新華社北京5月18日電 題：消費恢復基礎不牢，如何穩？PPI持續上漲，影響幾何？——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點

　　新華社記者安蓓、謝希(xi)瑤

　　消費恢(hui)復基(ji)礎尚不牢(lao)固，如何(he)穩定擴(kuo)大消費？全國工(gong)業生產(chan)者出廠價格(PPI)同比漲幅創3年(nian)多以來新高(gao)，影響(xiang)幾何(he)？促進制(zhi)造業投資和民間投資盡(jin)快(kuai)恢(hui)復，如何(he)發力(li)？國家發展(zhan)改革委新聞發言人(ren)金(jin)賢東在18日舉(ju)行(xing)(xing)的5月(yue)份例行(xing)(xing)新聞發布(bu)會上(shang)作出回(hui)應。

　　多措并舉穩定和擴大消費

　　“五一”小長(chang)假期間，我國旅游、餐飲(yin)等(deng)消(xiao)費持續活(huo)躍，網(wang)絡零售進(jin)一步回升。國家(jia)統(tong)計局(ju)數據顯(xian)示，1至(zhi)4月份，社會消(xiao)費品零售總額同比增(zeng)長(chang)29.6%，兩年平均增(zeng)速為(wei)4.2%。

　　“隨著國內疫(yi)情得到有效控制(zhi)(zhi)和(he)消(xiao)費環境不斷優化，今年以來居(ju)民(min)消(xiao)費持續回補(bu)，消(xiao)費市場穩(wen)步(bu)恢(hui)復(fu)。同時應看(kan)到，受疫(yi)情等(deng)因素影響，居(ju)民(min)消(xiao)費仍受一定制(zhi)(zhi)約，恢(hui)復(fu)基礎尚(shang)不牢固、進程仍不平(ping)衡。”金(jin)賢東說。

　　他說，要充分(fen)發揮完善促(cu)進(jin)消費體(ti)制(zhi)機制(zhi)部際聯席(xi)會議制(zhi)度作用，多(duo)措并(bing)舉(ju)穩(wen)定(ding)和(he)擴大消費。

　　一是(shi)大力提升實(shi)物消(xiao)(xiao)費。加快推(tui)(tui)(tui)動(dong)汽車等(deng)消(xiao)(xiao)費品由購買管理向使用管理轉變，取消(xiao)(xiao)對二手(shou)車交(jiao)易不合理限(xian)制，推(tui)(tui)(tui)動(dong)車聯網(wang)和(he)充電樁(站)布局應用，鼓勵有條件的(de)地區(qu)開展汽車下鄉和(he)汽車、家電、家具以(yi)舊換新。支持發展超高清視頻終端、虛(xu)擬現(xian)實(shi)和(he)增(zeng)強現(xian)實(shi)設(she)備(bei)、可穿(chuan)戴設(she)備(bei)等(deng)面向消(xiao)(xiao)費升級的(de)電子產品。加快推(tui)(tui)(tui)廣高效終端用能設(she)備(bei)和(he)產品。

　　二是積(ji)極發展服務(wu)消(xiao)費(fei)。持(chi)續推(tui)進文(wen)化和(he)旅游(you)消(xiao)費(fei)試(shi)點示范(fan)。以北京冬奧會(hui)為契機，拉(la)動(dong)體(ti)育旅游(you)消(xiao)費(fei)。發展大健康(kang)產業，擴(kuo)大健康(kang)服務(wu)消(xiao)費(fei)。支持(chi)構建醫養(yang)康(kang)養(yang)相結(jie)合(he)的(de)(de)養(yang)老服務(wu)體(ti)系和(he)多層次多樣化的(de)(de)托育服務(wu)供給體(ti)系。

　　三是加(jia)快培育新(xin)(xin)型消(xiao)費(fei)。加(jia)強新(xin)(xin)一代信息基礎設(she)施建設(she)、商品供應鏈(lian)服(fu)務創新(xin)(xin)和新(xin)(xin)裝(zhuang)備新(xin)(xin)設(she)備應用，進(jin)一步推動線上線下消(xiao)費(fei)融合，培育壯大新(xin)(xin)零售、“互聯網+醫療健康”、數字文(wen)化和旅游、在線教育、智(zhi)能體育等(deng)消(xiao)費(fei)新(xin)(xin)業(ye)態。

　　四是(shi)不斷(duan)拓展城鄉消(xiao)費(fei)(fei)。培育建設國際消(xiao)費(fei)(fei)中(zhong)心(xin)城市，打造一(yi)批區(qu)域消(xiao)費(fei)(fei)中(zhong)心(xin)，推進步行街(jie)、標準化菜市場等改(gai)(gai)造提(ti)升(sheng)。擴大(da)保(bao)障(zhang)性租賃住(zhu)房供給(gei)，完善(shan)(shan)長租房政策。加強縣域商(shang)業體系(xi)(xi)(xi)建設，建立完善(shan)(shan)適(shi)應農產品網絡銷售的供應鏈體系(xi)(xi)(xi)、運營服務體系(xi)(xi)(xi)和支(zhi)撐保(bao)障(zhang)體系(xi)(xi)(xi)，改(gai)(gai)善(shan)(shan)縣域消(xiao)費(fei)(fei)環境。

　　五(wu)是(shi)持續優化(hua)消費環(huan)境(jing)。推(tui)進產品、服務品牌(pai)和(he)標準建(jian)設，保護發(fa)展中華(hua)老字號。建(jian)立常態化(hua)的(de)消費環(huan)境(jing)測評體系，探(tan)索建(jian)立消費投訴(su)信息(xi)公示制度，大力(li)推(tui)進消費糾紛多元化(hua)解決機制建(jian)設，持續深入開展反不正(zheng)當競爭執法(fa)等專項(xiang)整治，著力(li)營造安全、放心、誠信的(de)消費環(huan)境(jing)。

　　下半年PPI漲幅將有所回落

　　近(jin)期，鋼鐵、有色、煤炭(tan)等大(da)宗商品價格大(da)幅上漲，4月PPI同比上漲6.8%，創3年多以來新高。

　　“主要由(you)于國際(ji)大(da)(da)宗商(shang)品價格上(shang)漲(zhang)、全球流動性寬松(song)以及市場預期等(deng)因素疊加影(ying)響。”金賢東(dong)說，大(da)(da)宗商(shang)品價格上(shang)漲(zhang)有(you)利于提升上(shang)游(you)原材料企業盈利能(neng)力、降(jiang)低債務風(feng)險，但也會(hui)導致中(zhong)下游(you)制造業經(jing)營成(cheng)本(ben)上(shang)升，影(ying)響行業效益。

　　他分析說，從未來走勢看，受國際(ji)大宗商品價格傳導效應及(ji)去年同期低(di)基數(shu)等(deng)因素(su)影響(xiang)，近幾個月(yue)PPI漲幅還可(ke)能(neng)進一步擴大，二季(ji)度PPI同比漲幅可(ke)能(neng)繼續(xu)走高(gao)。但(dan)隨著價格信號對(dui)原材料生產流通的引導作(zuo)用持續(xu)釋放，大宗商品價格將逐(zhu)步回歸供求基本面。預計全年PPI同比漲幅呈(cheng)“兩(liang)頭低(di)、中間高(gao)”走勢，下半年同比漲幅將有所(suo)回落。

　　金賢(xian)東(dong)說(shuo)，針對(dui)(dui)近期大宗商品(pin)領域出(chu)(chu)現的新情況(kuang)新問題，國家發展改革委已會同有關部門，出(chu)(chu)臺(tai)調整(zheng)完善鋼材進出(chu)(chu)口相(xiang)關政策，加強期貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)(guan)。目前，國家發展改革委與市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)(guan)總(zong)局正在聯合調研鋼材與鐵礦石等市(shi)(shi)(shi)場(chang)情況(kuang)。將持(chi)續加強監測預警，強化市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)(guan)，采(cai)取針對(dui)(dui)性措施，切實(shi)維護市(shi)(shi)(shi)場(chang)穩定。

　　針對國(guo)際(ji)市(shi)場鐵礦石(shi)價格持續上(shang)漲，金賢東說，從國(guo)內看，加大鐵礦資(zi)(zi)源勘查(cha)開發力度，加快推(tui)進國(guo)內鐵礦新項目和在(zai)產資(zi)(zi)源接續項目建(jian)設(she)，統(tong)籌做好社會再(zai)生(sheng)鋼鐵資(zi)(zi)源回收利(li)用，提升國(guo)內資(zi)(zi)源保障能力；國(guo)際(ji)方面(mian)，鼓勵有(you)條件的企業(ye)積極穩妥開發境(jing)外(wai)鐵礦石(shi)資(zi)(zi)源，完善多元(yuan)進口供應體系，鼓勵企業(ye)拓寬鐵礦石(shi)進口渠道，有(you)序推(tui)進境(jing)外(wai)再(zai)生(sheng)鋼鐵原(yuan)料(liao)進口和資(zi)(zi)源利(li)用。

　　為民營企業改革發展營造更好環境

　　數據顯示，1至4月制造業(ye)投資(zi)同比(bi)增(zeng)長(chang)23.8%，兩年(nian)平均(jun)下(xia)降(jiang)0.4%，降(jiang)幅明顯收窄；民(min)間投資(zi)同比(bi)增(zeng)長(chang)21%，兩年(nian)平均(jun)增(zeng)速(su)為2.9%，比(bi)一季度提(ti)高1.2個(ge)百分點。

　　金賢東說，將繼續強化政策(ce)實施，營造更好環境(jing)支持民營企業改革發展。

　　一是(shi)拓寬民(min)(min)(min)(min)營企(qi)業投資(zi)空間(jian)。進一步完善支(zhi)持社會(hui)資(zi)本(ben)參與(yu)政策，用好向(xiang)民(min)(min)(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)推介項目長效(xiao)機(ji)制；規范有序推廣政府(fu)和社會(hui)資(zi)本(ben)合(he)作(PPP)模式，發揮政府(fu)資(zi)金引導(dao)帶(dai)動作用，吸引民(min)(min)(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)參與(yu)市政、交(jiao)通、生(sheng)態(tai)環(huan)境、社會(hui)事業等補短板領域建設；以更(geng)大力(li)度支(zhi)持民(min)(min)(min)(min)營企(qi)業參與(yu)混合(he)所有制改革；深(shen)入落實交(jiao)通基礎設施、環(huan)保、鮮活農(nong)產品流通等領域支(zhi)持民(min)(min)(min)(min)營企(qi)業發展的具體舉措，著力(li)降低民(min)(min)(min)(min)營企(qi)業市場準入門檻。

　　二(er)是(shi)加(jia)大融(rong)資(zi)(zi)(zi)支持(chi)力(li)度(du)。持(chi)續支持(chi)民(min)營企業(ye)市場化(hua)法治(zhi)化(hua)債轉股，幫(bang)助(zhu)企業(ye)渡過(guo)難(nan)關；進一步支持(chi)民(min)營企業(ye)發行債券(quan)，加(jia)大“信(xin)易(yi)貸”模式推廣力(li)度(du)，著(zhu)力(li)破(po)解(jie)融(rong)資(zi)(zi)(zi)難(nan)題；穩妥開展(zhan)基(ji)礎(chu)設施領域不動產(chan)投資(zi)(zi)(zi)信(xin)托(tuo)基(ji)金(REITs)試點，有效盤(pan)活基(ji)礎(chu)設施存(cun)量資(zi)(zi)(zi)產(chan)，吸引各(ge)類資(zi)(zi)(zi)金參與，形成存(cun)量資(zi)(zi)(zi)產(chan)和新增(zeng)投資(zi)(zi)(zi)的良性循環。

　　三是支持(chi)民(min)營企業參與國家重大(da)戰略。繼續支持(chi)引導民(min)營企業參與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she)；支持(chi)民(min)營企業以(yi)需求為導向，積(ji)極投資建(jian)設(she)集中式或(huo)分布式新能(neng)源、大(da)容量(liang)儲能(neng)設(she)施，為實(shi)現碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和發揮重要作用。

　　四是(shi)開(kai)展民營經(jing)濟(ji)示范城市(shi)相關工作(zuo)，對促(cu)進全國民營經(jing)濟(ji)發(fa)展發(fa)揮引導示范效應。