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國家發展改革委、科技部發布深入推進全面創新改革工作的通知

上海證券報·中國證券網

  據國家(jia)發展改革(ge)委(wei)4月(yue)9日消息,國家(jia)發展改革(ge)委(wei)、科(ke)技部(bu)發布(bu)深入推(tui)進全(quan)面創新改革(ge)工作的(de)通(tong)知。

  改革(ge)任務(wu):堅持目標導向、問題導向,突出全(quan)國共(gong)性(xing)問題與(yu)地方個性(xing)問題相(xiang)結合,對照黨中(zhong)央(yang)對深化科技創(chuang)新體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)的(de)決策部署,以及中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會(hui)議精神和政府工(gong)作報告,結合地方實際,謀(mou)劃具有年度特征的(de)改革(ge)任務(wu)。當前和今(jin)后一(yi)個時期(qi),全(quan)面(mian)創(chuang)新改革(ge)的(de)重(zhong)點任務(wu)包括:

  (一)構建(jian)高效(xiao)運(yun)行的(de)科(ke)(ke)研(yan)體系。主要包括:鼓勵(li)社會(hui)以(yi)捐贈(zeng)和建(jian)立基金等方式(shi)多渠道(dao)投入基礎研(yan)究(jiu),落實科(ke)(ke)研(yan)經費“放管服”改(gai)革(ge),賦予科(ke)(ke)研(yan)機(ji)構更(geng)大(da)人事自主權,推動(dong)科(ke)(ke)研(yan)儀器設(she)備向社會(hui)開放,建(jian)立支持新型研(yan)發機(ji)構發展的(de)體制機(ji)制等。

  (二)打(da)好關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻堅戰。主(zhu)要包括(kuo):改革(ge)重大科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目立項(xiang)和組織(zhi)管理方式,實(shi)行關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)“揭榜掛帥”和“賽(sai)馬”等制度,推(tui)(tui)動技(ji)(ji)(ji)術(shu)總師(shi)負責制,組建創新(xin)聯合體并(bing)組織(zhi)重大創新(xin)任務,推(tui)(tui)動產業鏈上中下游(you)、大中小(xiao)企業融通創新(xin)等。

  (三)促進技(ji)術(shu)(shu)(shu)要素(su)市場體系建(jian)設。主要包括(kuo):賦(fu)予(yu)科研人員職務科技(ji)成(cheng)果所有權和(he)長期使(shi)用權,制(zhi)(zhi)定科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)盡職免(mian)責負面(mian)清(qing)單和(he)容錯機制(zhi)(zhi),推進技(ji)術(shu)(shu)(shu)要素(su)市場配(pei)置改(gai)革,建(jian)設專業化(hua)市場化(hua)技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉移機構和(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)經理人隊伍,開展科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)貸款風險補(bu)償試點,探索低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)(shu)交(jiao)易體系和(he)規則建(jian)設,促進創新資源跨(kua)主體跨(kua)區域合理有序流動機制(zhi)(zhi)等。

  (四)包容審慎監管新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)(tai)。主(zhu)(zhu)要包括(kuo):探索建立數據(ju)資源產(chan)(chan)(chan)權、交易流通和(he)安全保(bao)護(hu)等基(ji)礎制度和(he)標準規(gui)范,促進平臺經濟和(he)共享經濟健康(kang)發展,鼓勵支持自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品迭(die)代應用,加強(qiang)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權司法保(bao)護(hu)和(he)行政執法,建立新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)模式統一的市場準入負面清單制度等。

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