中國證監會編著的《中國資本市場三十年》一書日前正式亮相。證監會主席易會滿在該書序言中表示，將堅定不移深化資本市場改革開放，著力提高直接融資比重，以注冊制和退市制度改革為抓手，全面加強基礎制度建設，全面提升市場治理能力和水平，提高上市公司質量，強化市場功能發揮，促進投融資協同發展，持久優化市場生態，牢牢守住不發生系統性風險的底線，更好地服務經濟社會高質量發展，奮力譜寫新時代全面建設社會主義現代化國家新征程的壯麗篇章。

　　四個“始終”造就跨越式發展

　　易會滿(man)指(zhi)出，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)在短短30年時間里實(shi)現(xian)歷史性(xing)(xing)突(tu)破(po)和跨越(yue)式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，主要得益于(yu)(yu)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持黨對資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)領(ling)導。30年來(lai)，黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央從經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)局和改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放大(da)局出發(fa)(fa)，科學(xue)認識和準(zhun)確把(ba)握(wo)社(she)會主義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)條件下建設(she)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)律(lv)(lv)，指(zhi)引我國(guo)(guo)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建設(she)事業(ye)實(shi)現(xian)了一(yi)(yi)次(ci)又一(yi)(yi)次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)突(tu)破(po)，取得舉(ju)世矚目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成就。實(shi)踐(jian)充(chong)分(fen)證明，無論是(shi)(shi)股權分(fen)置改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)緊要關頭，還是(shi)(shi)防范化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)重(zhong)(zhong)大(da)金融(rong)風(feng)險(xian)攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)戰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)吃勁階段，或是(shi)(shi)面(mian)對疫情(qing)沖擊(ji)是(shi)(shi)否(fou)正常開(kai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策，我國(guo)(guo)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)都能(neng)夠攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)克難，化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)危為機，始(shi)(shi)終(zhong)保持蓬(peng)勃生機，歸(gui)根結底在于(yu)(yu)有(you)黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)強(qiang)(qiang)領(ling)導和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度優勢。堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導，是(shi)(shi)我國(guo)(guo)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)、改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放和發(fa)(fa)揮樞紐(niu)功能(neng)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)(ben)(ben)保證。二是(shi)(shi)始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持服務(wu)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)(ben)(ben)宗旨。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)肌體(ti)(ti)，金融(rong)是(shi)(shi)血脈。30年來(lai)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持以服務(wu)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)為依(yi)歸(gui)，圍繞(rao)不(bu)同歷史條件下經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、體(ti)(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)和對外開(kai)放的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略需(xu)要，不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，完善(shan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系結構(gou)，提升(sheng)治理能(neng)力(li)，增(zeng)強(qiang)(qiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)包容(rong)性(xing)(xing)和適應性(xing)(xing)，培育了一(yi)(yi)批在國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)具(ju)(ju)有(you)重(zhong)(zhong)要地(di)(di)位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優秀企(qi)業(ye)。資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)日益成為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)要素市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)配(pei)置、推動儲蓄(xu)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要平(ping)臺，有(you)力(li)地(di)(di)促進(jin)了經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構(gou)轉(zhuan)型升(sheng)級和效(xiao)率提升(sheng)。三(san)是(shi)(shi)始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方向。資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)屬性(xing)(xing)極(ji)(ji)強(qiang)(qiang)，規(gui)范要求極(ji)(ji)高。30年來(lai)，不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)對資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識，尊(zun)重(zhong)(zhong)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)首創精(jing)神，堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持用改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)破(po)除體(ti)(ti)制機制障(zhang)礙，發(fa)(fa)揮市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)在資(zi)(zi)源配(pei)置中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)定性(xing)(xing)作(zuo)用。堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持依(yi)法(fa)監管，依(yi)法(fa)治市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，以法(fa)治建設(she)引領(ling)和保障(zhang)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)定。立足“新興(xing)加轉(zhuan)軌”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點，學(xue)習借鑒國(guo)(guo)際(ji)最(zui)佳實(shi)踐(jian)，走出了一(yi)(yi)條符合中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)和社(she)會主義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規(gui)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)路(lu)。四(si)是(shi)(shi)始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持人民立場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)直接關乎上(shang)億家(jia)庭、數億人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益，尊(zun)重(zhong)(zhong)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)、敬畏投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)、保護(hu)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)，是(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)監管工作(zuo)人民性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)(ti)體(ti)(ti)現(xian)。證監會將保護(hu)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)合法(fa)權益貫(guan)穿(chuan)于(yu)(yu)監管各(ge)環節、全(quan)(quan)流程，全(quan)(quan)力(li)防范化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)重(zhong)(zhong)點領(ling)域風(feng)險(xian)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)決(jue)打擊(ji)各(ge)類(lei)違法(fa)違規(gui)行為，積極(ji)(ji)構(gou)建公開(kai)、公平(ping)、公正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)環境，提供更加有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監管保護(hu)和司法(fa)救濟(ji)(ji)(ji)，增(zeng)強(qiang)(qiang)廣大(da)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獲得感。

　　易會滿表示，站在(zai)全(quan)面建設社會主義現代化國家(jia)新(xin)起點(dian)，打造一(yi)個規范(fan)、透明、開放、有(you)活力、有(you)韌(ren)性的(de)資(zi)本市場(chang)，對于加(jia)快構建新(xin)發展(zhan)格(ge)局，實現更高質量、更有(you)效(xiao)率(lv)、更加(jia)公平、更可持續、更為(wei)安全(quan)的(de)發展(zhan)具有(you)重要意義，是(shi)我(wo)們肩負(fu)的(de)歷史責任和(he)光榮使命。

　　九大方面展望資本市場發展遠景

　　《中國(guo)資(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)三十(shi)年》在“中國(guo)資(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)發(fa)展展望”一章，從九大方(fang)面對(dui)我國(guo)資(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)未來發(fa)展進行了遠景(jing)展望。

　　該書認為，未來，我國多層(ceng)次資本市場的包容(rong)性、覆(fu)蓋(gai)面將進一步提升(sheng)。到2035年，我國將形成股權與債(zhai)權、場內與場外、現貨(huo)(huo)與期貨(huo)(huo)、公募與私(si)募有(you)機(ji)聯系、錯位發展的多層(ceng)次現代資本市場體系。

　　資本市場基(ji)(ji)礎(chu)制(zhi)度將(jiang)更(geng)加成熟更(geng)加定型。全面推進股票發行(xing)注冊制(zhi)改革。建立常態化退市機制(zhi)，拓寬(kuan)多元化退出渠道。建成布局合理(li)、治(zhi)理(li)有效、先進可靠(kao)、富(fu)有彈性的金融基(ji)(ji)礎(chu)設施體系(xi)。

　　資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)法(fa)治體系(xi)(xi)(xi)將(jiang)進一(yi)步完善。到(dao)2035年，基本(ben)形(xing)成較為(wei)完備(bei)的(de)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)法(fa)律制度規范(fan)體系(xi)(xi)(xi)、高效的(de)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)法(fa)治實(shi)施體系(xi)(xi)(xi)、嚴(yan)密的(de)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)法(fa)治監督體系(xi)(xi)(xi)和(he)有力的(de)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)法(fa)治保障體系(xi)(xi)(xi)。

　　資本市場監管效能將顯著提(ti)升。大幅提(ti)高市場基礎(chu)設施(shi)的(de)信(xin)息化程度，基本實(shi)現市場和行業關鍵信(xin)息設備的(de)自主可控。

　　資本市場高(gao)水平雙向(xiang)開放將持續拓展。上海國際(ji)金融(rong)中心(xin)建設能級進一(yi)步提升，香(xiang)港(gang)國際(ji)金融(rong)中心(xin)的地位更加鞏固，深(shen)圳金融(rong)業對外(wai)開放水平全面(mian)提高(gao)。股票、債券、期貨及衍(yan)生品(pin)市場對全球優質資產的吸引力(li)不斷提高(gao)。滬(hu)深(shen)交(jiao)易所(suo)加快構建優質創新資本中心(xin)和世界(jie)一(yi)流交(jiao)易所(suo)，原油等大宗(zong)商(shang)品(pin)的國際(ji)定(ding)價(jia)影響力(li)明顯增強。

　　市場(chang)主體(ti)競爭力將顯著提升。建設一批國際一流投資(zi)銀行和財富管理機構(gou)。構(gou)建權責匹配的(de)資(zi)本(ben)市場(chang)中介體(ti)系，完善審(shen)計、評估、法律服務、資(zi)信評級(ji)規則體(ti)系。

　　投資(zi)者(zhe)合(he)法(fa)權益將得到有效保護。“制度健全(quan)、精準有效、內外協同(tong)”的投資(zi)者(zhe)保護工作格局基本形成，多層級的投資(zi)者(zhe)保護制度體(ti)系(xi)基本完(wan)善。

　　市場生態將更加良(liang)性健(jian)康。基本建成與(yu)國民經(jing)濟(ji)結構相(xiang)匹配、體現經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)特點的(de)上(shang)市公司群體，持(chi)續回報能力進一(yi)步(bu)增強。

　　此(ci)外，守住不發(fa)生系(xi)統(tong)性金融風險(xian)(xian)的底(di)線。資本市(shi)場(chang)風險(xian)(xian)呈(cheng)現收斂態勢。“偽(wei)私募”等(deng)相(xiang)關風險(xian)(xian)分類化解，私募基金行業(ye)規(gui)范(fan)發(fa)展。各類金融活動依法(fa)全面納入監(jian)管范(fan)疇，“無照駕駛”行為得到有效遏制。

　　凝聚合力譜寫發展新篇章

　　中(zhong)證(zheng)金(jin)融(rong)研究院負責人在回答中(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)記(ji)者提問時表(biao)示，當前形勢下(xia)，編寫(xie)和出(chu)版《中(zhong)國(guo)資(zi)本(ben)(ben)市場三十年》有(you)(you)利(li)于進一步(bu)凝聚資(zi)本(ben)(ben)市場各方共(gong)識(shi)，深(shen)(shen)化對資(zi)本(ben)(ben)市場在經濟社會發(fa)展全局中(zhong)重要意義(yi)的(de)認識(shi)，自(zi)覺站位新(xin)發(fa)展階段，堅(jian)決(jue)貫(guan)徹落(luo)實新(xin)發(fa)展理念(nian)，主動(dong)融(rong)入新(xin)發(fa)展格局；有(you)(you)助于進一步(bu)深(shen)(shen)化對資(zi)本(ben)(ben)市場發(fa)展規律性認識(shi)，進一步(bu)堅(jian)定資(zi)本(ben)(ben)市場發(fa)展路徑。

　　該負(fu)責(ze)人表示，在30年(nian)的(de)(de)歷程中，滬深交易(yi)所設(she)立、證(zheng)券法(fa)(fa)出臺(tai)、股權(quan)分置改(gai)(gai)(gai)革(ge)、試(shi)(shi)點注冊(ce)制(zhi)等(deng)都有重(zhong)要里程碑意義。黨的(de)(de)十八大以來，以習近平同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)(de)黨中央高度重(zhong)視資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)，為推動(dong)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)重(zhong)大關鍵(jian)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)，中央全(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)委(wei)員會先后(hou)審議通(tong)過在上海證(zheng)券交易(yi)所設(she)立科創板(ban)(ban)并(bing)試(shi)(shi)點注冊(ce)制(zhi)總(zong)體實施(shi)方(fang)案和實施(shi)意見、創業板(ban)(ban)改(gai)(gai)(gai)革(ge)并(bing)試(shi)(shi)點注冊(ce)制(zhi)總(zong)體實施(shi)方(fang)案、健(jian)(jian)全(quan)上市(shi)(shi)公司退市(shi)(shi)機制(zhi)實施(shi)方(fang)案、依法(fa)(fa)從嚴打擊證(zheng)券違法(fa)(fa)活動(dong)的(de)(de)若干意見等(deng)。近年(nian)來，國(guo)務院金(jin)融委(wei)統一指揮協調，多次召(zhao)開會議部署(shu)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)穩定工作(zuo)，及時研究新情況，解決(jue)新問(wen)題(ti)。證(zheng)監會貫徹(che)落(luo)實“建制(zhi)度、不(bu)干預(yu)、零容忍”9字方(fang)針，資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)“深改(gai)(gai)(gai)12條”扎(zha)實推進，風(feng)險防控(kong)體制(zhi)機制(zhi)逐(zhu)步健(jian)(jian)全(quan)，市(shi)(shi)場(chang)內在約束(shu)機制(zhi)不(bu)斷增(zeng)強(qiang)。2020年(nian)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)受(shou)住了國(guo)際經(jing)(jing)貿環境復(fu)雜變化、新冠肺炎疫(yi)情蔓延等(deng)一系列(lie)外部沖擊的(de)(de)考驗，市(shi)(shi)場(chang)韌性和抗風(feng)險能力明(ming)顯(xian)提升，為抗疫(yi)和穩定經(jing)(jing)濟(ji)運行發揮了重(zhong)要作(zuo)用(yong)。