全國(guo)政協委員、中國(guo)保利集團有限公司(si)董事長徐念沙日前表示，應加快推動(dong)養(yang)老(lao)行業發展。具體(ti)包(bao)括完善(shan)政策體(ti)系(xi)化設計(ji)，加強多環節執行和(he)落地；支(zhi)持養(yang)老(lao)行業降本增效(xiao)，增強“造血”能力；支(zhi)持“三位一體(ti)”中國(guo)特(te)色養(yang)老(lao)模式發展等(deng)。

　　徐念沙說，加快發(fa)展養老(lao)產業仍(reng)面(mian)臨一系列制約因素。一方面(mian)，養老(lao)行業政策體系性(xing)、落(luo)地(di)性(xing)有待(dai)提升。另(ling)一方面(mian)，支付(fu)能(neng)力(li)與供給(gei)成本錯位，盈(ying)利(li)模式尚未完(wan)全形成。養老(lao)產業生態發(fa)展滯(zhi)后，未形成良性(xing)循環。

　　對此，徐念沙建(jian)議，完(wan)(wan)善政(zheng)(zheng)策體系(xi)化(hua)設(she)計，加(jia)強多環節執行(xing)和落地。建(jian)立(li)積極應對人口老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)的法律法規體系(xi)。應建(jian)立(li)應對老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)部(bu)際(ji)聯(lian)席會(hui)議制(zhi)度(du)(du)，加(jia)快養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)相關國(guo)家(jia)標準(zhun)與行(xing)業(ye)規范體系(xi)建(jian)設(she)，將(jiang)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)業(ye)發(fa)展作為基層(ceng)政(zheng)(zheng)府重點(dian)工作。深化(hua)放(fang)管服，完(wan)(wan)善養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)業(ye)發(fa)展環境。形成(cheng)民政(zheng)(zheng)、自然資源(yuan)、住建(jian)、市(shi)場監(jian)管、衛健、社保等的聯(lian)合審批制(zhi)度(du)(du)；設(she)立(li)專項產(chan)業(ye)基金支持舉辦養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)業(ye)展覽會(hui)，加(jia)大辦展及(ji)參展補貼力度(du)(du)。加(jia)快醫(yi)養(yang)(yang)(yang)結合，加(jia)大養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)人才(cai)培養(yang)(yang)(yang)。增(zeng)加(jia)財政(zheng)(zheng)扶持力度(du)(du)，降低(di)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)企業(ye)辦醫(yi)準(zhun)入門檻；開設(she)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務專業(ye)，加(jia)大職(zhi)業(ye)教育補貼，完(wan)(wan)善職(zhi)業(ye)技能認證，建(jian)立(li)與日本等國(guo)家(jia)的跨國(guo)人才(cai)交流機制(zhi)。

　　徐念沙說，應(ying)支(zhi)持(chi)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)行(xing)業(ye)降本(ben)增(zeng)(zeng)效，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)“造血”能力(li)。增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)障能力(li)。加快(kuai)商業(ye)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)等對社(she)會資(zi)本(ben)開(kai)放，加大(da)(da)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)融(rong)產品(pin)創新，完善多(duo)層(ceng)次(ci)、多(duo)支(zhi)柱養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)體系。降低(di)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)行(xing)業(ye)用(yong)(yong)地成本(ben)。各地應(ying)明確養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)用(yong)(yong)地專項計劃(hua)、供應(ying)比例，在年度(du)建(jian)設用(yong)(yong)地計劃(hua)中予以傾斜(xie)，提(ti)前部署應(ying)對老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)；嚴格資(zi)格審(shen)核(he)與監(jian)管，確保(bao)(bao)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)用(yong)(yong)地真實(shi)用(yong)(yong)途；鼓勵存量改造，加大(da)(da)建(jian)設補貼。降低(di)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)行(xing)業(ye)運營(ying)成本(ben)。加大(da)(da)財(cai)政支(zhi)持(chi)與稅收減(jian)免，根據養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機構星級(ji)評定實(shi)施差異化(hua)補貼政策(ce)；加大(da)(da)對住宅適(shi)老(lao)(lao)(lao)化(hua)、智慧養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)、養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)護理產品(pin)研發補貼。降低(di)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)行(xing)業(ye)資(zi)金(jin)成本(ben)。提(ti)供專項資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)、無息(xi)或低(di)息(xi)長期貸款；加快(kuai)將養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機構納入公募REITs試點范圍(wei)。

　　此外，徐念沙(sha)建(jian)(jian)議，支持“三位一體”中(zhong)國特色養(yang)(yang)老模(mo)式(shi)發展。積極推廣以養(yang)(yang)老機構(gou)為(wei)支撐，輻射社(she)區、居家養(yang)(yang)老的“三位一體”養(yang)(yang)老模(mo)式(shi)。各地通過政(zheng)府購買服務等方式(shi)，整合閑(xian)置養(yang)(yang)老設施(shi)，支持養(yang)(yang)老機構(gou)進(jin)入街(jie)道、社(she)區、家庭提(ti)供(gong)服務。對社(she)區適老化改造，新建(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)養(yang)(yang)老設施(shi)提(ti)供(gong)財政(zheng)補貼；發揮(hui)基(ji)層組織力量，推動加快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)更加成熟(shu)定型的中(zhong)國特色養(yang)(yang)老服務體系。