中證網訊（記者 趙白執南）中國(guo)財富管(guan)理50人論(lun)壇、清(qing)華大學五(wu)道(dao)口金融(rong)學院(yuan)6月10日聯合發布(bu)《平(ping)臺金融(rong)科技(ji)公(gong)司監(jian)管(guan)研(yan)究》課題報告。報告建議，創新平(ping)臺金融(rong)科技(ji)監(jian)管(guan)方法(fa)，建立(li)分級(ji)牌照體系，針對不當行為實施反壟斷監(jian)管(guan)，建設全(quan)國(guo)性的“監(jian)管(guan)大數據平(ping)臺”等(deng)。

　　具(ju)體(ti)(ti)而言，一是建(jian)立分(fen)(fen)級(ji)牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)體(ti)(ti)系，實施一致性(xing)與差異化相(xiang)結合的(de)(de)(de)(de)監管方式(shi)。鑒于金(jin)融科(ke)(ke)技(ji)公司對(dui)金(jin)融業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)(de)節(jie)點(dian)式(shi)介(jie)入，需要根據現有(you)的(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)工狀況，對(dui)現有(you)的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)進(jin)行拆解，構建(jian)分(fen)(fen)級(ji)牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)體(ti)(ti)系。可(ke)劃分(fen)(fen)為全(quan)(quan)牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)和(he)有(you)限(xian)牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)。全(quan)(quan)牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)可(ke)以進(jin)入某項(xiang)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)部節(jie)點(dian)，有(you)限(xian)牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)需要與全(quan)(quan)牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)或(huo)其它(ta)有(you)限(xian)牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)結合才(cai)能構成從(cong)事某項(xiang)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)(de)完整資質。應(ying)當按平臺金(jin)融科(ke)(ke)技(ji)公司實際從(cong)事的(de)(de)(de)(de)節(jie)點(dian)業(ye)(ye)務類型，頒發相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務準入牌(pai)(pai)(pai)照(zhao)。

　　二是針對不當(dang)行(xing)為實施反(fan)(fan)壟斷(duan)(duan)(duan)監管。反(fan)(fan)壟斷(duan)(duan)(duan)的(de)(de)重點應該(gai)針對濫(lan)用(yong)市(shi)場支配地(di)位的(de)(de)行(xing)為，維護公平競(jing)爭(zheng)的(de)(de)市(shi)場秩序。監管部門應關(guan)注科(ke)技企業利用(yong)其(qi)壟斷(duan)(duan)(duan)地(di)位采取捆綁銷(xiao)售(shou)、畸(ji)高定(ding)價、限制競(jing)爭(zheng)等壟斷(duan)(duan)(duan)行(xing)為，并(bing)對燒錢補貼等非正常競(jing)爭(zheng)手(shou)段(duan)進行(xing)穿透式(shi)審(shen)查(cha)。

　　三是加強公司治(zhi)(zhi)理、企業(ye)(ye)文化和社會(hui)責(ze)任的(de)引(yin)導和監督。建議實施結構化的(de)公司治(zhi)(zhi)理改(gai)革，推動平臺金(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)務從(cong)公司內部的(de)部門式(shi)管理方(fang)式(shi)向獨(du)立(li)的(de)法人公司治(zhi)(zhi)理方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)，從(cong)事金(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)務的(de)主體要注冊為獨(du)立(li)法人并持(chi)牌經營。

　　四是建設全國(guo)性的(de)“監(jian)管(guan)大(da)數(shu)據平(ping)臺(tai)(tai)”。應當(dang)在(zai)公(gong)共治(zhi)理的(de)范式下(xia)完(wan)善平(ping)臺(tai)(tai)經濟(ji)的(de)協同治(zhi)理，打破政(zheng)府(fu)和(he)企(qi)業原有(you)的(de)責任邊界，實行共同治(zhi)理。政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)可以與平(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業合(he)作(zuo)，聯合(he)建設大(da)數(shu)據監(jian)管(guan)平(ping)臺(tai)(tai)，加快(kuai)金(jin)融業綜(zong)合(he)統計和(he)信息標(biao)準化(hua)立法，利用科(ke)技手(shou)段推(tui)動監(jian)管(guan)工作(zuo)信息化(hua)、智能(neng)化(hua)。

　　五是完善“監(jian)管沙箱(xiang)”機制，解決(jue)監(jian)管滯后性。盡快建(jian)立區(qu)域(yu)性創新中心，加大“監(jian)管沙盒(he)”試點(dian)推(tui)廣力(li)度，提高試點(dian)的(de)效(xiao)率和(he)適應性，更好監(jian)測參(can)與試點(dian)的(de)金融科技產品的(de)風險規模及商業(ye)可行性。