全國人(ren)(ren)大代表、中(zhong)國人(ren)(ren)民銀行沈陽分行行長朱蘇榮建(jian)議，制定綠(lv)色金(jin)融(rong)法，推動綠(lv)色金(jin)融(rong)發展。

　　朱蘇榮表示，從國(guo)內外經(jing)驗(yan)看，完(wan)備的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)制度體(ti)(ti)系(xi)，對(dui)推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發展，實現綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳和可(ke)持續發展目標具(ju)有重要作用和意義。目前，我國(guo)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)仍(reng)不完(wan)善，缺少(shao)針對(dui)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)頂層設計，相關標準尚未統一，部分領域存(cun)在(zai)(zai)政(zheng)策空(kong)白，在(zai)(zai)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)原則(ze)的(de)推(tui)廣和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)政(zheng)策的(de)實施(shi)方(fang)面仍(reng)存(cun)在(zai)(zai)提升空(kong)間。

　　朱蘇榮建議(yi)，完善綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融政策(ce)框(kuang)架。制定綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融法，明確綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融范疇、基本(ben)原(yuan)則(ze)、發展目標和要求(qiu)、保障措施(shi)等，加快綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融頂層設計(ji)。在(zai)制定和修(xiu)改其他金(jin)(jin)(jin)融領(ling)域相關法律、法規時(shi)，也要體現綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融原(yuan)則(ze)。

　　完善(shan)綠(lv)色金(jin)融配套政策。對現有綠(lv)色金(jin)融各項規(gui)章、規(gui)范性文(wen)件(jian)和政策進行(xing)整(zheng)理，按綠(lv)色金(jin)融法(fa)的立法(fa)思路和原(yuan)則進行(xing)整(zheng)合、修改和完善(shan)。

　　朱蘇榮建議，強化綠(lv)色(se)(se)金(jin)融激(ji)勵約(yue)(yue)束機(ji)制(zhi)。在綠(lv)色(se)(se)金(jin)融法和相(xiang)關(guan)配套政(zheng)策中，明確建立綠(lv)色(se)(se)金(jin)融激(ji)勵約(yue)(yue)束機(ji)制(zhi)。對(dui)違(wei)反綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)原則的(de)(de)(de)行為和市(shi)場(chang)主體(ti)，應明確罰則，通過(guo)限制(zhi)市(shi)場(chang)準入、市(shi)場(chang)融資等(deng)約(yue)(yue)束手段(duan)(duan)和懲戒措施，提高違(wei)法違(wei)規(gui)成本。建立金(jin)融機(ji)構(gou)可持續投資原則，明確金(jin)融機(ji)構(gou)持有(you)綠(lv)色(se)(se)資產(chan)(chan)的(de)(de)(de)階(jie)段(duan)(duan)目標和實現路徑，降低綠(lv)色(se)(se)資產(chan)(chan)風(feng)險權重，提高棕色(se)(se)/高碳(tan)資產(chan)(chan)風(feng)險權重，引導金(jin)融機(ji)構(gou)提高綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)業務和資產(chan)(chan)規(gui)模及比重，帶動綠(lv)色(se)(se)金(jin)融市(shi)場(chang)規(gui)模擴大。通過(guo)財政(zheng)補貼、貼息(xi)、稅費(fei)減免等(deng)形式(shi)，加(jia)大對(dui)綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)業、項(xiang)目、企業和金(jin)融機(ji)構(gou)綠(lv)色(se)(se)投資的(de)(de)(de)財政(zheng)支持力(li)度，提高市(shi)場(chang)主體(ti)參與綠(lv)色(se)(se)金(jin)融的(de)(de)(de)積極(ji)性。

　　此外，朱蘇(su)榮建議統(tong)一綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準(zhun)。在綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)法總體框架(jia)和(he)原則要求(qiu)下，修訂(ding)綠(lv)(lv)色(se)信貸、綠(lv)(lv)色(se)產業標(biao)(biao)準(zhun)，建立綠(lv)(lv)色(se)基金(jin)(jin)、綠(lv)(lv)色(se)保(bao)險界定(ding)標(biao)(biao)準(zhun)，實現綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準(zhun)的統(tong)一和(he)有效銜接。