新華社沈陽(yang)1月(yue)18日電　題：改革增(zeng)動力 創新贏未來——遼寧(ning)省委書記張國清談遼寧(ning)振興要做好三篇(pian)大文章

　　新華社記者曹(cao)智、徐(xu)揚、李錚

　　在“十四五”開局之年(nian)，遼寧作(zuo)為(wei)重要的(de)工業(ye)基地，如何不斷取得振興發展新突破？在今年(nian)1月1日召開的(de)遼寧省委經濟工作(zuo)會議上，新華社記(ji)者專(zhuan)訪(fang)了(le)遼寧省委書(shu)記(ji)張國(guo)清。

　　振興發展不是(shi)靠上幾個(ge)大項目，必(bi)須(xu)解決(jue)好發展環境問題

　　記者：在“十四(si)五(wu)”開局之年(nian)，遼寧改革的重點在哪(na)里(li)？

　　張(zhang)國(guo)清(qing)：習近平總書記2018年在主持召開(kai)的(de)深入推進(jin)東北(bei)振興座談會上提出6個方面的(de)要求。一是以(yi)優化營商環境為(wei)基礎(chu)，全面深化改革(ge)。

　　遼(liao)寧振興，不是僅靠上(shang)幾個大項目(mu)就能(neng)實現的，必須解決(jue)好發展環境問題，包括政治生(sheng)態、社會生(sheng)態、自(zi)然生(sheng)態、創新創業的生(sheng)態。

　　其中，政治(zhi)生(sheng)態(tai)是根本(ben)，必(bi)須持續凈化(hua)。創新創業的(de)生(sheng)態(tai)就(jiu)是營(ying)商環(huan)境，是事(shi)(shi)關遼(liao)寧(ning)振(zhen)興發展(zhan)全局(ju)的(de)重大問題(ti)。我們要(yao)以市(shi)場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國際化(hua)為目(mu)標，著力打造辦事(shi)(shi)方便、法治(zhi)良好、成(cheng)本(ben)競爭力強(qiang)、生(sheng)態(tai)宜(yi)居的(de)營(ying)商環(huan)境。當前(qian)的(de)重點是解決好公(gong)務(wu)人員的(de)服務(wu)精神、法治(zhi)環(huan)境、信用環(huan)境等突出問題(ti)，這需要(yao)全面深化(hua)改(gai)革。

　　記(ji)者：近年來遼寧在優化營(ying)商環境(jing)方面做了(le)很多(duo)工作，取得了(le)一(yi)定成效，未來遼寧在營(ying)商環境(jing)建(jian)設上(shang)的著力點在哪里(li)？

　　張國清：具(ju)體(ti)地說，辦事方便是(shi)要(yao)讓(rang)群(qun)眾、企業(ye)在遼寧(ning)辦事感到(dao)便捷、高效(xiao)、痛快(kuai)，不(bu)用求人就能辦成事。要(yao)強化公(gong)務(wu)(wu)人員服(fu)務(wu)(wu)精神，提升“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管”水平(ping)，把“麻煩”留給(gei)我們自(zi)己、把方便讓(rang)給(gei)企業(ye)和群(qun)眾。

　　法治良好(hao)是要讓(rang)市場主體在(zai)遼寧能(neng)夠感到自身合(he)法權益(yi)得到了保護，對自己的未來看得清、可(ke)預(yu)期，能(neng)夠安(an)心在(zai)遼寧發展(zhan)。

　　成(cheng)本(ben)(ben)(ben)競爭力(li)強(qiang)是(shi)要把該降的降下來(lai)、該升的升上去(qu)。一方面要大幅度降低制度性交(jiao)易成(cheng)本(ben)(ben)(ben)和生產要素(su)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)，打造(zao)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)洼地、投資(zi)高地；另一方面要讓違法違規的成(cheng)本(ben)(ben)(ben)提高上來(lai)。

　　生態宜(yi)居是要(yao)讓群眾、企業(ye)感(gan)到遼寧生態環境好、宜(yi)居度高(gao)，對人(ren)才、人(ren)才團隊能(neng)夠(gou)產生吸引力，能(neng)夠(gou)讓各類人(ren)才在遼寧安心、安身、安業(ye)。

　　我相信，只要我們用心用力(li)把發展(zhan)環境營造好(hao)，各方面要素就會(hui)向遼(liao)寧集聚，就會(hui)有越來越多人熱愛遼(liao)寧、扎根遼(liao)寧、圓夢遼(liao)寧。

　　走創新路、吃技(ji)術飯

　　記者(zhe)：在中(zhong)央經(jing)濟工作會(hui)議確定的(de)今年(nian)八項重點任務中(zhong)，“強化國(guo)家戰略科技力量”擺在首要位置。遼寧明確提出要在創新驅(qu)動發(fa)展上取(qu)得新突破，如何(he)實(shi)現？

　　張國清：我們要堅持走創新(xin)路、吃技(ji)術(shu)飯。首先，要加快科(ke)技(ji)創新(xin)平臺建(jian)(jian)設(she)。積極(ji)爭(zheng)取國家級創新(xin)平臺和大科(ke)學(xue)裝置在遼(liao)寧落地(di)，加快推進沈(shen)陽材料科(ke)學(xue)國家研(yan)究(jiu)中(zhong)心建(jian)(jian)設(she)，集中(zhong)力量創建(jian)(jian)區域綜合性國家重點實(shi)驗(yan)室(shi)，培育(yu)建(jian)(jian)設(she)國家技(ji)術(shu)創新(xin)中(zhong)心和臨床醫學(xue)研(yan)究(jiu)中(zhong)心。聚焦產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需求，優(you)化(hua)提升一批重點實(shi)驗(yan)室(shi)、產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)中(zhong)心和新(xin)型研(yan)發(fa)機(ji)構。

　　其次，要(yao)構建(jian)實(shi)質性產(chan)(chan)學研(yan)聯盟(meng)。產(chan)(chan)學研(yan)聯盟(meng)要(yao)讓企(qi)業(ye)(ye)當(dang)“盟(meng)主(zhu)”，讓企(qi)業(ye)(ye)真正成(cheng)為(wei)技(ji)術創新(xin)的主(zhu)體。要(yao)把各類創新(xin)資源(yuan)投向(xiang)(xiang)企(qi)業(ye)(ye)，企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)契(qi)約關系與(yu)高校、科(ke)研(yan)院所形成(cheng)利益共(gong)同體，使產(chan)(chan)學研(yan)聯盟(meng)有創新(xin)的內生動力。產(chan)(chan)、學、研(yan)三(san)方共(gong)同奔(ben)向(xiang)(xiang)市場、奔(ben)向(xiang)(xiang)需求，而不是奔(ben)向(xiang)(xiang)論文、奔(ben)向(xiang)(xiang)職稱，讓技(ji)術創新(xin)成(cheng)果盡快轉化(hua)為(wei)社(she)會現實(shi)生產(chan)(chan)力，而不是掛(gua)在墻上。

　　第三，要發展壯(zhuang)大科技型(xing)企業(ye)。加快引(yin)育科技型(xing)企業(ye)特(te)別是“雛鷹”“瞪(deng)羚”“獨角(jiao)獸”企業(ye)，讓遼寧創(chuang)新創(chuang)業(ye)沃土上的新苗越(yue)來越(yue)多，有土壤、有養(yang)分、有陽光，茁(zhuo)壯(zhuang)成長。

　　同時(shi)，要(yao)以制度創(chuang)新促(cu)進技術創(chuang)新。技術創(chuang)新解決的是(shi)生(sheng)產力問題(ti)，是(shi)“硬(ying)(ying)”的一(yi)面；制度創(chuang)新解決的是(shi)生(sheng)產關系問題(ti)，是(shi)“軟”的一(yi)面。“軟”的一(yi)面要(yao)給“硬(ying)(ying)”的一(yi)面賦能，要(yao)以制度創(chuang)新為技術創(chuang)新打造生(sheng)態、厚植土壤(rang)。

　　記者(zhe)：遼寧科(ke)技創新重點布局發力的方(fang)向有哪些？

　　張國清：我們(men)要(yao)找準遼(liao)(liao)寧(ning)(ning)在(zai)解(jie)決“卡脖(bo)子”問題上(shang)的(de)(de)著力點，在(zai)新(xin)材(cai)料、精細化工(gong)、高端裝備(bei)制造(zao)、半導體(ti)芯(xin)片制造(zao)設備(bei)、工(gong)業(ye)(ye)基礎(chu)軟件等(deng)領域貢獻遼(liao)(liao)寧(ning)(ning)智慧。另外(wai)，遼(liao)(liao)寧(ning)(ning)要(yao)超前布局增(zeng)材(cai)制造(zao)、柔(rou)性電(dian)子、第三(san)代半導體(ti)、量(liang)子科(ke)技(ji)、儲能材(cai)料等(deng)未來(lai)產業(ye)(ye)，打(da)造(zao)標(biao)志產品和領軍企業(ye)(ye)，形成(cheng)新(xin)的(de)(de)產業(ye)(ye)梯隊，在(zai)提高產業(ye)(ye)鏈供應鏈自主可控能力上(shang)貢獻遼(liao)(liao)寧(ning)(ning)力量(liang)。

　　改造(zao)升級“老字號”、深度開發(fa)“原字號”、培育壯大“新字號”

　　記者：工(gong)業(ye)是遼寧的(de)傳統優(you)勢。“十四五”時期，遼寧工(gong)業(ye)振興的(de)突破(po)點在哪里？

　　張國清(qing)：遼(liao)寧要(yao)在產業結(jie)構、經濟(ji)結(jie)構調整上(shang)取得新突(tu)破。我們(men)不能脫離開一個(ge)地(di)區的物質技術人才(cai)基礎和比較優勢來(lai)談發(fa)(fa)展。遼(liao)寧振(zhen)興(xing)(xing)首先要(yao)工業振(zhen)興(xing)(xing)，工業振(zhen)興(xing)(xing)必須做好改造升級“老字(zi)(zi)號”、深度開發(fa)(fa)“原字(zi)(zi)號”、培(pei)育壯(zhuang)大“新字(zi)(zi)號”三篇大文章。

　　改造(zao)升(sheng)(sheng)級(ji)“老字號”，就是(shi)要用人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)、大數據(ju)、物聯(lian)網等(deng)新一(yi)代信息(xi)技術(shu)為“老字號”產業(ye)賦能(neng)增效，特(te)別(bie)是(shi)要從(cong)自(zi)主研發、設(she)計、制造(zao)及系統集(ji)成整個(ge)鏈條上(shang)提(ti)升(sheng)(sheng)制造(zao)業(ye)智(zhi)能(neng)化(hua)水平，促進制造(zao)業(ye)向智(zhi)能(neng)、綠色、高端、服務方向升(sheng)(sheng)級(ji)。

　　深(shen)度開(kai)發“原(yuan)(yuan)字(zi)號”，就是(shi)要(yao)對(dui)冶金、石化(hua)等“原(yuan)(yuan)字(zi)號”產業鏈(lian)補鏈(lian)、延鏈(lian)、強(qiang)鏈(lian)，改變“煉”有(you)(you)余而“化(hua)”不(bu)足、“粗化(hua)工”有(you)(you)余而“精細化(hua)工”不(bu)足、原(yuan)(yuan)材料有(you)(you)余而增值鏈(lian)不(bu)足的(de)狀況，推進“原(yuan)(yuan)字(zi)號”產業向(xiang)產業鏈(lian)價(jia)值鏈(lian)中(zhong)高端發展。

　　培育(yu)壯大“新字(zi)(zi)號”，就是要強(qiang)力推(tui)進(jin)戰略性新興產業(ye)、高技術制造業(ye)和高技術服(fu)務業(ye)發展(zhan)，就是要大力發展(zhan)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟。我(wo)們要充(chong)分發揮(hui)我(wo)省(sheng)產業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化的場景資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)和數(shu)字(zi)(zi)產業(ye)化的數(shu)據資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)，做(zuo)好場景資(zi)源(yuan)和數(shu)據資(zi)源(yuan)開放，推(tui)動數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟和實(shi)體經(jing)濟深度融合，培育(yu)壯大數(shu)字(zi)(zi)產業(ye)集群。

　　今年力爭(zheng)實現(xian)城(cheng)鎮新增就業(ye)42萬人以上(shang)

　　記(ji)者：就業(ye)是最大的(de)民生，今(jin)年(nian)遼寧在穩就業(ye)上將(jiang)有哪些舉措？

　　張國(guo)清：我(wo)們要把穩(wen)就業(ye)(ye)擺在優先(xian)位置，全(quan)力穩(wen)定(ding)和擴大就業(ye)(ye)，力爭實(shi)現城(cheng)鎮新增就業(ye)(ye)42萬(wan)人以上。圍(wei)繞這個(ge)目標要做(zuo)好五方面工作。

　　一是完善(shan)就業政(zheng)策(ce)配套措施(shi)，開(kai)展就業政(zheng)策(ce)落實(shi)服(fu)務落地專項行動，加大(da)穩崗擴崗激勵(li)力度。

　　二是把高校畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)擺在重要位置，今年遼寧省將有29.9萬名大(da)學生畢業(ye)(ye)，我(wo)們要深(shen)入實施就業(ye)(ye)促進計(ji)劃(hua)和基層(ceng)成長(chang)計(ji)劃(hua)，增強畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)穩定性。

　　三是支持(chi)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)和靈活就(jiu)業(ye)，強(qiang)化創(chuang)業(ye)帶頭人培育，扶持(chi)一(yi)批優(you)秀創(chuang)業(ye)孵化示范(fan)基地(di)，助力(li)電商(shang)直(zhi)播等新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態發展，創(chuang)造更(geng)多就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。

　　四(si)是織(zhi)牢重點群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)保(bao)障網，促進(jin)失業(ye)(ye)(ye)人員、農民工、退役軍人、殘疾(ji)人等群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，確保(bao)零(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)家庭動態清零(ling)。

　　五是大力實(shi)施(shi)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)提升(sheng)行動，建設一批職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)培訓基(ji)地，提高(gao)勞動者技能(neng)(neng)素質和(he)就業(ye)(ye)質量。