu)標高(gao)0.8個百(bai)分點，及時準確辦理出口退稅(shui)(shui)1.45萬億(yi)元，組織(zhi)社(she)保費收(shou)(shou)入3.81萬億(yi)元，非稅(shui)(shui)收(shou)(shou)入6316億(yi)元，為抗擊疫情(qing)和經濟社(she)會(hui)發展提供了有(you)力保障。

　　王軍(jun)表(biao)示，新的(de)一(yi)年，要扎實穩妥完成(cheng)預算確定的(de)收(shou)入(ru)任務，推動(dong)稅費(fei)收(shou)入(ru)質優量(liang)增(zeng)。妥善處理好(hao)減與(yu)(yu)收(shou)、質與(yu)(yu)量(liang)、條與(yu)(yu)塊、近(jin)與(yu)(yu)遠的(de)關(guan)系(xi)，既要把該收(shou)的(de)依法(fa)依規收(shou)上來，又要堅決守(shou)住不(bu)收(shou)“過(guo)頭稅費(fei)”的(de)底(di)線。

　　便民利民，“非接觸式”辦稅成常態

　　疫情之(zhi)下，如何更好地便(bian)利群眾辦稅繳費？

　　2020年，全國大(da)力(li)推行“非接觸式”不(bu)見面辦稅(shui)(shui)繳費。稅(shui)(shui)務總局(ju)在疫情發(fa)生后迅速發(fa)布“非接觸式”網上辦稅(shui)(shui)繳費清單，梳理明確(que)近200個可在網上辦理的涉稅(shui)(shui)繳費事項。

　　“目(mu)前全國(guo)已實現90%的涉(she)稅(shui)事項(xiang)、99%的納稅(shui)申報業務可以網上辦、線上辦、掌上辦。”王軍說。

　　不僅(jin)如此，“十三五”期間，全國(guo)稅務(wu)系(xi)統連(lian)續開展(zhan)“便民辦稅春風(feng)行(xing)動”，稅務(wu)總局集成推出108項(xiang)279條服務(wu)舉措(cuo)，聯合12個部(bu)門(men)推出16項(xiang)辦稅繳費便利化(hua)改(gai)革(ge)措(cuo)施。

　　王軍表示，2021年，稅(shui)務(wu)部門(men)將(jiang)切實強化精確(que)執法，增強稅(shui)務(wu)執法的(de)規范性(xing)(xing)統一性(xing)(xing)。“堅(jian)決防止和糾正(zheng)粗放(fang)式、選擇性(xing)(xing)、一刀切的(de)隨(sui)意執法，推廣‘首違不罰(fa)’清(qing)單制度。”

　　此外，要繼續深化辦(ban)稅繳費(fei)便利化改革(ge)，推進稅費(fei)服務智能化升級，創新稅費(fei)服務個性化措(cuo)施(shi)，更好激(ji)發(fa)(fa)市場主體活力和發(fa)(fa)展內生(sheng)動力。

　　開啟新局，高質量推進稅收現代化

　　現(xian)代(dai)化建設(she)進程中，稅(shui)(shui)收現(xian)代(dai)化是題中應有之義(yi)。“十四(si)五”新開局，稅(shui)(shui)制改革如何助力構(gou)建新發展(zhan)格(ge)局，高質量推進稅(shui)(shui)收現(xian)代(dai)化？

　　“十三五”期間(jian)，稅(shui)(shui)(shui)務部門扎實(shi)推進稅(shui)(shui)(shui)收(shou)大數據建設和(he)應用工作，特別是疫情發生以來(lai)，運(yun)用增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)發票(piao)等(deng)大數據，積極開展企業(ye)復(fu)工復(fu)產復(fu)銷(xiao)和(he)經濟運(yun)行分析。不久前，增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)電子專票(piao)正式(shi)上線，進一步減輕了納(na)稅(shui)(shui)(shui)人的辦稅(shui)(shui)(shui)負擔。

　　王軍說，2021年要(yao)穩妥(tuo)實(shi)(shi)施發票電(dian)子(zi)化(hua)改革，推進信(xin)息化(hua)建(jian)設邁(mai)出實(shi)(shi)質性步伐(fa)。建(jian)成并上線全國統一(yi)的(de)電(dian)子(zi)發票服務平臺，逐步穩妥(tuo)擴大(da)改革試(shi)點范圍。充分發揮增(zeng)值稅發票等稅收大(da)數據優勢，進一(yi)步提高數據服務大(da)局的(de)能力。

　　此外，要在更(geng)高(gao)層次(ci)、更(geng)廣范圍(wei)推(tui)(tui)動(dong)形(xing)成多(duo)方協同治稅(shui)格局。加強在推(tui)(tui)進發票電子化改革、打擊“假(jia)企業”“假(jia)出口(kou)”“假(jia)申報”涉稅(shui)違法行為等方面的社會化協同，推(tui)(tui)動(dong)與(yu)更(geng)多(duo)部(bu)門拓(tuo)展(zhan)涉稅(shui)數(shu)據共(gong)享(xiang)。

　　王軍表示，2021年還將繼(ji)續深(shen)化(hua)國際稅(shui)收(shou)交流合作，協(xie)助有關(guan)國家辦好第二屆“一(yi)帶一(yi)路”稅(shui)收(shou)征管(guan)合作論壇，積極配(pei)合推進區域全面經(jing)濟伙(huo)伴(ban)關(guan)系(xi)協(xie)定(ding)(RCEP)和(he)中歐投資協(xie)定(ding)相關(guan)規則的(de)銜(xian)接與實(shi)施，做(zuo)好稅(shui)收(shou)協(xie)定(ding)修(xiu)訂和(he)談簽等工作。