上(shang)證(zheng)報中國證(zheng)券網(wang)訊（記者(zhe)(zhe) 張瓊斯）銀(yin)保(bao)(bao)監(jian)會(hui)7月16日(ri)信息顯(xian)示，為進(jin)一步提升(sheng)銀(yin)行(xing)保(bao)(bao)險機(ji)構消費者(zhe)(zhe)權(quan)益保(bao)(bao)護(hu)(hu)工作(zuo)質效，切實維護(hu)(hu)銀(yin)行(xing)業保(bao)(bao)險業消費者(zhe)(zhe)合(he)法(fa)權(quan)益，銀(yin)保(bao)(bao)監(jian)會(hui)近(jin)日(ri)印發了《銀(yin)行(xing)保(bao)(bao)險機(ji)構消費者(zhe)(zhe)權(quan)益保(bao)(bao)護(hu)(hu)監(jian)管評價辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《辦(ban)法(fa)》）。

　　銀保(bao)監會有(you)關部門負(fu)責人表示(shi)，當前，金融交易數字化(hua)(hua)、金融產品結構化(hua)(hua)、市場主體(ti)多(duo)元化(hua)(hua)對消(xiao)費(fei)者(zhe)權益(yi)保(bao)護工作提出更(geng)大挑戰。消(xiao)費(fei)者(zhe)反映(ying)集中的有(you)校園貸(dai)(dai)、信(xin)用卡、理財、保(bao)險(xian)等(deng)業務，也有(you)虛(xu)假宣傳、誤導銷售、捆綁搭售、霸(ba)王(wang)條款等(deng)問題。同時(shi)，還有(you)持(chi)牌機(ji)構與(yu)互聯網(wang)平臺合作中侵害消(xiao)費(fei)者(zhe)權益(yi)各種亂(luan)象，比(bi)如暴力催收(shou)、息費(fei)定(ding)價過高、向(xiang)未成年放貸(dai)(dai)、泄露客戶(hu)信(xin)息等(deng)。上述業內新(xin)問題要(yao)求建立監管(guan)評(ping)價體(ti)系，督促銀行保(bao)險(xian)機(ji)構將消(xiao)保(bao)工作內嵌到經營管(guan)理中。

　　“為(wei)進一(yi)(yi)步(bu)完善行(xing)為(wei)監(jian)管工具箱，督促機構(gou)落(luo)實(shi)主體責(ze)任(ren)，我會制(zhi)定《辦法》，整合銀行(xing)業保(bao)險(xian)業消(xiao)保(bao)監(jian)管要求(qiu)，構(gou)建一(yi)(yi)套標(biao)準統一(yi)(yi)、兼顧特色、動態(tai)調整的銀行(xing)保(bao)險(xian)機構(gou)消(xiao)費者權(quan)益保(bao)護年度(du)監(jian)管評(ping)價體系(xi)。”上述負責(ze)人稱(cheng)。

　　據(ju)悉，消保(bao)監管評價將定(ding)性(xing)和(he)定(ding)量有機(ji)結合(he)，遵循依法(fa)依規、客(ke)觀公正(zheng)、科學規范、突(tu)出重點的(de)原則。評價要(yao)(yao)素包括“體制(zhi)建設”、“機(ji)制(zhi)與(yu)運(yun)行(xing)”、“操(cao)作(zuo)與(yu)服務”、“教育宣傳”、“糾紛化(hua)解”5項基本(ben)要(yao)(yao)素和(he)“監督檢查”1項調減要(yao)(yao)素，5項基本(ben)要(yao)(yao)素總權重為100%。

　　“體制(zhi)建設”主(zhu)(zhu)要評(ping)價(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)消(xiao)費者(zhe)權益(yi)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)相(xiang)關公司治理和(he)組織架構(gou)(gou)建設情況(kuang)；“機(ji)制(zhi)與(yu)(yu)運行(xing)”主(zhu)(zhu)要評(ping)價(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)消(xiao)保(bao)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)建設和(he)運行(xing)情況(kuang)；“操作(zuo)與(yu)(yu)服務”主(zhu)(zhu)要評(ping)價(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)日(ri)常(chang)(chang)經(jing)營中對消(xiao)保(bao)要求(qiu)的落(luo)(luo)實情況(kuang)；“教育(yu)(yu)宣傳”主(zhu)(zhu)要評(ping)價(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)消(xiao)費者(zhe)教育(yu)(yu)宣傳總(zong)體安排(pai)、集中教育(yu)(yu)宣傳活動和(he)常(chang)(chang)態化消(xiao)費者(zhe)教育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)開展情況(kuang)等；“糾紛化解”主(zhu)(zhu)要評(ping)價(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)訴管理、投(tou)訴數量以及糾紛多元化解機(ji)制(zhi)落(luo)(luo)實情況(kuang)；“監督檢查(cha)”是指(zhi)監管部(bu)門(men)根據消(xiao)保(bao)現(xian)場(chang)檢查(cha)、舉報調查(cha)、投(tou)訴督查(cha)、重大(da)負(fu)面事件和(he)機(ji)構(gou)(gou)相(xiang)關整改落(luo)(luo)實等情況(kuang)，對得分進行(xing)調減。

　　消(xiao)保監管評(ping)價(jia)對象為在中華人民共和國(guo)境(jing)內依法設(she)立的向消(xiao)費(fei)者提供金融(rong)產品或服(fu)務的銀行(xing)保險機(ji)構(gou)，主要(yao)包(bao)括商業銀行(xing)、理財公司(si)、信托公司(si)、汽車金融(rong)公司(si)、消(xiao)費(fei)金融(rong)公司(si)、保險公司(si)等。

　　“為(wei)解決消保(bao)(bao)(bao)領域新(xin)問題，體現監管新(xin)思(si)路，消保(bao)(bao)(bao)監管評價針對互聯網平(ping)臺(tai)消保(bao)(bao)(bao)亂象，以及(ji)金融產品(pin)過于復雜、多層(ceng)嵌套等問題，設置合作機(ji)構(gou)(gou)管理(li)、消保(bao)(bao)(bao)審查(cha)等指標，要求(qiu)銀(yin)行保(bao)(bao)(bao)險機(ji)構(gou)(gou)加(jia)強對互聯網平(ping)臺(tai)等第三方合作機(ji)構(gou)(gou)消保(bao)(bao)(bao)管理(li)。”上述負責人(ren)稱。

　　《辦法》為(wei)評(ping)(ping)價結(jie)果設置了(le)四個等級(ji)(ji)：90分(fen)(fen)(fen)（含(han)）以(yi)上(shang)為(wei)一級(ji)(ji)；75分(fen)(fen)(fen)（含(han)）至90分(fen)(fen)(fen)為(wei)二級(ji)(ji),60分(fen)(fen)(fen)（含(han)）至75分(fen)(fen)(fen)為(wei)三級(ji)(ji)，60分(fen)(fen)(fen)以(yi)下為(wei)四級(ji)(ji)。其中，一至四級(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)別代(dai)表銀行保險機(ji)構(gou)的消費者權(quan)益保護工作在行業內處(chu)于領先、中等、偏下以(yi)及(ji)落后水平(ping)。為(wei)增強評(ping)(ping)價結(jie)果精準度，二級(ji)(ji)和三級(ji)(ji)又細(xi)分(fen)(fen)(fen)為(wei)A、B、C三個等次。

　　《辦法(fa)》明確，消保監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)評(ping)價(jia)結(jie)果作為(wei)(wei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門制(zhi)定消費者權益保護監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)政策，實施(shi)消保分(fen)類監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的重(zhong)要(yao)基礎，以及配置監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)源和采(cai)取監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)措(cuo)(cuo)施(shi)的重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。對(dui)評(ping)價(jia)結(jie)果為(wei)(wei)三級的機(ji)構，視情(qing)形(xing)依(yi)法(fa)采(cai)取下發風險提示函、監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)通報(bao)、責令限(xian)期(qi)整改(gai)、責令內部(bu)問責等方式要(yao)求其強化消費者權益保護體制(zhi)機(ji)制(zhi)建設和執(zhi)行(xing)，必要(yao)時公開披(pi)露(lu)其不(bu)當行(xing)為(wei)(wei)。對(dui)評(ping)價(jia)結(jie)果為(wei)(wei)四級且整改(gai)措(cuo)(cuo)施(shi)不(bu)力的機(ji)構，根據(ju)有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，依(yi)法(fa)在開辦新(xin)業務(wu)、增設分(fen)支機(ji)構等方面采(cai)取相關監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)措(cuo)(cuo)施(shi)。