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加快形成綠色低碳的現代產業體系

經濟參考報

  工(gong)業是碳(tan)排放重要領域,積極推動工(gong)業綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)對(dui)實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中和目標(biao)(biao)意義重大。基于我國(guo)制造業大國(guo)的(de)國(guo)情,實(shi)現2030年前(qian)(qian)碳(tan)達峰和2060年前(qian)(qian)碳(tan)中和的(de)目標(biao)(biao),關鍵在于盡快形成綠色(se)低碳(tan)的(de)現代產業體系(xi),將雙碳(tan)目標(biao)(biao)統籌(chou)在高(gao)質量發展(zhan)的(de)目標(biao)(biao)體系(xi)內。

  加快形成綠色低(di)碳的現(xian)(xian)代產業(ye)(ye)體系需要(yao)(yao)處(chu)理好(hao)四個平衡。首(shou)先要(yao)(yao)處(chu)理好(hao)發(fa)展(zhan)與(yu)(yu)減碳的平衡。我(wo)國要(yao)(yao)在尚未完成工業(ye)(ye)化(hua)和(he)城市(shi)化(hua)進程的條件下(xia)倒逼實(shi)現(xian)(xian)碳達(da)峰(feng),要(yao)(yao)求我(wo)們既要(yao)(yao)堅定推進雙碳目標實(shi)現(xian)(xian),又(you)要(yao)(yao)保(bao)持穩(wen)健發(fa)展(zhan),兼(jian)顧發(fa)展(zhan)與(yu)(yu)減碳,避免顧此(ci)失(shi)彼(bi)、損失(shi)合理的增長空間。

  其次要(yao)處理好結(jie)構(gou)優(you)化與(yu)產(chan)(chan)業鏈(lian)安全(quan)的(de)(de)平(ping)衡(heng)。作為制造業大國(guo),我國(guo)具有全(quan)產(chan)(chan)業的(de)(de)體(ti)系優(you)勢(shi),尤其在面(mian)對日(ri)益復(fu)雜的(de)(de)國(guo)際競(jing)爭和(he)經貿環境背景(jing)下,這個優(you)勢(shi)尤為珍(zhen)貴。要(yao)做好減碳(tan)目標(biao)下結(jie)構(gou)優(you)化調整(zheng)與(yu)產(chan)(chan)業鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)安全(quan)之間(jian)的(de)(de)平(ping)衡(heng),避免(mian)制造業占比過快下降(jiang)和(he)產(chan)(chan)業鏈(lian)過早(zao)外移風險。

  再次(ci)要處理好雙(shuang)循環之間的(de)平(ping)衡。實現(xian)雙(shuang)碳目標必(bi)須著(zhu)眼于全球,以開放(fang)的(de)視野考量不(bu)同領(ling)域、環節、技(ji)術(shu)、資源(yuan)的(de)互(hu)補,在立足國(guo)內(nei)市場(chang)和(he)資源(yuan)的(de)基(ji)礎上,加強(qiang)國(guo)際交流(liu)合作,實現(xian)資源(yuan)、市場(chang)的(de)國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循環,避免“閉門造車”。

  最(zui)后(hou)要(yao)處(chu)理好東(dong)中西部(bu)地區(qu)之間的平衡。東(dong)中西部(bu)地區(qu)資源稟賦(fu)、產業結構和發展層(ceng)次存在差(cha)距(ju),減(jian)碳(tan)突破(po)口、重點領域(yu)、階段(duan)任務(wu)差(cha)異較大,應(ying)正視各(ge)區(qu)域(yu)技術基礎、能效水平、環境(jing)承載(zai)等減(jian)碳(tan)條件的不同,制定適合本區(qu)域(yu)的特色(se)化方(fang)案,東(dong)西協同并進,避免國內區(qu)域(yu)“碳(tan)轉移”。

  碳達(da)峰與碳中和目標為工業綠色低(di)碳發展賦予新(xin)使命,帶(dai)來新(xin)機遇。建(jian)立綠色低(di)碳產(chan)業體系應圍繞五(wu)個著力點。

  一(yi)是堅定推(tui)進(jin)能源(yuan)(yuan)綠色(se)化,打造產(chan)業綠色(se)供應體系(xi)。鑒于能源(yuan)(yuan)在(zai)碳排放中的(de)(de)核(he)心角色(se),應將產(chan)業用(yong)能綠色(se)化放于首位,應逐(zhu)步減少對化石(shi)(shi)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)使用(yong)比例,堅持化石(shi)(shi)能源(yuan)(yuan)“原料化”方向,探索加大綠氫、綠電(光(guang)伏、風電等)等綠色(se)能源(yuan)(yuan)使用(yong)比例。

  二(er)是(shi)堅決淘汰(tai)落后(hou)產(chan)能(neng),優(you)化升(sheng)級產(chan)業結(jie)構(gou)。要調(diao)整好三個層(ceng)面(mian)結(jie)構(gou):在產(chan)業結(jie)構(gou)層(ceng)面(mian),調(diao)整降低高(gao)耗能(neng)產(chan)業比重,提升(sheng)新興產(chan)業比重,嚴格執行能(neng)源“雙控”政策,降低整體碳排放強度。項(xiang)目結(jie)構(gou)層(ceng)面(mian),堅決限制“兩高(gao)”項(xiang)目上(shang)馬,淘汰(tai)落后(hou)產(chan)能(neng)。產(chan)品結(jie)構(gou)層(ceng)面(mian),提升(sheng)產(chan)品整體價值層(ceng)次,強化質量、功能(neng)、品牌提升(sheng),降低價值鏈低端產(chan)品比重,以實現單位(wei)效益(yi)碳排水平降低。

  三是重點開展科技(ji)(ji)賦能(neng)(neng),提升(sheng)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)和管理水(shui)平(ping)。大力推動重大節能(neng)(neng)技(ji)(ji)術研發投入,組織資源進行(xing)關(guan)鍵技(ji)(ji)術攻關(guan),提升(sheng)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)。

  四(si)是推進資源深(shen)(shen)度循(xun)環利用,強化(hua)(hua)產(chan)(chan)業末端(duan)治理挖潛。在產(chan)(chan)業源頭控制住用能的同(tong)(tong)時在末端(duan)深(shen)(shen)度挖潛,深(shen)(shen)入推進循(xun)環經(jing)濟,同(tong)(tong)時考慮以集群化(hua)(hua)方(fang)式強化(hua)(hua)不同(tong)(tong)產(chan)(chan)業之間的協同(tong)(tong)銜接,降低產(chan)(chan)業全(quan)生命周期碳(tan)排放。

  五是(shi)大力發展(zhan)公共(gong)服務體(ti)系,營造低碳(tan)綠(lv)色產業(ye)生(sheng)態。產業(ye)的(de)綠(lv)色低碳(tan)化(hua)建設起點是(shi)用能、原(yuan)材(cai)料,末(mo)端是(shi)再生(sheng)利(li)用循環(huan)發展(zhan),中(zhong)間要素(su)是(shi)結構優化(hua)、技術(shu)賦能。整(zheng)體(ti)過程充(chong)滿(man)挑戰,需要匯(hui)聚(ju)技術(shu)、人才、信息、政(zheng)策、資金(jin)等多(duo)方面(mian)要素(su),整(zheng)合(he)政(zheng)府、企(qi)業(ye)、專業(ye)服務機(ji)構、行業(ye)協會、科研院(yuan)所等各方資源(yuan),構建面(mian)向產業(ye)、企(qi)業(ye)的(de)公共(gong)服務體(ti)系,設立相關平臺載體(ti),為產業(ye)綠(lv)色低碳(tan)發展(zhan)打造生(sheng)態、優化(hua)環(huan)境。

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