國家發(fa)改(gai)委(wei)(wei)7月7日消(xiao)息(xi)，國家發(fa)改(gai)委(wei)(wei)近日印發(fa)的(de)《“十四(si)五”循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展規劃(hua)》部署了五大(da)重點工程和六大(da)重點行動，明(ming)確提出(chu)，到2025年資(zi)(zi)源循(xun)環(huan)型產業體系基本建立，覆蓋全(quan)社會的(de)資(zi)(zi)源循(xun)環(huan)利用體系基本建成，資(zi)(zi)源利用效(xiao)率大(da)幅提高，再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源對(dui)原生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源的(de)替代比(bi)例進一(yi)步提高，循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)對(dui)資(zi)(zi)源安全(quan)的(de)支撐保(bao)障作(zuo)用進一(yi)步凸顯。

　　《規劃》明確，到(dao)(dao)2025年，主要資源(yuan)產出率(lv)比2020年提高約20%，單位GDP能源(yuan)消(xiao)耗、用(yong)(yong)(yong)水量(liang)(liang)(liang)比2020年分(fen)別(bie)降低13.5%、16%左右，農作物秸稈綜(zong)(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)保持在86%以上，大(da)宗固廢綜(zong)(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)60%，建筑垃圾(ji)綜(zong)(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)60%，廢紙利(li)用(yong)(yong)(yong)量(liang)(liang)(liang)達(da)(da)到(dao)(dao)6000萬(wan)(wan)噸(dun)，廢鋼(gang)利(li)用(yong)(yong)(yong)量(liang)(liang)(liang)達(da)(da)到(dao)(dao)3.2億(yi)噸(dun)，再生(sheng)(sheng)有色金屬產量(liang)(liang)(liang)達(da)(da)到(dao)(dao)2000萬(wan)(wan)噸(dun)，其(qi)中再生(sheng)(sheng)銅、再生(sheng)(sheng)鋁和再生(sheng)(sheng)鉛產量(liang)(liang)(liang)分(fen)別(bie)達(da)(da)到(dao)(dao)400萬(wan)(wan)噸(dun)、1150萬(wan)(wan)噸(dun)、290萬(wan)(wan)噸(dun)，資源(yuan)循環利(li)用(yong)(yong)(yong)產業(ye)產值(zhi)達(da)(da)到(dao)(dao)5萬(wan)(wan)億(yi)元。

　　《規(gui)劃(hua)》部(bu)署了“十四(si)五(wu)”時期循(xun)環(huan)(huan)經濟領域的五(wu)大(da)重點(dian)工程(cheng)，一(yi)是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)廢舊物資循(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)體系(xi)建(jian)設。以(yi)直轄市(shi)(shi)(shi)、省會城(cheng)市(shi)(shi)(shi)、計(ji)劃(hua)單列市(shi)(shi)(shi)及(ji)人(ren)口較多(duo)的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)為重點(dian)，選擇約60個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)開展(zhan)廢舊物資循(xun)環(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)體系(xi)建(jian)設。二是(shi)園區循(xun)環(huan)(huan)化發展(zhan)工程(cheng)。制定各地區循(xun)環(huan)(huan)化發展(zhan)園區清單，按照“一(yi)園一(yi)策”原則逐個制定循(xun)環(huan)(huan)化改造方案(an)。具備條件的省級以(yi)上園區2025年(nian)底前全部(bu)實施循(xun)環(huan)(huan)化改造。三(san)是(shi)大(da)宗固(gu)廢綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)示(shi)范工程(cheng)。建(jian)設50個大(da)宗固(gu)廢綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)基地和50個工業(ye)(ye)資源綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)基地。四(si)是(shi)建(jian)筑垃圾資源化利(li)用(yong)(yong)(yong)示(shi)范工程(cheng)。建(jian)設50個建(jian)筑垃圾資源化利(li)用(yong)(yong)(yong)示(shi)范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。培育建(jian)筑垃圾資源化利(li)用(yong)(yong)(yong)行業(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)。五(wu)是(shi)循(xun)環(huan)(huan)經濟關鍵技術與裝(zhuang)備創新工程(cheng)。

　　《規(gui)劃(hua)》明確了六(liu)大重(zhong)點行(xing)動(dong)(dong)。一是再(zai)制(zhi)造產業(ye)高質量(liang)發展行(xing)動(dong)(dong)。壯大再(zai)制(zhi)造產業(ye)規(gui)模，引導形成10個左右再(zai)制(zhi)造產業(ye)集聚區，培育(yu)一批再(zai)制(zhi)造領軍企業(ye)，實現再(zai)制(zhi)造產業(ye)產值(zhi)達到2000億(yi)元。二(er)是廢棄電(dian)器電(dian)子產品回(hui)收利(li)用(yong)(yong)提質行(xing)動(dong)(dong)。三(san)是汽車(che)(che)使(shi)用(yong)(yong)全(quan)生命周期管(guan)理(li)(li)推(tui)進行(xing)動(dong)(dong)。研究制(zhi)定汽車(che)(che)使(shi)用(yong)(yong)全(quan)生命周期管(guan)理(li)(li)方案，選擇部(bu)分地(di)區率先開展汽車(che)(che)使(shi)用(yong)(yong)全(quan)生命周期管(guan)理(li)(li)試點，條件(jian)成熟后向全(quan)國(guo)推(tui)廣。四是塑料污染全(quan)鏈條治(zhi)理(li)(li)專項行(xing)動(dong)(dong)。五是快遞包(bao)裝(zhuang)綠色轉型推(tui)進行(xing)動(dong)(dong)。到2025年，電(dian)商(shang)快件(jian)基本實現不再(zai)二(er)次包(bao)裝(zhuang)，可循環(huan)快遞包(bao)裝(zhuang)應用(yong)(yong)規(gui)模達1000萬個。六(liu)是廢舊動(dong)(dong)力(li)電(dian)池循環(huan)利(li)用(yong)(yong)行(xing)動(dong)(dong)。加(jia)強新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)動(dong)(dong)力(li)電(dian)池溯源(yuan)管(guan)理(li)(li)平臺建設，完善新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)動(dong)(dong)力(li)電(dian)池回(hui)收利(li)用(yong)(yong)溯源(yuan)管(guan)理(li)(li)體(ti)系。

　　《規劃》指出，統籌現有(you)資(zi)金(jin)渠道，加強(qiang)對循(xun)環(huan)經濟重大(da)(da)工(gong)程、重點項目(mu)和(he)能力(li)建設的支(zhi)持(chi)。加大(da)(da)政府(fu)綠(lv)色(se)(se)采(cai)購力(li)度，積極(ji)采(cai)購再(zai)生資(zi)源產品。落實(shi)資(zi)源綜合利用稅收優惠(hui)政策，擴大(da)(da)環(huan)境保(bao)護、節(jie)(jie)能節(jie)(jie)水等企業所(suo)得稅優惠(hui)目(mu)錄范(fan)圍。鼓(gu)勵金(jin)融(rong)機構(gou)加大(da)(da)對循(xun)環(huan)經濟領域(yu)重大(da)(da)工(gong)程的投融(rong)資(zi)力(li)度。加強(qiang)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)產品創新，加大(da)(da)綠(lv)色(se)(se)信貸、綠(lv)色(se)(se)債(zhai)券、綠(lv)色(se)(se)基金(jin)、綠(lv)色(se)(se)保(bao)險(xian)對循(xun)環(huan)經濟有(you)關企業和(he)項目(mu)的支(zhi)持(chi)力(li)度。

　　國(guo)(guo)家發改委相關(guan)負責人(ren)表示，“十四五”時期我國(guo)(guo)資(zi)(zi)源能源需(xu)求仍將剛(gang)性增長。同時我國(guo)(guo)一些主要資(zi)(zi)源對外依存度高，資(zi)(zi)源能源利(li)用(yong)效率(lv)總體上仍然不高，資(zi)(zi)源安全面(mian)臨較大(da)壓力(li)。我國(guo)(guo)發展循環經濟(ji)、提高資(zi)(zi)源利(li)用(yong)效率(lv)和再生資(zi)(zi)源利(li)用(yong)水平的需(xu)求十分迫切，且(qie)空間(jian)巨大(da)。