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統籌開放與防范風險 進一步推進資本市場高水平對外開放

上海證券報

  近日,證監會(hui)主席(xi)易會(hui)滿在中國發展高層(ceng)論(lun)壇(tan)圓(yuan)桌會(hui)上的講(jiang)話(hua)中,對新(xin)階段、新(xin)格局下(xia)(xia)有(you)序推動資本市場制度型對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)進(jin)行了闡述。他認為,近一(yi)時(shi)期資本市場開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)工作從落地情況看,政策是到位的,效果是好的,下(xia)(xia)一(yi)步(bu)要堅(jian)持(chi)資本市場對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang),對機構(gou)設置、開(kai)(kai)辦業(ye)務、產品持(chi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)態(tai)度。同時(shi),易會(hui)滿在講(jiang)話(hua)中還(huan)強調(diao),要注重統籌開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)與防范(fan)風險的關系,防范(fan)外資大(da)進(jin)大(da)出,妥善處置中概股(gu)問(wen)題。

  對(dui)此,接受采訪(fang)的資(zi)本市場(chang)專家(jia)認(ren)為,這表明監管部(bu)門堅定(ding)推進(jin)資(zi)本市場(chang)高水平對(dui)外(wai)開放(fang)的改革(ge)方(fang)向沒有發(fa)生改變(bian),不會(hui)因外(wai)部(bu)環(huan)境的短期變(bian)化而受到影響。同時,中國(guo)資(zi)本市場(chang)對(dui)外(wai)開放(fang)要與深化改革(ge)相互促(cu)進(jin),與防范風險(xian)統籌考慮,通過平等對(dui)話(hua)合作解(jie)決相關分歧。

  川(chuan)財證券首席經濟學家、研究所所長(chang)陳靂(li)表示,從改革開(kai)放(fang)的角度(du)而(er)言,凡事不可能一蹴而(er)就(jiu),需要結合中國(guo)的市場特(te)征,在探索中不斷優化。

  陳靂表示,證監會主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)的(de)(de)相關(guan)表態(tai)(tai),不但體現了中國(guo)資本市場進一步對外(wai)開放的(de)(de)姿態(tai)(tai),同(tong)時也(ye)結合了當(dang)前(qian)全球(qiu)復雜經濟(ji)環境和中國(guo)經濟(ji)重要(yao)(yao)特征(zheng)。“就當(dang)前(qian)全球(qiu)市場而(er)言,我們一是要(yao)(yao)防范輸入性的(de)(de)通脹風險,二是要(yao)(yao)規避匯率大幅波動的(de)(de)影響,三是要(yao)(yao)有一定的(de)(de)自信和信心(xin),從中國(guo)自身經濟(ji)的(de)(de)角度出發(fa),更(geng)客(ke)觀地分析判斷中國(guo)經濟(ji)的(de)(de)高質量發(fa)展進程以及資本市場與實體經濟(ji)發(fa)展的(de)(de)相互促進作用(yong)。”

  粵開證券研究院負責人康崇(chong)利表(biao)示(shi),2019年(nian)以(yi)來(lai),監管部門推進資(zi)(zi)(zi)本市場進一步擴大(da)對外(wai)開放(fang)的(de)9條舉(ju)措(cuo)取(qu)得了良好(hao)效(xiao)果,當(dang)前(qian)中國資(zi)(zi)(zi)本市場對外(wai)開放(fang)步伐穩健。截至2020年(nian)底(di),外(wai)資(zi)(zi)(zi)持續3年(nian)保持凈流入,境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)者持有A股資(zi)(zi)(zi)產突破3萬(wan)億元。但從中國資(zi)(zi)(zi)本市場目前(qian)外(wai)資(zi)(zi)(zi)參與(yu)情(qing)況(kuang)看(kan),持股市值和業務占比均不到5%,潛力(li)還很大(da)。

  市場(chang)(chang)專家認為(wei)(wei),中(zhong)國資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)(chang)對外開(kai)放要與(yu)深化改(gai)革(ge)相(xiang)互促(cu)進。一(yi)方(fang)面,資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)(chang)對外開(kai)放行穩致遠(yuan)要以完善資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)(chang)基礎(chu)制度為(wei)(wei)支撐(cheng);另一(yi)方(fang)面,資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)(chang)對外開(kai)放的(de)落(luo)腳點是進一(yi)步促(cu)進資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)(chang)深化改(gai)革(ge),充分借(jie)鑒(jian)和吸(xi)收全(quan)球最佳(jia)實(shi)踐,全(quan)面促(cu)進資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)(chang)基礎(chu)制度更為(wei)(wei)定型(xing)、透(tou)明、可(ke)預期(qi)。

  康崇利(li)表示(shi),對內(nei)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是對外(wai)開(kai)放的(de)基礎,只有內(nei)部改(gai)(gai)革(ge)(ge)保持韌(ren)性,對外(wai)開(kai)放才能穩步(bu)(bu)(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin)、風險可控。近年來,資本市(shi)(shi)場持續(xu)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge),科創板(ban)、創業板(ban)注冊制改(gai)(gai)革(ge)(ge)落地,新三板(ban)改(gai)(gai)革(ge)(ge)穩步(bu)(bu)(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin),全面推(tui)(tui)行注冊制提(ti)上議程;退市(shi)(shi)新規優化(hua)(hua)退市(shi)(shi)標準,簡化(hua)(hua)退市(shi)(shi)流程,強化(hua)(hua)風險提(ti)示(shi),進(jin)一步(bu)(bu)(bu)(bu)提(ti)升上市(shi)(shi)公司質量。資本市(shi)(shi)場不斷深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge),完善基礎制度,促進(jin)了資本市(shi)(shi)場良性發展(zhan),提(ti)高了資本市(shi)(shi)場韌(ren)性,從而進(jin)一步(bu)(bu)(bu)(bu)提(ti)升了A股市(shi)(shi)場對外(wai)資的(de)吸引力。

  專(zhuan)家(jia)認為,新時期(qi)、新階段的(de)國際國內形勢與以(yi)往(wang)(wang)相比已有(you)變化,必須創新工作(zuo)(zuo)思路(lu),平(ping)(ping)衡好(hao)擴大開放和市(shi)場穩定之間的(de)關系。在中(zhong)概股問(wen)題(ti)(ti)上,監管(guan)部門觀點和態度一(yi)如既往(wang)(wang),仍然強(qiang)調平(ping)(ping)等(deng)對話(hua)合作(zuo)(zuo)是解決(jue)中(zhong)美(mei)審計監管(guan)問(wen)題(ti)(ti)的(de)唯(wei)一(yi)有(you)效途徑。對此,市(shi)場普遍期(qi)待中(zhong)美(mei)監管(guan)機構能早日(ri)就中(zhong)美(mei)審計監管(guan)合作(zuo)(zuo)達成共(gong)識,為跨境(jing)(jing)融資營造一(yi)個良好(hao)的(de)法(fa)治和監管(guan)環境(jing)(jing)。

  康崇利(li)表示(shi),資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)對(dui)外(wai)(wai)開放,需要建立起完備的風(feng)險防范措施,防止熱錢大進(jin)大出。同時,仍要繼續促進(jin)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)進(jin)一(yi)步對(dui)外(wai)(wai)開放,為人民幣國際化奠定基礎(chu)。不斷增強A股市(shi)場(chang)的活力(li)和韌性,有(you)序促進(jin)內(nei)外(wai)(wai)資(zi)的良性競(jing)爭,從(cong)而促進(jin)我國金融行業的穩(wen)健發展。

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