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周亮:建立健全綠色金融統計監測和考核評價體系

歐陽劍環中國證券報·中證網

  中(zhong)(zhong)證網(wang)訊(記(ji)者(zhe) 歐陽(yang)劍環)銀(yin)保監(jian)會副主席周亮日前在(zai)“聚焦(jiao)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)目標 加快發展綠色(se)金融” 推(tui)進會上表示,碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)是(shi)一場廣泛而深刻的經濟社會系(xi)統性變革。發展方(fang)式轉變和(he)(he)(he)經濟結構、產業結構、能源(yuan)結構調整,都離(li)不(bu)開金融的強有力支(zhi)持。對金融系(xi)統自身的綠色(se)轉型來說,也(ye)是(shi)一場硬仗(zhang)、一次大考,在(zai)此(ci)過程中(zhong)(zhong),機遇與挑戰(zhan)(zhan)并(bing)存,機遇大于挑戰(zhan)(zhan)。

  從機遇(yu)看,周亮表示,一是(shi)(shi)為(wei)金(jin)融(rong)業(ye)發展提供新(xin)空間。產(chan)業(ye)、能(neng)源和(he)(he)消費(fei)結(jie)構(gou)加快調整,與綠色(se)低(di)碳(tan)技術、綠色(se)生產(chan)和(he)(he)綠色(se)消費(fei)相(xiang)關的(de)(de)(de)投融(rong)資需求持(chi)(chi)續增(zeng)(zeng)加,銀行(xing)業(ye)保險業(ye)將(jiang)迎來(lai)新(xin)的(de)(de)(de)業(ye)務增(zeng)(zeng)長點(dian)。二(er)是(shi)(shi)為(wei)綠色(se)轉(zhuan)(zhuan)型提供新(xin)動(dong)力(li)。銀行(xing)保險機構(gou)不(bu)僅可以為(wei)綠色(se)低(di)碳(tan)發展“賦(fu)能(neng)”,而且綠色(se)轉(zhuan)(zhuan)型可以更(geng)好地增(zeng)(zeng)強金(jin)融(rong)業(ye)的(de)(de)(de)適應性(xing)、競(jing)爭力(li)和(he)(he)普惠性(xing)。三是(shi)(shi)提升(sheng)金(jin)融(rong)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)氣候韌(ren)性(xing)。在服務綠色(se)低(di)碳(tan)發展的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程中,金(jin)融(rong)業(ye)的(de)(de)(de)環境和(he)(he)氣候風險管理能(neng)力(li)將(jiang)不(bu)斷提升(sheng),整個金(jin)融(rong)體(ti)系(xi)也(ye)將(jiang)更(geng)具(ju)韌(ren)性(xing)、更(geng)加安全、更(geng)可持(chi)(chi)續。四(si)是(shi)(shi)為(wei)參與國際(ji)合作創造新(xin)契機。銀行(xing)保險機構(gou)踐(jian)行(xing)綠色(se)投融(rong)資理念,能(neng)夠(gou)獲得利益相(xiang)關者更(geng)廣(guang)泛的(de)(de)(de)支持(chi)(chi),在“走出(chu)去”過(guo)(guo)程中塑(su)造良好形象、建立競(jing)爭優勢。

  “同時,實現碳達峰(feng)碳中和,也對我國銀行保險(xian)機(ji)構(gou)業(ye)務轉型(xing)與風(feng)險(xian)管理帶來(lai)新的(de)(de)(de)挑戰。”周亮稱,一方(fang)面,金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)體(ti)(ti)系(xi)、市(shi)場體(ti)(ti)系(xi)和產品體(ti)(ti)系(xi)要(yao)因應(ying)形勢的(de)(de)(de)變化進行戰略調整,確保對環境(jing)友好(hao)、氣候(hou)友好(hao)經濟活動的(de)(de)(de)有效(xiao)激(ji)勵。另(ling)一方(fang)面,減污降碳會(hui)改變資(zi)產估值和市(shi)場預期,影響金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)資(zi)產負債表。綠色轉型(xing)過程(cheng)中高(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)排放企(qi)業(ye)和項(xiang)目逐(zhu)步退出,使存量(liang)信貸資(zi)產質(zhi)量(liang)承受劣變壓力。因此,銀行保險(xian)機(ji)構(gou)必須堅持系(xi)統觀念,處(chu)理好(hao)發(fa)展(zhan)與減排、整體(ti)(ti)與局部、當(dang)前與長遠(yuan)的(de)(de)(de)關系(xi),加快調整發(fa)展(zhan)規劃、業(ye)務方(fang)向(xiang)和服務對象,主動提前布局研究開展(zhan)業(ye)務創新,前瞻性(xing)將氣候(hou)和環境(jing)因素納入全面風(feng)險(xian)管理體(ti)(ti)系(xi),做好(hao)科學應(ying)對。

  周亮強調,“十四五”是實(shi)現碳達峰(feng)的關鍵期、窗口期,銀行業保險業要堅(jian)定(ding)不移貫(guan)徹新發(fa)展理念,加快發(fa)展綠色(se)金融,為經(jing)濟社會綠色(se)低碳轉型提供全方位的金融服務。

  一是健全規則標準。逐(zhu)步完善綠色低碳(tan)發展(zhan)和(he)(he)綠色金融(rong)領域(yu)制(zhi)(zhi)度框架,形成與碳(tan)排(pai)放強度和(he)(he)總量(liang)雙控相匹(pi)配(pei)的金融(rong)政(zheng)策安排(pai)。建立健全綠色金融(rong)統計監測和(he)(he)考核(he)評價體系,制(zhi)(zhi)定綠色金融(rong)信息披露標準,為(wei)(wei)金融(rong)機(ji)構(gou)全面衡量(liang)碳(tan)足跡、加強氣候和(he)(he)環境風險管理提(ti)供(gong)指(zhi)導,為(wei)(wei)規范發展(zhan)提(ti)供(gong)方向和(he)(he)依據。

  二是(shi)創(chuang)新產品(pin)服務。加大對(dui)可再生能源(yuan)、綠(lv)色(se)(se)制造、綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)、綠(lv)色(se)(se)交通(tong)等(deng)(deng)(deng)領(ling)域的(de)金融(rong)支持(chi),推動(dong)(dong)綠(lv)色(se)(se)低碳技術研發與應用。探(tan)索(suo)并購(gou)融(rong)資(zi)、氣候債券(quan)、綠(lv)色(se)(se)信(xin)貸資(zi)產證(zheng)券(quan)化等(deng)(deng)(deng)創(chuang)新產品(pin)。發展(zhan)排(pai)污權、碳排(pai)放權等(deng)(deng)(deng)抵質押融(rong)資(zi)業務。發展(zhan)碳交易市場(chang),提(ti)高碳定價的(de)有效(xiao)性和市場(chang)流動(dong)(dong)性,穩妥開展(zhan)碳金融(rong)產品(pin)交易。豐(feng)富綠(lv)色(se)(se)保(bao)險產品(pin),探(tan)索(suo)差別化保(bao)險費(fei)率機制,提(ti)升對(dui)綠(lv)色(se)(se)經濟活動(dong)(dong)的(de)風(feng)險保(bao)障能力。

  三是強化風險(xian)管(guan)理(li)。要嚴(yan)把新上項(xiang)目的碳(tan)排放關。完善客戶(hu)授信(xin)(xin)管(guan)理(li),將碳(tan)表現、碳(tan)定價(jia)納入授信(xin)(xin)管(guan)理(li)流程(cheng)。協同推進綠色轉(zhuan)型和數字化轉(zhuan)型,運用(yong)金融科技手段提(ti)升對(dui)氣(qi)候和環(huan)境(jing)風險(xian)的管(guan)理(li)能力。探索開(kai)展情(qing)景分(fen)析和壓力測試,評估(gu)碳(tan)減排和環(huan)保政(zheng)策形成的風險(xian)敞(chang)口,有針對(dui)性做(zuo)好應急預案。

  四是完善(shan)監(jian)(jian)管政(zheng)策。健全綠(lv)(lv)色(se)金融監(jian)(jian)管辦法(fa),優化市場準(zhun)入,建立激勵(li)約束(shu)機制,積極支持創新業務(wu)模式,把握(wo)好減污(wu)降碳與防范金融風險(xian)的關系。將綠(lv)(lv)色(se)轉型進展納入對(dui)銀(yin)行保(bao)(bao)險(xian)機構的日常監(jian)(jian)管評價。完善(shan)監(jian)(jian)管指標體(ti)系,探索適(shi)合于綠(lv)(lv)色(se)金融產(chan)品的風險(xian)計(ji)量(liang)方法(fa),實施有別于傳統(tong)形式的差異化監(jian)(jian)管,確保(bao)(bao)銀(yin)行保(bao)(bao)險(xian)機構安(an)全穩健運行。

  五是(shi)推進(jin)國際合作。在《聯(lian)合國氣候變化框(kuang)架(jia)公約》及《巴黎協定(ding)》框(kuang)架(jia)下,加強(qiang)綠色金融(rong)的國際交流合作,在國際規則制定(ding)中(zhong)發(fa)揮積極作用,講好(hao)中(zhong)國故事。將(jiang)“一帶一路”作為(wei)實(shi)現(xian)綠色發(fa)展國際合作的重要平臺(tai),開放包容、互(hu)學互(hu)鑒(jian),積極探索金融(rong)支(zhi)持(chi)碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)的新(xin)模式、新(xin)路徑、新(xin)機(ji)制。

 
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