上證(zheng)(zheng)報(bao)中國(guo)證(zheng)(zheng)券網(wang)訊 據商(shang)務部(bu)6月11日消息(xi)，為加強縣(xian)域(yu)商(shang)業體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，推動農村消費(fei)提質擴容，經國(guo)務院同意，商(shang)務部(bu)等(deng)17部(bu)門發布《關于(yu)加強縣(xian)域(yu)商(shang)業體(ti)系建(jian)(jian)設(she) 促進農村消費(fei)的意見(jian)》。

　　意見提(ti)出，“十四(si)五”時期，實施(shi)“縣(xian)域商(shang)業建設行動”，建立完善縣(xian)域統籌(chou)、以縣(xian)城為中心、鄉鎮(zhen)(zhen)為重點、村為基礎的(de)農(nong)村商(shang)業體(ti)系。到2025年(nian)，在具(ju)備(bei)條件的(de)地區，基本實現縣(xian)縣(xian)有(you)連(lian)鎖商(shang)超和物流配送中心、鄉鎮(zhen)(zhen)有(you)商(shang)貿中心、村村通快遞(di)，年(nian)均新增農(nong)村網商(shang)（店）100萬(wan)家(jia)，培育30個國(guo)家(jia)級(ji)農(nong)產品產地專業市場(chang)，經營農(nong)產品的(de)公益性市場(chang)地市級(ji)覆(fu)蓋率從40%提(ti)高到60%。

　　意見提出，創新投(tou)融(rong)資(zi)模(mo)式。有序引(yin)導(dao)金融(rong)和(he)社(she)會(hui)資(zi)本投(tou)入縣域(yu)商業(ye)(ye)體(ti)系建設。加強銀(yin)企合作(zuo)，深化信(xin)息(xi)協同和(he)科技賦能，為(wei)縣域(yu)商貿、物流、供銷等領域(yu)企業(ye)(ye)和(he)合作(zuo)社(she)提供資(zi)金結算、供應鏈融(rong)資(zi)、財務(wu)管理等服務(wu)。鼓勵農村信(xin)用(yong)社(she)等銀(yin)行業(ye)(ye)金融(rong)機構結合縣域(yu)商業(ye)(ye)實(shi)際使(shi)用(yong)場景，開展抵押(ya)、擔保及信(xin)用(yong)類小額(e)貸款業(ye)(ye)務(wu)。聚(ju)焦(jiao)特色產(chan)業(ye)(ye)，用(yong)好新型農業(ye)(ye)經(jing)營主(zhu)體(ti)名單制(zhi)，對符(fu)合條件的可提供中長期(qi)貸款產(chan)品。

　　意見明(ming)確，改造(zao)農(nong)村傳(chuan)統(tong)(tong)商(shang)業網(wang)點。鼓勵商(shang)貿流通企(qi)業輸出管理(li)和服(fu)務，通過技術賦(fu)能、特許經(jing)(jing)營、供應鏈(lian)整合等方式，改造(zao)夫妻店(dian)(dian)等傳(chuan)統(tong)(tong)網(wang)點，發展新型鄉村便利(li)店(dian)(dian)。豐(feng)富村級(ji)店(dian)(dian)快遞(di)收發、農(nong)產品經(jing)(jing)紀(ji)等服(fu)務，滿足(zu)農(nong)民(min)便利(li)消(xiao)費(fei)、就近(jin)銷售需(xu)求。支持(chi)郵(you)政(zheng)企(qi)業建(jian)設村級(ji)郵(you)政(zheng)綜合服(fu)務站點，支持(chi)符合條件的農(nong)村加油點升級(ji)改造(zao)為加油站。

　　意見要求，支持企業數字化(hua)、連(lian)鎖(suo)化(hua)轉型。培育縣域(yu)重點商貿流通(tong)(tong)企業，引(yin)導(dao)(dao)企業通(tong)(tong)過(guo)組(zu)織創新(xin)、資源整合做強做大。引(yin)導(dao)(dao)供銷、郵政、快遞和(he)農村(cun)傳統商貿流通(tong)(tong)企業運(yun)用5G、大數據(ju)、人(ren)工智能等(deng)技術，強化(hua)數據(ju)驅動(dong)，推動(dong)產(chan)品創新(xin)數字化(hua)、運(yun)營管理智能化(hua)、為(wei)農服務精準化(hua)，加(jia)快轉型升級。支持發展直營連(lian)鎖(suo)、加(jia)盟連(lian)鎖(suo)等(deng)經(jing)營模式，鼓勵品牌連(lian)鎖(suo)流通(tong)(tong)企業通(tong)(tong)過(guo)連(lian)鎖(suo)或股(gu)權加(jia)盟，促進縣鄉村(cun)商業網絡(luo)連(lian)鎖(suo)化(hua)。

　　意見還提(ti)出(chu)，開(kai)發(fa)適合(he)(he)農(nong)村(cun)市(shi)場(chang)的消費(fei)(fei)品(pin)。通過(guo)大(da)型商(shang)貿流通企業(ye)、電商(shang)平(ping)臺大(da)數據分析，了解農(nong)民消費(fei)(fei)特征，支持消費(fei)(fei)領域平(ping)臺企業(ye)挖掘市(shi)場(chang)潛力，增加優質(zhi)產(chan)品(pin)和服務供給。以農(nong)民需(xu)求為導向，鼓勵生產(chan)企業(ye)開(kai)發(fa)適合(he)(he)農(nong)村(cun)市(shi)場(chang)的日用(yong)(yong)消費(fei)(fei)品(pin)、大(da)家電、家居、汽車等，促進(jin)農(nong)村(cun)耐用(yong)(yong)消費(fei)(fei)品(pin)更(geng)新換代(dai)。完善農(nong)村(cun)道路、水、電（充(chong)電樁）、通信等基礎設施，改(gai)善耐用(yong)(yong)消費(fei)(fei)品(pin)等使(shi)用(yong)(yong)環境。

　　意見稱，加快補齊(qi)冷(leng)鏈設(she)(she)(she)施(shi)短板。實施(shi)農(nong)(nong)產(chan)品倉儲保鮮(xian)冷(leng)鏈物流設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)工程，支(zhi)持新型農(nong)(nong)業經營主體建(jian)設(she)(she)(she)規(gui)模適度的(de)產(chan)地(di)冷(leng)藏保鮮(xian)設(she)(she)(she)施(shi)，加強移動式冷(leng)庫應用，發展產(chan)地(di)低溫(wen)直銷(xiao)配送中心。加強農(nong)(nong)產(chan)品批(pi)發市場冷(leng)鏈設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)。

　　意見(jian)明(ming)確，擴大農(nong)村(cun)電商(shang)覆蓋面。強(qiang)化縣(xian)級電子商(shang)務公共服(fu)務中心統籌能力，為電商(shang)企業、家(jia)庭(ting)農(nong)場、農(nong)民合作社、專業運營(ying)公司等(deng)主體提供市場開拓、資(zi)源對(dui)接(jie)、業務指(zhi)導等(deng)服(fu)務，提升農(nong)村(cun)電商(shang)應用(yong)水平(ping)。引導電商(shang)平(ping)臺投放更多種類(lei)工業品下鄉(xiang)，彌補(bu)農(nong)村(cun)實體店(dian)供給不足短板。