中證網訊（記者 黃一靈(ling)）3月(yue)15日，上交所(suo)召開一年(nian)一度(du)的投(tou)資者保護(hu)工作座談(tan)會(hui)，今(jin)年(nian)會(hui)議主題為“市場結(jie)構性變化中的投(tou)資者保護(hu)”。

　　參(can)會人員討論交(jiao)(jiao)流(liu)認為，在市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)和法(fa)制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)建設同(tong)步(bu)推(tui)進的(de)(de)(de)(de)(de)大格局(ju)下(xia)，當前資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)正在發(fa)生深(shen)刻的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構(gou)性變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)。一(yi)是(shi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司結(jie)構(gou)出現了(le)深(shen)刻變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)。滬市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)主板藍籌市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)地位不(bu)斷鞏固 ，構(gou)成了(le)滬市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)(de)“基(ji)本(ben)盤”。特(te)別是(shi)伴(ban)隨科創板建設推(tui)進，上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司增(zeng)量部分大多是(shi)科創企(qi)業，成為滬市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)(de)“生力軍”。二是(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)估(gu)值(zhi)結(jie)構(gou)出現了(le)深(shen)刻變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)。伴(ban)隨注冊制(zhi)(zhi)改革試點推(tui)行(xing)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)求關系變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)，常態化(hua)(hua)退(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)進一(yi)步(bu)完善，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)估(gu)值(zhi)和企(qi)業質量之間內(nei)在的(de)(de)(de)(de)(de)正向聯動趨勢(shi)不(bu)斷強化(hua)(hua)，資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)資(zi)源(yuan)配置(zhi)效率正在改善，集(ji)中(zhong)體(ti)現為近年來績差股炒作總體(ti)降溫、“1元股”退(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司迅速增(zeng)加等情(qing)況。三(san)是(shi)投資(zi)者及交(jiao)(jiao)易(yi)結(jie)構(gou)出現了(le)深(shen)刻變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)。長(chang)期投資(zi)和價值(zhi)投資(zi)主體(ti)對市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)影響力逐步(bu)加大，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)自我調節功(gong)能持(chi)續(xu)增(zeng)強。目(mu)前，滬市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)境內(nei)外專(zhuan)業機(ji)構(gou)投資(zi)者的(de)(de)(de)(de)(de)持(chi)股市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)、交(jiao)(jiao)易(yi)占比均明(ming)顯上(shang)(shang)升，而(er)個(ge)人交(jiao)(jiao)易(yi)占比則明(ming)顯下(xia)降。四是(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)法(fa)律責(ze)任(ren)結(jie)構(gou)出現了(le)深(shen)刻變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)。新(xin)修改的(de)(de)(de)(de)(de)證(zheng)券法(fa)和刑法(fa)第十一(yi)修正案(an)，都堅持(chi)零容忍的(de)(de)(de)(de)(de)監管理念，將資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)違法(fa)犯(fan)罪中(zhong)起關鍵作用的(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)全面(mian)納入法(fa)律責(ze)任(ren)主體(ti)范圍，在此基(ji)礎上(shang)(shang)大幅提高欺詐發(fa)行(xing)、信息披露造假、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)操縱等資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)違法(fa)犯(fan)罪的(de)(de)(de)(de)(de)成本(ben)，根本(ben)扭轉了(le)證(zheng)券違法(fa)違規成本(ben)過低的(de)(de)(de)(de)(de)立(li)法(fa)狀況。

　　上交(jiao)(jiao)所(suo)(suo)副總經理(li)盧文道表示(shi)，上交(jiao)(jiao)所(suo)(suo)投資者(zhe)(zhe)保(bao)護工(gong)(gong)作(zuo)必(bi)須因時而變(bian)，充分適應和體現市場(chang)的結構性變(bian)化，重點從四(si)個(ge)方面發(fa)(fa)力，服務(wu)好新形勢下的市場(chang)發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)。2021年，上交(jiao)(jiao)所(suo)(suo)將(jiang)按照中國證(zheng)監會黨委(wei)統一(yi)部(bu)署，進一(yi)步履行好市場(chang)組織(zhi)者(zhe)(zhe)、管理(li)者(zhe)(zhe)和服務(wu)者(zhe)(zhe)職能，把加強(qiang)投資者(zhe)(zhe)保(bao)護貫(guan)穿(chuan)于(yu)上交(jiao)(jiao)所(suo)(suo)市場(chang)改革(ge)(ge)開放和創新發(fa)(fa)展(zhan)各項工(gong)(gong)作(zuo)始終，著重推(tui)動四(si)個(ge)方面工(gong)(gong)作(zuo)：

　　一是在按(an)照注冊制(zhi)改革要(yao)求建(jian)設科(ke)創板(ban)的(de)過程中(zhong)(zhong)，堅(jian)持以(yi)信息披露(lu)為中(zhong)(zhong)心(xin)，同時壓嚴壓實(shi)發行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)主體責(ze)任和中(zhong)(zhong)介機(ji)(ji)構把(ba)關責(ze)任，把(ba)好(hao)(hao)上(shang)市(shi)企業入口質量關，從源頭上(shang)保(bao)護好(hao)(hao)投(tou)資者權益(yi)。二是將投(tou)資者保(bao)護更加充分地(di)貫徹于日(ri)常(chang)(chang)一線監(jian)管(guan)(guan)中(zhong)(zhong)，在督(du)促上(shang)市(shi)公司履行(xing)(xing)(xing)信息披露(lu)義(yi)務、執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)好(hao)(hao)常(chang)(chang)態化退(tui)市(shi)機(ji)(ji)制(zhi)、依法處理(li)證(zheng)券異常(chang)(chang)交易行(xing)(xing)(xing)為、防控市(shi)場系統性風(feng)險(xian)中(zhong)(zhong)，持續(xu)保(bao)護好(hao)(hao)投(tou)資者權益(yi)。三(san)是加大(da)投(tou)資者服務力度(du)，著(zhu)重(zhong)利(li)用好(hao)(hao)上(shang)交所投(tou)教基地(di)、服務平臺和工作載(zai)體，幫助(zhu)投(tou)資者提升自我保(bao)護意(yi)識(shi)及能(neng)力。四是協同各方(fang)認真(zhen)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)證(zheng)券法規定的(de)投(tou)資者保(bao)護制(zhi)度(du)，包括(kuo)投(tou)資者適當性管(guan)(guan)理(li)、上(shang)市(shi)公司現(xian)金分紅、先行(xing)(xing)(xing)賠(pei)付、證(zheng)券代表(biao)人(ren)(ren)訴訟(song)、欺(qi)詐發行(xing)(xing)(xing)責(ze)令回購等。