商務(wu)部(bu)3月1日消息，商務(wu)部(bu)印發(fa)《關(guan)于圍繞構建新發(fa)展格(ge)局做好穩外(wai)(wai)資工(gong)作的通(tong)知》，從五(wu)個方(fang)面提出(chu)二(er)十(shi)二(er)條具(ju)體舉措，布置(zhi)今年穩外(wai)(wai)資工(gong)作。《通(tong)知》明確提出(chu)，制定自(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)區跨(kua)境(jing)服務(wu)貿(mao)(mao)易負面清單；研究完善外(wai)(wai)國投(tou)資者(zhe)對上市(shi)公(gong)司戰略(lve)投(tou)資管理制度，放(fang)寬外(wai)(wai)國投(tou)資者(zhe)戰略(lve)投(tou)資上市(shi)公(gong)司資質(zhi)條件、持股(gu)比例、持股(gu)鎖定期(qi)等要求。

　　業內人士表(biao)示(shi)，“十(shi)四五”時期利(li)用外(wai)資面臨(lin)新形勢。今年疫(yi)情變化和外(wai)部環境仍(reng)存在(zai)諸(zhu)多(duo)不確定性，跨國投資持續疲軟，國際(ji)產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)加速(su)重構。在(zai)此背景(jing)下，推出(chu)穩外(wai)資舉(ju)措有利(li)于(yu)加快構建新發(fa)展格局。

　　推動國際國內產業鏈對接融合

　　《通(tong)知》從五方面提(ti)出(chu)穩外(wai)(wai)資舉措。具體包括：一是擴(kuo)大(da)(da)高水平對(dui)外(wai)(wai)開放，吸(xi)引(yin)(yin)更多優質外(wai)(wai)部要素資源促(cu)進國內大(da)(da)循(xun)環。深入實施(shi)準入前國民待遇加負面清單管理制(zhi)度，落實《鼓勵外(wai)(wai)商投資產業目錄（2020年版(ban)）》，推動(dong)引(yin)(yin)資與(yu)引(yin)(yin)技(ji)引(yin)(yin)智引(yin)(yin)才相結合，編制(zhi)《“十四五”利(li)用外(wai)(wai)資發展規劃》。

　　二是(shi)提升開放平(ping)臺水平(ping)，打造國(guo)內國(guo)際雙循環聯接(jie)點(dian)、支撐點(dian)。打造改革開放新高地，深入(ru)開展服務業擴大(da)開放示范(fan)試點(dian)，推進國(guo)家級經開區(qu)創新提升，提升邊（跨）合區(qu)發(fa)展水平(ping)，積極(ji)推進區(qu)域開放發(fa)展。

　　三是加大產(chan)業鏈(lian)招商力度(du)，推(tui)動(dong)國(guo)際國(guo)內產(chan)業鏈(lian)對接融合。創新招商引(yin)(yin)資(zi)方式(shi)，積極吸引(yin)(yin)戰略投資(zi)，開展(zhan)形式(shi)多樣(yang)的投資(zi)促進(jin)活動(dong)，充分發(fa)揮(hui)各類(lei)展(zhan)會(hui)作用。

　　四是(shi)完善外商投資(zi)服務保(bao)障體(ti)系(xi)，確(que)保(bao)產業(ye)鏈供應鏈重(zhong)點外資(zi)企(qi)業(ye)穩健運營。推動(dong)重(zhong)點外資(zi)項目加(jia)快落地(di)和建(jian)設，持續加(jia)大(da)外商投資(zi)保(bao)護力(li)度(du)，用(yong)好外經貿發展專項資(zi)金。 

　　五是深化“放管服”改(gai)革，為外(wai)資參與構建新發展格局營造良好環境。

　　積極吸引戰略投資

　　《通知》提出(chu)，制定自由貿(mao)易試(shi)驗區跨境(jing)服務(wu)貿(mao)易負面清單，形成更多制度創新(xin)成果向(xiang)全國復制推廣。

　　商務(wu)(wu)部(bu)研究(jiu)院國(guo)際服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)研究(jiu)所(suo)所(suo)長李俊表示，當前背景(jing)下，制定跨境服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)負(fu)(fu)面清(qing)單(dan)，把(ba)市場準入的(de)限(xian)制性措施通過負(fu)(fu)面清(qing)單(dan)形式列出來，有(you)利于逐步(bu)打通國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)相互促進的(de)堵(du)點，增(zeng)強全球服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)發展信心。

　　此外，《通知(zhi)》提出(chu)，積(ji)極吸引戰(zhan)略投資(zi)。研究(jiu)完善外國投資(zi)者對上(shang)市(shi)公司戰(zhan)略投資(zi)管理制度，放寬外國投資(zi)者戰(zhan)略投資(zi)上(shang)市(shi)公司資(zi)質條件、持(chi)股比例(li)、持(chi)股鎖(suo)定期(qi)等要求。

　　商務部研(yan)究(jiu)院國際(ji)市場(chang)研(yan)究(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長白明表示，一(yi)方面(mian)，這將拓(tuo)寬利用外資(zi)(zi)渠(qu)道，另(ling)一(yi)方面(mian)，通過吸引戰略投資(zi)(zi)，把(ba)流動的國外資(zi)(zi)本通過戰略投資(zi)(zi)變(bian)為長期投資(zi)(zi)，有利于促進我國證券市場(chang)健康(kang)發展。