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深交所發布3項業務指南 著力完善債券市場信披基礎制度

黃靈靈中國證券報·中證網

  中(zhong)(zhong)證網(wang)訊(記者 黃靈靈)5月1日起,由中(zhong)(zhong)國人民銀行(xing)(xing)、國家發(fa)(fa)(fa)展改革委、中(zhong)(zhong)國證監(jian)會(hui)聯合制(zhi)(zhi)定的(de)《公司信用類債券(quan)信息披露管(guan)理(li)辦(ban)法》(以下簡稱《信披辦(ban)法》)開始施行(xing)(xing)。4月29日,深(shen)交所(suo)發(fa)(fa)(fa)布消息稱,為做好《信披辦(ban)法》實施的(de)規則(ze)銜接,進一(yi)步引導市(shi)場參(can)與人理(li)解相(xiang)關(guan)規則(ze)要求(qiu)和信息披露文件編制(zhi)(zhi)工作,深(shen)交所(suo)結合監(jian)管(guan)實踐經驗和市(shi)場需求(qiu),發(fa)(fa)(fa)布《公司債券(quan)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)上市(shi)審(shen)核業務(wu)指(zhi)(zhi)南(nan)第(di)(di)1號——募(mu)集(ji)說明(ming)書參(can)考格(ge)式)》《公司債券(quan)存續(xu)期(qi)業務(wu)指(zhi)(zhi)南(nan)第(di)(di)1號——定期(qi)報告參(can)考格(ge)式》和《公司債券(quan)存續(xu)期(qi)業務(wu)指(zhi)(zhi)南(nan)第(di)(di)2號——臨時報告參(can)考格(ge)式》3項業務(wu)指(zhi)(zhi)南(nan),并(bing)將與《信披辦(ban)法》同步施行(xing)(xing)。

  據(ju)悉(xi),《信(xin)披(pi)辦法》立足國內市場實踐并借鑒國際經(jing)驗,明(ming)確了公(gong)司信(xin)用(yong)(yong)類債(zhai)券信(xin)息披(pi)露的基(ji)礎性(xing)、原則(ze)性(xing)要求,對公(gong)司信(xin)用(yong)(yong)類債(zhai)券信(xin)息披(pi)露的要件、內容、時點、頻率(lv)等(deng)作出統一規(gui)范(fan)。

  業(ye)(ye)務(wu)指(zhi)南(nan)(nan)(nan)方(fang)面,深交所有關負責人(ren)(ren)(ren)(ren)表(biao)示,本(ben)次發布(bu)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)指(zhi)南(nan)(nan)(nan)對(dui)規范發行(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)、主承銷(xiao)商編制發行(xing)上(shang)市申報文件和(he)(he)(he)存續(xu)期(qi)公(gong)告工(gong)作具有現實指(zhi)導意(yi)義(yi)。《公(gong)司債(zhai)券(quan)發行(xing)上(shang)市審核業(ye)(ye)務(wu)指(zhi)南(nan)(nan)(nan)第1號(hao)(hao)——募(mu)集說(shuo)明(ming)書參考(kao)格式》在規范披(pi)露(lu)格式的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang),明(ming)確了部分存續(xu)期(qi)債(zhai)券(quan)業(ye)(ye)務(wu)管(guan)理事項(xiang)的(de)(de)(de)通用(yong)參考(kao)表(biao)述,包括發行(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)票面利(li)率調(diao)整選擇(ze)權和(he)(he)(he)投(tou)(tou)資者回售(shou)選擇(ze)權等,規范相(xiang)關權利(li)行(xing)使(shi)的(de)(de)(de)具體操作,便(bian)于(yu)(yu)發行(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)、投(tou)(tou)資者及(ji)(ji)時行(xing)使(shi)權利(li)。《公(gong)司債(zhai)券(quan)存續(xu)期(qi)業(ye)(ye)務(wu)指(zhi)南(nan)(nan)(nan)第1號(hao)(hao)——定期(qi)報告參考(kao)格式》和(he)(he)(he)《公(gong)司債(zhai)券(quan)存續(xu)期(qi)業(ye)(ye)務(wu)指(zhi)南(nan)(nan)(nan)第2號(hao)(hao)——臨時報告參考(kao)格式》聚焦(jiao)發行(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)償付(fu)能(neng)力相(xiang)關信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)重(zhong)點(dian),切(qie)實提升(sheng)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)的(de)(de)(de)針對(dui)性(xing)和(he)(he)(he)有效(xiao)性(xing)。例如,在股(gu)權事項(xiang)上(shang)除控(kong)股(gu)股(gu)東或實際控(kong)制人(ren)(ren)(ren)(ren)變更等事項(xiang)外,僅作一般性(xing)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)要(yao)求;而對(dui)于(yu)(yu)重(zhong)要(yao)資產(chan)被抵質押、查封、扣押、凍結和(he)(he)(he)資金被第三(san)方(fang)占用(yong)等與發行(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)償付(fu)能(neng)力相(xiang)關的(de)(de)(de)事項(xiang),以及(ji)(ji)發行(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)違約或進入破(po)產(chan)程序等與投(tou)(tou)資者權益相(xiang)關的(de)(de)(de)事項(xiang),則要(yao)求發行(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)詳(xiang)盡披(pi)露(lu),便(bian)于(yu)(yu)投(tou)(tou)資者決策(ce)。

  “3項業務(wu)指南發(fa)(fa)布是深(shen)交所(suo)進一(yi)(yi)(yi)(yi)步夯實(shi)規(gui)則體系(xi)、強化市(shi)場(chang)(chang)約束的(de)(de)重要舉措(cuo)。一(yi)(yi)(yi)(yi)方面,有(you)(you)助于提升(sheng)(sheng)發(fa)(fa)行人(ren)跨市(shi)場(chang)(chang)發(fa)(fa)行債(zhai)券的(de)(de)便利(li)性(xing),降低發(fa)(fa)行人(ren)信(xin)息(xi)披露(lu)成本;另一(yi)(yi)(yi)(yi)方面,有(you)(you)助于發(fa)(fa)揮信(xin)息(xi)披露(lu)文(wen)件應有(you)(you)的(de)(de)投資決策參考功能(neng)和風險(xian)揭(jie)示功能(neng),培育(yu)理性(xing)投資的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)文(wen)化。”深(shen)交所(suo)有(you)(you)關負責人(ren)表(biao)示,下一(yi)(yi)(yi)(yi)步,深(shen)交所(suo)將繼續踐行“建制度(du)、不干預、零(ling)容忍(ren)”方針,按照“四個敬畏、一(yi)(yi)(yi)(yi)個合力”要求,堅(jian)持“開(kai)明(ming)、透明(ming)、廉明(ming)、嚴(yan)明(ming)”原則,遵循(xun)市(shi)場(chang)(chang)化、法治(zhi)化改革(ge)方向(xiang),以(yi)信(xin)息(xi)披露(lu)為(wei)核心(xin),構(gou)建簡明(ming)易(yi)行、透明(ming)高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)債(zhai)券規(gui)則體系(xi),通過(guo)培訓、講座等形式做好規(gui)則解讀,加大市(shi)場(chang)(chang)服務(wu)力度(du),增強市(shi)場(chang)(chang)主體獲(huo)得感(gan),督(du)促債(zhai)券發(fa)(fa)行人(ren)和中介機構(gou)提高(gao)信(xin)息(xi)披露(lu)質(zhi)量和規(gui)范運作水平,進一(yi)(yi)(yi)(yi)步提升(sheng)(sheng)交易(yi)所(suo)債(zhai)券市(shi)場(chang)(chang)服務(wu)實(shi)體經濟(ji)質(zhi)效(xiao)(xiao)。  

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