上證報中國證券網訊 據科學(xue)技術部2月25日消息，日前，科技部與海(hai)南省人民政府共同研究制定并印發了《海(hai)南開放(fang)創新合作(zuo)機制》。

　　主要內容如下：

　　一、工作思路

　　以(yi)習近平新時代中國(guo)特色社會主義思想為指導，深(shen)入落實(shi)黨中央、國(guo)務院(yuan)關(guan)于建設自(zi)由貿易港的(de)重(zhong)要指示(shi)，加快落實(shi)海(hai)(hai)南(nan)科技(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)重(zhong)大(da)任務部(bu)(bu)署，堅持按照優(you)勢互補、互利(li)互惠的(de)原則，以(yi)海(hai)(hai)南(nan)實(shi)際需求(qiu)為牽引，聚焦海(hai)(hai)南(nan)重(zhong)點產業(ye)發展、離岸創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)、科技(ji)成果(guo)轉化、科技(ji)園區(qu)合(he)(he)作(zuo)等需求(qiu)，推動相(xiang)關(guan)省(sheng)市、科技(ji)園區(qu)、科技(ji)部(bu)(bu)相(xiang)關(guan)司局與海(hai)(hai)南(nan)省(sheng)的(de)合(he)(he)作(zuo)需求(qiu)單位建立(li)“一對(dui)一、點對(dui)點、多(duo)對(dui)一”的(de)多(duo)層次合(he)(he)作(zuo)模式(shi)，加快推進《實(shi)施方案》落實(shi)，以(yi)開放合(he)(he)作(zuo)促進海(hai)(hai)南(nan)省(sheng)提升科技(ji)創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)，以(yi)科技(ji)創(chuang)(chuang)新有力(li)支(zhi)撐(cheng)海(hai)(hai)南(nan)自(zi)由貿易港建設。

　　二、主要措施

　　（一）建立重點(dian)地區與(yu)海南省科技(ji)合作(zuo)機制。

　　聚焦海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)旅游業(ye)(ye)、現(xian)代服務業(ye)(ye)、高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)等三大主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)求，推(tui)動(dong)(dong)(dong)上海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)、北京、廣東、深圳(zhen)、四川(chuan)(chuan)、湖(hu)南(nan)等地區與(yu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)建立合(he)作(zuo)機制，重點推(tui)動(dong)(dong)(dong)上海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)市優(you)勢單位與(yu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)省(sheng)需(xu)求方開展(zhan)(zhan)(zhan)深遠(yuan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)、熱(re)帶特色農業(ye)(ye)、航天、臨床醫學等合(he)作(zuo)；推(tui)動(dong)(dong)(dong)北京市高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)(ye)及中關村在(zai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)布(bu)局；推(tui)動(dong)(dong)(dong)廣東、深圳(zhen)與(yu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)開展(zhan)(zhan)(zhan)信息產(chan)業(ye)(ye)、先進(jin)(jin)制造業(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋科(ke)(ke)技(ji)(ji)服務等領(ling)域的科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作(zuo)，促進(jin)(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)自由貿易(yi)港與(yu)粵港澳(ao)大灣區科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)聯動(dong)(dong)(dong)發展(zhan)(zhan)(zhan)；推(tui)動(dong)(dong)(dong)四川(chuan)(chuan)與(yu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)開展(zhan)(zhan)(zhan)生物醫藥(yao)領(ling)域等科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作(zuo)，鼓(gu)勵醫療新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)裝(zhuang)備、新(xin)(xin)藥(yao)品(pin)的研發應(ying)用(yong)；推(tui)動(dong)(dong)(dong)湖(hu)南(nan)與(yu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)開展(zhan)(zhan)(zhan)超(chao)級(ji)雜交稻育種、新(xin)(xin)材料、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋裝(zhuang)備等領(ling)域的科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作(zuo)。

　　（二(er)）推(tui)進海南國(guo)際離岸創新創業示范區建設(she)。

　　全(quan)面(mian)梳(shu)理(li)(li)海(hai)(hai)(hai)南自由貿易港政策，建立海(hai)(hai)(hai)南離(li)岸(an)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)政策指導(dao)目(mu)錄，發揮海(hai)(hai)(hai)南在創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)、國際(ji)(ji)合作、科(ke)技金(jin)融、人才引(yin)進等方面(mian)政策優(you)勢(shi)。支(zhi)持依托海(hai)(hai)(hai)口高新區(qu)(qu)、洋浦經濟開發區(qu)(qu)、三亞(ya)崖州灣科(ke)技城(cheng)(cheng)、文昌(chang)國際(ji)(ji)航天城(cheng)(cheng)、海(hai)(hai)(hai)南生態軟件(jian)園和復興城(cheng)(cheng)互聯網信息產(chan)業(ye)園等園區(qu)(qu)，推進建設國際(ji)(ji)離(li)岸(an)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)先行區(qu)(qu)、國際(ji)(ji)科(ke)技合作試驗區(qu)(qu)、外(wai)國人來(lai)瓊(qiong)工作管理(li)(li)服務引(yin)領區(qu)(qu)、國際(ji)(ji)離(li)岸(an)科(ke)技金(jin)融聚集區(qu)(qu)，打(da)造離(li)岸(an)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)的先導(dao)區(qu)(qu)。

　　（三）推動海南深(shen)化國際技術轉移示范(fan)區建設。

　　支持(chi)(chi)海(hai)(hai)(hai)南建設國家科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)示(shi)范區(qu)，開展賦予科(ke)研人員(yuan)職務科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果所(suo)有權或(huo)長期使用權試點(dian)，協(xie)調江(jiang)蘇(su)蘇(su)南、浙江(jiang)、上海(hai)(hai)(hai)閔行等國家科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)示(shi)范區(qu)開展跨(kua)區(qu)域成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)，加大“重(zhong)大新藥(yao)創制國家科(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)大專項科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)試點(dian)示(shi)范”工(gong)(gong)作力(li)度。深入實施(shi)“百城百園(yuan)”行動，支持(chi)(chi)海(hai)(hai)(hai)南試點(dian)開展技(ji)(ji)(ji)術要素便利化(hua)流動試點(dian)工(gong)(gong)作，建設國家技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移(yi)海(hai)(hai)(hai)南中心(xin)，加大對海(hai)(hai)(hai)南成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)支持(chi)(chi)力(li)度，推廣應(ying)用一批先(xian)進技(ji)(ji)(ji)術成(cheng)果。

　　（四）推動多幫(bang)一科技園區對口幫(bang)扶工作。

　　以推(tui)動海(hai)南(nan)(nan)融入雙循(xun)環發展格局為(wei)目標(biao)，聚(ju)焦海(hai)南(nan)(nan)重(zhong)點(dian)發展產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推(tui)動上海(hai)張江(jiang)國(guo)(guo)(guo)家高新(xin)(xin)區與海(hai)口高新(xin)(xin)區開展生物醫藥技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展的(de)合(he)作；以推(tui)動農業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級和結(jie)構(gou)調整為(wei)目標(biao)，聚(ju)焦創(chuang)新(xin)(xin)要素集聚(ju)、農業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果示范(fan)轉化(hua)，推(tui)動廣(guang)東、廣(guang)西等地(di)的(de)國(guo)(guo)(guo)家農業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)園區與海(hai)南(nan)(nan)儋州、陵水、三亞(ya)國(guo)(guo)(guo)家農業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)園區開展合(he)作，加強(qiang)海(hai)南(nan)(nan)熱帶農業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發展能力(li)；推(tui)動珠三角(jiao)國(guo)(guo)(guo)家自主創(chuang)新(xin)(xin)示范(fan)區、深圳國(guo)(guo)(guo)家自主創(chuang)新(xin)(xin)示范(fan)區與三亞(ya)崖(ya)州灣科(ke)(ke)(ke)技(ji)城共(gong)建(jian)共(gong)享科(ke)(ke)(ke)技(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)平臺(tai)，鼓勵(li)支持兩地(di)企業(ye)(ye)、產(chan)(chan)學研機構(gou)等按照市場化(hua)原(yuan)則共(gong)建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)服務平臺(tai)、成果轉化(hua)平臺(tai)，推(tui)動青年人才赴(fu)海(hai)南(nan)(nan)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)；推(tui)動四(si)川成都(dou)天府國(guo)(guo)(guo)際生物城與博鰲樂城國(guo)(guo)(guo)際醫療(liao)旅游先行區開展合(he)作。

　　（五）加大(da)對海(hai)南省(sheng)重(zhong)點工作的支(zhi)持力度。

　　結合(he)《實施(shi)方案》重(zhong)點(dian)任務落實及海(hai)(hai)南(nan)階段性工(gong)(gong)(gong)作重(zhong)點(dian)，建(jian)立科(ke)技(ji)部(bu)司局直接對(dui)口(kou)支(zhi)(zhi)持(chi)機制(zhi)(zhi)，重(zhong)點(dian)對(dui)口(kou)指導(dao)支(zhi)(zhi)持(chi)《海(hai)(hai)南(nan)省(sheng)“十四五”科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)規(gui)劃》編制(zhi)(zhi)；推(tui)進省(sheng)部(bu)共(gong)建(jian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)實驗室建(jian)設(she)；推(tui)進海(hai)(hai)南(nan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)農業(ye)高新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)示范(fan)區建(jian)設(she)；深化海(hai)(hai)口(kou)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型城市建(jian)設(she)、五指山(shan)市創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型縣（市）建(jian)設(she)；推(tui)進國(guo)(guo)(guo)家(jia)南(nan)繁科(ke)研育種(zhong)基地“南(nan)繁硅谷”建(jian)設(she)；支(zhi)(zhi)持(chi)全海(hai)(hai)深載人(ren)(ren)潛水器馬里亞納海(hai)(hai)溝海(hai)(hai)試；支(zhi)(zhi)持(chi)參與(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)耐鹽堿水稻技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心建(jian)設(she)；指導(dao)制(zhi)(zhi)定(ding)外(wai)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)來海(hai)(hai)南(nan)自由(you)貿易(yi)港工(gong)(gong)(gong)作許可負面清單并建(jian)立動態(tai)調(diao)整機制(zhi)(zhi)，開展外(wai)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)來瓊(qiong)工(gong)(gong)(gong)作管理(li)地方性立法探索(suo)，制(zhi)(zhi)定(ding)出臺在瓊(qiong)工(gong)(gong)(gong)作外(wai)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)及用人(ren)(ren)單位信(xin)用監(jian)管辦法等制(zhi)(zhi)度文件(jian)；支(zhi)(zhi)持(chi)設(she)立國(guo)(guo)(guo)際科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合(he)作論(lun)壇等工(gong)(gong)(gong)作。

　　　　三、運行機制

　　（一）發(fa)揮(hui)海南(nan)實施主(zhu)體作(zuo)用。海南(nan)是落(luo)實創新開放(fang)合(he)作(zuo)的主(zhu)體，要主(zhu)動(dong)與相關單(dan)位、地區加(jia)強溝通，推進建立“點對點”合(he)作(zuo)。海南(nan)省要圍(wei)繞(rao)加(jia)快(kuai)合(he)作(zuo)機(ji)制及合(he)作(zuo)事(shi)項落(luo)實，要優化資源配置，完善政策措施，營(ying)造有利(li)于(yu)開放(fang)合(he)作(zuo)的條(tiao)件。

　　（二）建(jian)立協(xie)(xie)調(diao)機制。加(jia)強部省會商，要將(jiang)推(tui)(tui)動合作(zuo)機制落實作(zuo)為部省會商的重要議題。建(jian)立科技(ji)部、海南省與各有關(guan)省市協(xie)(xie)調(diao)機制，每年(nian)召開(kai)一次(ci)合作(zuo)機制推(tui)(tui)進(jin)會，動態調(diao)整(zheng)合作(zuo)內容，協(xie)(xie)調(diao)推(tui)(tui)進(jin)各項任(ren)務(wu)落實。科技(ji)部成(cheng)果(guo)與區域司會同有關(guan)直屬事業單位與海南省科技(ji)廳(ting)成(cheng)立聯(lian)合辦公室，負責協(xie)(xie)調(diao)推(tui)(tui)進(jin)工作(zuo)。

　　（三）完善激勵機制(zhi)。開展合作機制(zhi)落(luo)實(shi)的(de)監測評價(jia)，將各地方落(luo)實(shi)合作情(qing)況作為(wei)中央引導(dao)地方科技發(fa)展資金分配的(de)重要考量(liang)因(yin)素，對于主動務實(shi)推進合作落(luo)實(shi)的(de)單(dan)位和(he)個人，以適當形式給予表(biao)揚。