中證網訊（記者 歐陽劍(jian)環）中國證券報記者1月26日(ri)從浙江(jiang)銀保(bao)(bao)(bao)監局獲悉，截至目前(qian)，浙江(jiang)轄(xia)內（不含寧波(bo)）科(ke)(ke)技(ji)型企業貸款余額超6000億元(yuan)，服務科(ke)(ke)技(ji)型企業4萬(wan)余戶(hu)，2020年以來，科(ke)(ke)技(ji)類保(bao)(bao)(bao)險(xian)簽單近(jin)1.2萬(wan)件，賠付超9200萬(wan)元(yuan)，提供風險(xian)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)近(jin)4000億元(yuan)。

　　近日，浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)銀(yin)保(bao)監(jian)局(ju)聯合省(sheng)(sheng)經信廳、省(sheng)(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)地方金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管局(ju)、寧波(bo)銀(yin)保(bao)監(jian)局(ju)等部門，出臺《關于完(wan)善銀(yin)行業(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)創新(xin)發(fa)展(zhan)體系助力(li)數字(zi)浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)建設(she)和(he)(he)高(gao)(gao)水平(ping)創新(xin)強省(sheng)(sheng)戰略的(de)實(shi)施意見(jian)(jian)》（簡(jian)稱《實(shi)施意見(jian)(jian)》），圍繞構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)，聚焦(jiao)浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)“互聯網(wang)+、生(sheng)命(ming)健康、新(xin)材料”三大科(ke)創高(gao)(gao)地，推動建立(li)健全與科(ke)技創新(xin)需求相適應的(de)專業(ye)(ye)化金(jin)融(rong)(rong)服務體系，對不(bu)同(tong)創新(xin)領域、不(bu)同(tong)成(cheng)(cheng)長周(zhou)期(qi)企業(ye)(ye)形(xing)成(cheng)(cheng)差異化的(de)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)路(lu)徑，打造科(ke)技與金(jin)融(rong)(rong)協同(tong)發(fa)展(zhan)良(liang)好生(sheng)態，形(xing)成(cheng)(cheng)具有浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)特色、可復制推廣的(de)金(jin)融(rong)(rong)服務品牌和(he)(he)模式，有力(li)支(zhi)持(chi)浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)高(gao)(gao)水平(ping)創新(xin)型省(sheng)(sheng)份和(he)(he)“重要窗(chuang)口”建設(she)。

　　《實施意(yi)見》要求(qiu)金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)針(zhen)對(dui)(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)型企業尤其是初創(chuang)(chuang)期科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業“高成(cheng)長、高風(feng)險(xian)(xian)、輕(qing)資產”和“重技(ji)(ji)術、重人(ren)才、重未來”（兩高一輕(qing)三重）特點，進(jin)一步完善(shan)專(zhuan)業化金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系和機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。一是完善(shan)多(duo)層次專(zhuan)營(ying)機(ji)(ji)(ji)構(gou)體(ti)系，推(tui)動(dong)條件(jian)成(cheng)熟的銀(yin)行機(ji)(ji)(ji)構(gou)組建(jian)(jian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)金融(rong)事業部、科(ke)(ke)技(ji)(ji)支行等(deng)，建(jian)(jian)立(li)完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)專(zhuan)營(ying)機(ji)(ji)(ji)構(gou)管理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，推(tui)動(dong)符合條件(jian)的保險(xian)(xian)公司設立(li)科(ke)(ke)技(ji)(ji)保險(xian)(xian)專(zhuan)營(ying)機(ji)(ji)(ji)構(gou)或部門。二是完善(shan)全周(zhou)期科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)產品體(ti)系，針(zhen)對(dui)(dui)種子期、初創(chuang)(chuang)期科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業，健全“人(ren)才貸”+“人(ren)才險(xian)(xian)”配套服(fu)務(wu)(wu)(wu)，加大對(dui)(dui)基礎研究(jiu)、原始(shi)創(chuang)(chuang)新的長周(zhou)期金融(rong)支持，針(zhen)對(dui)(dui)成(cheng)長期、成(cheng)熟期科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業，加強對(dui)(dui)擴大規(gui)模(mo)再生產的融(rong)資支持，提供上市規(gui)劃、債券承(cheng)銷、財(cai)務(wu)(wu)(wu)顧問等(deng)綜(zong)合性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。三是完善(shan)差異化業務(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)體(ti)系，推(tui)進(jin)專(zhuan)職(zhi)業務(wu)(wu)(wu)審批，探索(suo)按周(zhou)期、批量(liang)對(dui)(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業信貸進(jin)行整體(ti)考核，實施單獨的風(feng)險(xian)(xian)防控(kong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，建(jian)(jian)立(li)專(zhuan)屬盡職(zhi)免責機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。

　　為進(jin)一(yi)步破解金(jin)融支持(chi)創新(xin)發(fa)展存在的“看(kan)不(bu)懂、看(kan)不(bu)準、看(kan)不(bu)透”等痛點(dian)，《實施意見(jian)》要(yao)求轄(xia)內(nei)銀行保險機構提(ti)高風險識別(bie)能(neng)力(li)(li)和精準服(fu)(fu)務水平。一(yi)方面，加強(qiang)外部(bu)資源整合(he)對接(jie)，強(qiang)化專業(ye)互補。另一(yi)方面，提(ti)升內(nei)部(bu)精準服(fu)(fu)務能(neng)力(li)(li)，探索建立以創新(xin)能(neng)力(li)(li)、人(ren)力(li)(li)資本等為核心的科(ke)技企(qi)業(ye)信(xin)貸識別(bie)標準體系，加強(qiang)大(da)數據(ju)信(xin)息(xi)共(gong)享和運用(yong)，依(yi)托浙江省金(jin)融綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務平臺，增強(qiang)科(ke)技部(bu)門、金(jin)融部(bu)門間(jian)科(ke)技企(qi)業(ye)數據(ju)信(xin)息(xi)共(gong)享，廣(guang)泛(fan)開發(fa)基于企(qi)業(ye)創新(xin)評(ping)價、信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)、經(jing)營流(liu)量數據(ju)的科(ke)技金(jin)融產品。

　　《實(shi)施意見(jian)》明(ming)確，要(yao)針(zhen)對當前金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持創新(xin)發(fa)展(zhan)領域由于風險(xian)識(shi)別(bie)和(he)(he)管理機(ji)制不(bu)完善導致的“不(bu)敢做、不(bu)會(hui)做、不(bu)想(xiang)做”等現實(shi)問題，進一(yi)步(bu)完善風險(xian)收益匹配(pei)和(he)(he)風險(xian)分擔(dan)(dan)機(ji)制，提升金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)服務(wu)(wu)(wu)的意愿和(he)(he)可(ke)持續性(xing)。鼓勵銀(yin)行業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)依(yi)法合規(gui)與創業(ye)(ye)投資機(ji)構(gou)(gou)、產業(ye)(ye)投資基(ji)(ji)金(jin)(jin)等開展(zhan)“貸款(kuan)+外部直(zhi)投”“貸款(kuan)+遠期權益”等業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。在(zai)提供信貸資金(jin)(jin)的基(ji)(ji)礎上，以適(shi)當方式階段性(xing)分享科技(ji)企業(ye)(ye)股(gu)權及其選擇權收益。加大政府性(xing)融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)構(gou)(gou)支(zhi)持科技(ji)融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)創新(xin)“風險(xian)池(chi)”“擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)+保(bao)(bao)(bao)險(xian)”等業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)合作模式，專項(xiang)服務(wu)(wu)(wu)科技(ji)企業(ye)(ye)和(he)(he)科創人(ren)才(cai)力度。拓展(zhan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)服務(wu)(wu)(wu)科技(ji)領域的廣度和(he)(he)深度，穩步(bu)開展(zhan)中小(xiao)科技(ji)企業(ye)(ye)貸款(kuan)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)險(xian)、知識(shi)產權質押融(rong)(rong)資保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)險(xian)，推廣“保(bao)(bao)(bao)險(xian)+維權+服務(wu)(wu)(wu)”知識(shi)產權保(bao)(bao)(bao)護模式，發(fa)展(zhan)“人(ren)才(cai)創業(ye)(ye)險(xian)”“創客保(bao)(bao)(bao)”“科研保(bao)(bao)(bao)”等創新(xin)險(xian)種。

　　《實(shi)施意見(jian)》提(ti)出(chu)，創(chuang)新(xin)(xin)服務模式，鼓勵有(you)條(tiao)件的銀行(xing)保險機構(gou)，依托(tuo)重(zhong)點地區、重(zhong)點科(ke)技(ji)園區、重(zhong)點產(chan)業(ye)孵化和創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)(tai)，搭(da)建(jian)金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)發展實(shi)驗平臺(tai)(tai)，一(yi)平臺(tai)(tai)一(yi)方(fang)案，實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)、創(chuang)新(xin)(xin)項目全流程閉環管(guan)(guan)(guan)理和風險管(guan)(guan)(guan)控，完善不同類型科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)鏈條(tiao)金(jin)(jin)融(rong)服務方(fang)式，探索科(ke)技(ji)金(jin)(jin)融(rong)“沙盒監管(guan)(guan)(guan)”模式。探索建(jian)立主辦行(xing)制(zhi)度(du)，統籌整合(he)行(xing)業(ye)資(zi)源(yuan)，有(you)效對接和支持(chi)領軍企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體組建(jian)。