“將(jiang)小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元”“延續執行(xing)企(qi)業研發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣(kou)(kou)除75%政策，將(jiang)制造業企(qi)業加(jia)計扣(kou)(kou)除比例提高到100%”……政府(fu)工作報告提出一系(xi)列優(you)化(hua)和落實減稅政策的(de)新舉措，“真金白銀”穩企(qi)業保就業，“再幫一把”為市場(chang)主體減壓(ya)紓(shu)困，助力(li)企(qi)業恢復元氣、增強活力(li)。

　　過(guo)去的(de)一(yi)年，面對(dui)嚴峻復(fu)雜形勢，在財政(zheng)(zheng)收支較為困難的(de)情況下(xia)，我國(guo)持續(xu)公布實(shi)施了7批28項減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)策。新增減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)規模超過(guo)2.6萬億元。在“十(shi)四五”開局之年，減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)將如何優(you)化(hua)落實(shi)？政(zheng)(zheng)府(fu)工作報告(gao)提出，繼續(xu)執行(xing)制度(du)性(xing)(xing)減(jian)稅(shui)政(zheng)(zheng)策，延(yan)長小規模納稅(shui)人增值稅(shui)優(you)惠等部分階段性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策執行(xing)期限，實(shi)施新的(de)結構(gou)性(xing)(xing)減(jian)稅(shui)舉措，對(dui)沖部分政(zheng)(zheng)策調整帶來(lai)的(de)影響。

　　對于今(jin)年(nian)減(jian)稅降(jiang)費政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)考慮，財政(zheng)(zheng)部部長劉(liu)昆在3月5日的(de)“部長通道(dao)”采(cai)訪活(huo)動(dong)中作出詳解(jie)。首先是制度(du)性(xing)的(de)減(jian)稅降(jiang)費政(zheng)(zheng)策(ce)將(jiang)繼(ji)續實施。劉(liu)昆表示：“近年(nian)來出臺的(de)深化(hua)增值稅改革、個(ge)人(ren)所得(de)稅專(zhuan)項附加扣除等制度(du)性(xing)減(jian)稅降(jiang)費政(zheng)(zheng)策(ce)，今(jin)年(nian)將(jiang)繼(ji)續執行(xing)，政(zheng)(zheng)策(ce)疊加效應將(jiang)持續釋放(fang)，企業(ye)和個(ge)人(ren)減(jian)負會越(yue)來越(yue)明顯。”

　　其次，階(jie)段性減稅(shui)降費政策適時退出。劉昆(kun)表示，對(dui)2020年出臺的階(jie)段性稅(shui)費政策，在研究論證基礎上，部(bu)分適當延長執行期(qi)限，部(bu)分到期(qi)后(hou)停止執行，不搞“急剎車”。

　　此外(wai)，小微企業稅費(fei)優惠突出強化。與此同(tong)時(shi)，堅決制止亂收費(fei)、亂罰款(kuan)、亂攤派的“三亂行(xing)為(wei)”。“各級財政部(bu)門將算大賬、算長遠賬，克服眼(yan)前收支壓力，堅決把該(gai)減(jian)的稅減(jian)到(dao)位(wei)，把該(gai)降的費(fei)降到(dao)位(wei)，助力企業輕(qing)裝上陣(zhen)、更好發展。”劉昆(kun)強調。

　　政府工作報(bao)告釋放出包括制造業(ye)加計扣除(chu)等在(zai)內的一(yi)攬子減稅利好，在(zai)兩會期間引發(fa)了代(dai)表委員和業(ye)內專家的熱議。

　　全國(guo)(guo)人大代表、寧(ning)夏吳忠(zhong)儀表有限責任公司(si)董(dong)事長馬玉(yu)山表示，國(guo)(guo)家(jia)將(jiang)小(xiao)規模納稅人增值(zhi)稅起(qi)征點(dian)從(cong)月(yue)銷(xiao)售(shou)額(e)10萬(wan)元提高到15萬(wan)元，對(dui)小(xiao)微企業和(he)個體工商戶年(nian)應納稅所(suo)得額(e)不到100萬(wan)元的部分(fen)，在現(xian)行優(you)惠(hui)政策基(ji)礎上，再減半(ban)征收所(suo)得稅。大量的小(xiao)微企業將(jiang)無(wu)需(xu)或少繳納所(suo)得稅，可(ke)以將(jiang)更多的經(jing)營利(li)潤投入生(sheng)產再發展和(he)研發費用。

　　“四(si)聯(lian)集團今(jin)年(nian)預(yu)(yu)計(ji)研(yan)發費(fei)預(yu)(yu)算3.3億元，若研(yan)發費(fei)加(jia)計(ji)扣(kou)除從(cong)75%提高(gao)到100%，預(yu)(yu)計(ji)比現行政策可多減免1200余萬元所得稅。”聽完政府工作報(bao)告，四(si)聯(lian)集團財務處(chu)處(chu)長姜喜臣(chen)為企(qi)業算了(le)一筆賬。姜喜臣(chen)說(shuo)，節約下(xia)來(lai)的(de)資金大方(fang)向還是(shi)持(chi)續用(yong)于科技研(yan)發方(fang)面的(de)投入(ru)。

　　“經過(guo)測算，僅(jin)研發費用加(jia)計(ji)扣(kou)除政策就能(neng)減免企業所得稅約71萬元。充裕的(de)(de)資(zi)(zi)金讓我(wo)們能(neng)夠將更多的(de)(de)資(zi)(zi)源投(tou)入(ru)到產(chan)品研發生(sheng)產(chan)中，進一步促進公司(si)自主(zhu)核心技術的(de)(de)研究發展。”渝豐科技股份(fen)有限(xian)公司(si)財務負責(ze)人(ren)楊華說。

　　“優(you)化和(he)落實(shi)減稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)仍是2021年(nian)的(de)(de)重點工作。”中(zhong)(zhong)國社會(hui)科學院大學副校(xiao)長張斌(bin)表示，其中(zhong)(zhong)，針對受疫情沖擊(ji)最(zui)直接(jie)且量大面廣(guang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)小微(wei)企(qi)業和(he)個(ge)體工商戶推出的(de)(de)提(ti)高增值稅(shui)(shui)起(qi)征(zheng)點和(he)所(suo)得稅(shui)(shui)再減半的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)對于進一(yi)步鞏固經(jing)濟基(ji)本盤，促進經(jing)濟運行在合理區間(jian)具(ju)有重要(yao)(yao)意義。此外，有針對性(xing)地優(you)化減稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)是推動企(qi)業以(yi)創(chuang)新引(yin)領(ling)發展的(de)(de)重要(yao)(yao)舉措。“各項(xiang)減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)真正落到實(shi)處，進一(yi)步提(ti)高市場主體的(de)(de)獲(huo)得感，降(jiang)低(di)享受稅(shui)(shui)費(fei)優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)成本至關(guan)重要(yao)(yao)。”

　　談(tan)及“將制造(zao)業企業加(jia)計扣除(chu)比(bi)例提(ti)高到(dao)100%”這一政策出(chu)臺(tai)的背(bei)景和意義，中央財經大學財政稅(shui)務學院教授(shou)樊勇表示，我國(guo)當前主要有(you)3大類5項激勵(li)企業技術創新的稅(shui)收(shou)優惠(hui)政策。其(qi)中，研發費用(yong)加(jia)計扣除(chu)政策的普惠(hui)性和實用(yong)性較強(qiang)，能比(bi)較好地起到(dao)激勵(li)企業研發的目的。

　　在7日(ri)舉行的(de)(de)全國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)協十三(san)屆四次(ci)會(hui)(hui)議(yi)第二次(ci)全體(ti)會(hui)(hui)議(yi)上(shang)(shang)，全國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)協常委(wei)、中(zhong)國(guo)稅(shui)務(wu)學會(hui)(hui)副(fu)會(hui)(hui)長張(zhang)連起(qi)作大(da)會(hui)(hui)發(fa)言時表(biao)示(shi)，2021年應(ying)保(bao)持(chi)財稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)連續性和穩(wen)定性，對(dui)經濟恢復性增(zeng)長給(gei)予“中(zhong)醫調理”，不搞(gao)急轉彎，開方“定心丸”。要(yao)以(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)府過(guo)(guo)“緊日(ri)子”換(huan)取(qu)市場主(zhu)體(ti)過(guo)(guo)“穩(wen)日(ri)子”、老百姓(xing)過(guo)(guo)“好日(ri)子”。他(ta)建議(yi)，把該減(jian)的(de)(de)稅(shui)減(jian)下來，該降的(de)(de)費(fei)(fei)降到(dao)位，該壓的(de)(de)支(zhi)出壓到(dao)底(di)，該收(shou)的(de)(de)稅(shui)費(fei)(fei)收(shou)上(shang)(shang)來。著力(li)(li)優化減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)落實(shi)機制(zhi)，減(jian)少助企(qi)惠(hui)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)與市場主(zhu)體(ti)的(de)(de)“溫差”，暢通減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)“最(zui)后一公里”。此外(wai)，注(zhu)重階(jie)段性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)與制(zhi)度(du)性安排相結(jie)(jie)合，減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)與完(wan)善稅(shui)制(zhi)相結(jie)(jie)合，惠(hui)企(qi)利(li)民(min)與增(zeng)強財政(zheng)(zheng)(zheng)可持(chi)續能力(li)(li)相結(jie)(jie)合。以(yi)鼓勵創新的(de)(de)稅(shui)收(shou)優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)高質量發(fa)展(zhan)，激勵市場主(zhu)體(ti)加大(da)研發(fa)強度(du)。（孫韶華 汪(wang)子旭 許(xu)晉豫(yu)）