減稅降費成績單：“十三五”超7.6萬億元 去年新增減負超2.5萬億元

　　在日前召開的全國(guo)稅(shui)(shui)務工作(zuo)會議上，我國(guo)減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)(fei)成績單正(zheng)式發(fa)布：2020年，為應對(dui)新(xin)冠肺炎疫情沖(chong)擊(ji)，我國(guo)連(lian)續發(fa)布實施了(le)7批28項減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)(fei)措施，稅(shui)(shui)務部(bu)門全力(li)確保政策紅(hong)利直達市(shi)場主體，全年新(xin)增減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)(fei)超過(guo)2.5萬億元，為399萬戶(hu)納(na)稅(shui)(shui)人辦理延期繳納(na)稅(shui)(shui)款292億元。過(guo)去(qu)五年，我國(guo)累計減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)(fei)超過(guo)7.6萬億元。

　　業(ye)內指(zhi)出，2020年(nian)減(jian)稅(shui)降(jiang)費成效(xiao)顯(xian)著，有(you)力服務“六穩”“六保”大局，支(zhi)撐我國經(jing)濟率先(xian)實現正增長。2021年(nian)，我國將持續推進(jin)減(jian)稅(shui)降(jiang)費政策，伴隨制度(du)性減(jian)稅(shui)降(jiang)費政策的(de)持續實施、稅(shui)收營商環境的(de)進(jin)一步優化，疊加累積(ji)效(xiao)應越來(lai)越明顯(xian)，更深層次的(de)減(jian)稅(shui)紅(hong)利(li)可期(qi)。

　　“減稅降費”成為近年來我國財(cai)稅政策(ce)的(de)核心關(guan)鍵詞之一(yi)。數(shu)據(ju)顯示，“十(shi)三(san)五(wu)”期間，全(quan)國新(xin)(xin)增減稅降費累計超過7.6萬億元，累計辦理出口退(tui)稅7.07萬億元，有效激發(fa)了(le)(le)市場主(zhu)體活(huo)力(li)，新(xin)(xin)辦涉稅市場主(zhu)體5745萬戶，較“十(shi)二五(wu)”時期增長83%，為穩住就業(ye)和經濟基本(ben)盤作出了(le)(le)積(ji)極貢獻。

　　從全國各(ge)地情況(kuang)看，減(jian)(jian)稅降費政策有(you)效幫助廣(guang)大市(shi)場主(zhu)體(ti)特別是中小微企(qi)業減(jian)(jian)輕負擔，留(liu)住了青山。“1218萬元出口退（免(mian)）稅款及時到賬(zhang)，再(zai)加上(shang)2020年上(shang)半(ban)年階段性減(jian)(jian)免(mian)社保費700萬元，真(zhen)金白銀有(you)效緩解資金壓力(li)(li)，讓我(wo)們優化產品結構、擴大內銷市(shi)場更有(you)底氣。”萬力(li)(li)輪胎股份有(you)限公司企(qi)業財(cai)務部部長詹(zhan)技(ji)術說。

　　鹽(yan)津鋪(pu)(pu)子(zi)食品(pin)公(gong)司財(cai)務人員李(li)玲(ling)算了一筆賬：2019年(nian)鹽(yan)津鋪(pu)(pu)子(zi)集團共享受(shou)(shou)各(ge)項稅(shui)費減(jian)免3691萬(wan)元(yuan)，2020年(nian)共享受(shou)(shou)各(ge)項稅(shui)費減(jian)免4988萬(wan)元(yuan)。“如此(ci)之大的(de)稅(shui)費優惠政策力(li)度，讓企(qi)業資(zi)金活力(li)得到充分(fen)釋放，智能(neng)升級進程(cheng)加快(kuai)、信心(xin)更足(zu)。”李(li)玲(ling)說。據介紹，2020年(nian)前11月公(gong)司各(ge)項研(yan)發投入已超(chao)過(guo)3000萬(wan)元(yuan)。盡管2020年(nian)年(nian)初產品(pin)銷售受(shou)(shou)到一定沖擊，但從4月開始實現正增長，前三季度營業收入刷新了最佳年(nian)度成績單。

　　這只(zhi)是享受(shou)到減(jian)稅紅(hong)利的億萬(wan)市(shi)場(chang)主體(ti)的一個(ge)縮影。不少企(qi)業反映，2020年受(shou)到疫情(qing)沖擊，減(jian)稅降(jiang)費“及時雨”幫助企(qi)業渡過(guo)難(nan)關(guan)，“真金(jin)白銀”助力企(qi)業克(ke)服(fu)疫情(qing)影響、逆勢前(qian)行以創新(xin)轉(zhuan)型開辟新(xin)藍海。

　　“減(jian)(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)(fei)作(zuo)為逆周(zhou)期(qi)調節政(zheng)策(ce)(ce)，在我國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)中發揮了巨(ju)大作(zuo)用，尤(you)其是在去年(nian)疫(yi)情(qing)大考背景下，減(jian)(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)策(ce)(ce)有(you)效(xiao)應(ying)(ying)對了經(jing)濟(ji)下行壓力。”國(guo)家會(hui)計學院(yuan)財稅(shui)政(zheng)策(ce)(ce)與應(ying)(ying)用研究所所長李旭紅對《經(jing)濟(ji)參(can)考報》記者表示，2020年(nian)減(jian)(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)(fei)成效(xiao)顯著(zhu)，主要體(ti)現在應(ying)(ying)對疫(yi)情(qing)沖擊的(de)背景下，及時出臺支持實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發展(zhan)、促進新動能成長以(yi)及服務中小(xiao)企(qi)業的(de)有(you)關稅(shui)費(fei)(fei)減(jian)(jian)免政(zheng)策(ce)(ce)，減(jian)(jian)輕了企(qi)業的(de)資(zi)金壓力，保住(zhu)了就業，有(you)利(li)于(yu)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)及經(jing)濟(ji)恢復。

　　李旭紅指出，大力(li)推(tui)進非接觸式辦稅、個(ge)人所得稅手機APP自動匯算、專用發票電子化改(gai)革(ge)(ge)等多項(xiang)便(bian)民措施，解(jie)決了疫情期(qi)(qi)間納稅人的(de)(de)燃眉之急，提高了辦稅效(xiao)能。運用現代(dai)化的(de)(de)稅收治(zhi)理(li)理(li)念和大數據分析(xi)，服務于宏觀經(jing)濟決策及地方經(jing)濟建設，充分檢(jian)驗了我國在“十(shi)三五(wu)”期(qi)(qi)間現代(dai)征管改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)成效(xiao)，為“十(shi)四五(wu)”時期(qi)(qi)在稅收治(zhi)理(li)能力(li)提升的(de)(de)基(ji)礎上(shang)實現稅收治(zhi)理(li)體系現代(dai)化奠定重要基(ji)礎。

　　展望2021年，在“十四(si)五”開(kai)局(ju)之年，減(jian)稅(shui)降費政(zheng)策將如何推進？中央經濟工(gong)作會議明(ming)確(que)，完善減(jian)稅(shui)降費政(zheng)策。

　　全國財政工(gong)(gong)作會議指出，持(chi)(chi)續(xu)推進減稅降費，保(bao)持(chi)(chi)政策的(de)(de)連續(xu)性(xing)。全國稅務工(gong)(gong)作會議指出，2021年，進一步鞏固(gu)拓展減稅降費成(cheng)效促進完善(shan)現代稅收制(zhi)度(du)，助力高(gao)質量(liang)發展。繼續(xu)抓實抓細(xi)延續(xu)實施和新出臺的(de)(de)稅費優惠政策落實，持(chi)(chi)續(xu)優化(hua)推動政策紅利直達(da)市場主體的(de)(de)機制(zhi)和做法。

　　助力減稅(shui)(shui)(shui)紅(hong)利(li)的進一步(bu)深度(du)釋放(fang)，全國稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)工作會上還傳遞出(chu)推進稅(shui)(shui)(shui)收信(xin)息化(hua)(hua)建設、優(you)化(hua)(hua)稅(shui)(shui)(shui)收服(fu)務(wu)(wu)的信(xin)號(hao)。會議指出(chu)，建成(cheng)并上線全國統一的電子發票服(fu)務(wu)(wu)平臺，逐步(bu)穩妥擴大改革(ge)試(shi)點范(fan)圍。繼續(xu)落實深化(hua)(hua)“放(fang)管服(fu)”改革(ge)和(he)優(you)化(hua)(hua)稅(shui)(shui)(shui)收營商(shang)環境五年(nian)(nian)方案，連續(xu)第8年(nian)(nian)開展“便民辦稅(shui)(shui)(shui)春風行動(dong)(dong)”，深化(hua)(hua)辦稅(shui)(shui)(shui)繳(jiao)費(fei)便利(li)化(hua)(hua)改革(ge)，推進稅(shui)(shui)(shui)費(fei)服(fu)務(wu)(wu)智(zhi)能化(hua)(hua)升級，創(chuang)新稅(shui)(shui)(shui)費(fei)服(fu)務(wu)(wu)個性化(hua)(hua)措(cuo)施(shi)，更大激(ji)發市場(chang)主體(ti)活力和(he)發展內生動(dong)(dong)力。

　　中(zhong)國財政(zheng)科學(xue)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長劉(liu)尚希指(zhi)出，今年(nian)的減(jian)稅(shui)(shui)降費應該和稅(shui)(shui)制的完(wan)善(shan)結(jie)合起來，通過稅(shui)(shui)制改(gai)革(ge)來完(wan)善(shan)減(jian)稅(shui)(shui)降費，推進結(jie)構性減(jian)稅(shui)(shui)降費。

　　李旭(xu)紅表示，今年減稅(shui)降費(fei)(fei)更(geng)著力(li)于提質增效，政策的(de)持(chi)(chi)續(xu)(xu)將對經濟(ji)的(de)恢(hui)復及市(shi)場主體(ti)的(de)解困發(fa)揮積極作用(yong)。在她看來，目前(qian)疫情的(de)影響(xiang)并未完(wan)全過去，中小(xiao)微企業(ye)、電影行業(ye)等壓力(li)仍然很大。因此，應(ying)該保(bao)障政策的(de)延續(xu)(xu)性(xing)，給(gei)予經濟(ji)恢(hui)復的(de)周期。此外，應(ying)綜(zong)合考慮財政更(geng)可持(chi)(chi)續(xu)(xu)和構建新發(fa)展格局的(de)需要，推進結構性(xing)減稅(shui)，使(shi)直接稅(shui)、間接稅(shui)相對均(jun)衡(heng)，同時(shi)，統(tong)籌稅(shui)與費(fei)(fei)的(de)綜(zong)合稅(shui)負。

　　中國社(she)科(ke)(ke)院(yuan)財經戰略研(yan)究(jiu)院(yuan)副研(yan)究(jiu)員蔣震對《經濟參(can)考報》記者表示，去年我國減稅降(jiang)費政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)實(shi)施(shi)對宏觀經濟起(qi)到了重(zhong)要的(de)(de)支撐作用，尤其是拉動消費、投資(zi)、穩定就(jiu)業方面政(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)果(guo)明(ming)顯(xian)。今年減稅降(jiang)費的(de)(de)重(zhong)點(dian)首先是鞏固住前(qian)期政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)效(xiao)果(guo)，同時更加(jia)強調精(jing)準。例(li)如(ru)，重(zhong)點(dian)針(zhen)對小微企業、科(ke)(ke)技研(yan)發企業等，根據(ju)行業特點(dian)、企業經營需求，在充分(fen)總(zong)結前(qian)期經驗的(de)(de)基礎上，再謀劃研(yan)究(jiu)出臺有針(zhen)對性的(de)(de)新舉措。

　　蔣(jiang)震同時指出，除(chu)了稅(shui)費之(zhi)外，還要(yao)繼續關注降(jiang)(jiang)低企業經營(ying)中(zhong)全口徑的各項成本，特別(bie)是制度性(xing)交易成本。圍繞(rao)激(ji)發市場活力，讓多(duo)項成本下降(jiang)(jiang)并行(xing)，這(zhe)樣才能(neng)讓企業真正感(gan)到“解渴”，更有(you)獲得感(gan)。