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助力債券市場健康發展 央行加強信用評級行業監督管理

彭揚中國證券報·中證網

  央行網站8月6日(ri)消息,中國人民(min)銀行會同國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、財政部、銀保監會、證監會近日(ri)聯合(he)發(fa)布《關(guan)于促進債券(quan)市(shi)場(chang)信用(yong)評(ping)級行業(ye)健康發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)通知(zhi)》。央行稱,下一(yi)步,將繼續會同有(you)關(guan)部門加(jia)強對信用(yong)評(ping)級行業(ye)的(de)監督管理,推(tui)動(dong)信用(yong)評(ping)級機構切實發(fa)揮(hui)債券(quan)市(shi)場(chang)“看門人”作用(yong),助力債券(quan)市(shi)場(chang)持續健康發(fa)展(zhan)(zhan)。

  央行表示,《通知(zhi)》從加強(qiang)(qiang)評(ping)級方(fang)法體系建(jian)設(she)、完(wan)善公司治理和內(nei)部控制機(ji)(ji)制、強(qiang)(qiang)化(hua)信(xin)(xin)息披(pi)露(lu)等(deng)方(fang)面對信(xin)(xin)用評(ping)級機(ji)(ji)構提(ti)出了明確要(yao)求,同時(shi)強(qiang)(qiang)調優化(hua)評(ping)級生態,嚴格對信(xin)(xin)用評(ping)級機(ji)(ji)構監督管理。

  《通知》強調,信用評級(ji)機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當(dang)長期構(gou)建以違(wei)約率為(wei)核心(xin)的(de)(de)評級(ji)質(zhi)量(liang)驗(yan)證機(ji)(ji)制,制定(ding)(ding)實施方案(an),2022年(nian)(nian)底前建立并使用能夠實現合理(li)區分(fen)度(du)的(de)(de)評級(ji)方法體系,有效提升評級(ji)質(zhi)量(liang)。評級(ji)方法體系應(ying)當(dang)遵循科學合理(li)、客觀全面的(de)(de)原則(ze),促進定(ding)(ding)量(liang)和定(ding)(ding)性分(fen)析有機(ji)(ji)結合。信用評級(ji)機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當(dang)每年(nian)(nian)對評級(ji)方法模型及代(dai)表(biao)性企業進行檢驗(yan)測試。鼓勵(li)評級(ji)機(ji)(ji)構(gou)按照信用等級(ji)定(ding)(ding)期披露(lu)代(dai)表(biao)性企業名單、評級(ji)要素表(biao)現及檢驗(yan)測試情況。

  《通(tong)知》要(yao)求,信(xin)用評級(ji)機(ji)(ji)構應(ying)(ying)當(dang)嚴(yan)格按(an)照(zhao)《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)公司(si)法》完(wan)善公司(si)治理結構,鼓勵引入獨立(li)董事保障監(jian)督(du)職能(neng)的有效履行。董事、監(jian)事和高級(ji)管理人(ren)員應(ying)(ying)當(dang)忠實、誠信(xin),勤勉(mian)盡(jin)責(ze)。信(xin)用評級(ji)機(ji)(ji)構應(ying)(ying)當(dang)健(jian)全信(xin)用評審委員會(hui)制(zhi)度,保障信(xin)用評審委員會(hui)獨立(li)性,維(wei)護評級(ji)決策的公正、客(ke)觀(guan)、獨立(li)。

  《通(tong)知(zhi)》提出,信用(yong)評(ping)級(ji)機(ji)構應當切實提升初(chu)始評(ping)級(ji)和(he)跟蹤(zong)評(ping)級(ji)的有(you)效性和(he)前瞻性,通(tong)過多種渠道、多種方式加(jia)強動(dong)態風(feng)險(xian)監測(ce),及(ji)時掌握(wo)信用(yong)風(feng)險(xian)因素的變化(hua)情(qing)況(kuang)。受評(ping)對象發(fa)生影響償債(zhai)(zhai)能力或償債(zhai)(zhai)意愿的重大事項時,信用(yong)評(ping)級(ji)機(ji)構應當及(ji)時啟動(dong)不定期跟蹤(zong)評(ping)級(ji),并在評(ping)級(ji)報告中充(chong)分說明評(ping)級(ji)結果調整或維持的理由。

  《通知》表示,促進(jin)信用(yong)評(ping)(ping)級(ji)行業(ye)(ye)公平競爭,鼓勵發(fa)行人選(xuan)擇兩家及以上信用(yong)評(ping)(ping)級(ji)機構開(kai)展評(ping)(ping)級(ji)業(ye)(ye)務,繼續引導擴大投資(zi)者付(fu)費評(ping)(ping)級(ji)適(shi)用(yong)范(fan)圍(wei),在(zai)債(zhai)券(quan)估(gu)值定價、債(zhai)券(quan)指數產品開(kai)發(fa)及質押回(hui)購等機制安排中可以參考投資(zi)者付(fu)費評(ping)(ping)級(ji)結果,可以選(xuan)擇投資(zi)者付(fu)費評(ping)(ping)級(ji)作為內部控(kong)制參考。

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