銀(yin)保監(jian)(jian)(jian)會網站8月9日消息(xi)，《中(zhong)國銀(yin)行(xing)(xing)保險(xian)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)會派(pai)出機(ji)(ji)構監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職(zhi)責規定(ding)》自2021年10月1日起實(shi)施。《規定(ding)》明確了(le)派(pai)出機(ji)(ji)構的(de)主要監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職(zhi)責，包括對(dui)機(ji)(ji)構、人員(yuan)、業務等方面的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。制定(ding)《規定(ding)》旨在(zai)明確派(pai)出機(ji)(ji)構的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職(zhi)責依據，充分發揮派(pai)出機(ji)(ji)構監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)作用，提高(gao)銀(yin)行(xing)(xing)業保險(xian)業監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)整(zheng)體(ti)效能(neng)。

　　銀保監會有關部門負責人介紹，職權法定(ding)是依法行政(zheng)的基本(ben)要(yao)求，也是依法全面履行政(zheng)府職能(neng)的基礎。針對派出機構監管職責的授權問題，目前仍(reng)缺(que)乏明確、統一的規定(ding)。為此，銀保監會制定(ding)出臺《規定(ding)》。

　　該負責(ze)人介(jie)紹，起(qi)草過(guo)程(cheng)中(zhong)遵循了以(yi)(yi)下思路：一是(shi)堅(jian)持(chi)問題(ti)導(dao)向。利用好(hao)法律對銀保(bao)監(jian)(jian)會的賦權，從(cong)(cong)規章(zhang)的層(ceng)次明確(que)派(pai)出(chu)(chu)機(ji)構執法的主體(ti)地位，理(li)清派(pai)出(chu)(chu)機(ji)構具有的具體(ti)監(jian)(jian)管權能。二是(shi)堅(jian)持(chi)科學配(pei)置。對派(pai)出(chu)(chu)機(ji)構的職(zhi)責(ze)配(pei)置可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)從(cong)(cong)多(duo)個維度(du)進行表述，既(ji)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)從(cong)(cong)被監(jian)(jian)管對象及(ji)其業(ye)務領域劃(hua)分(fen)，也可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)從(cong)(cong)行為(wei)類(lei)型角度(du)劃(hua)分(fen)。綜合考慮銀行保(bao)險機(ji)構監(jian)(jian)管的復(fu)雜(za)性(xing)(xing)，在規章(zhang)層(ceng)次主要以(yi)(yi)處罰、許可(ke)(ke)(ke)、檢查等行為(wei)類(lei)型為(wei)標準(zhun)進行劃(hua)分(fen)，更具有包容性(xing)(xing)和適(shi)應性(xing)(xing)。三(san)是(shi)側重原則性(xing)(xing)、指導(dao)性(xing)(xing)。既(ji)要明確(que)現有職(zhi)責(ze)，又要為(wei)今后(hou)監(jian)(jian)管職(zhi)責(ze)調整留有合理(li)空間。

　　《規(gui)定(ding)》共三(san)(san)十四(si)條，主要內容包括：一是明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)派出(chu)機構(gou)(gou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責的總則性規(gui)定(ding)，包括監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責體系、派出(chu)機構(gou)(gou)履職原則；二是明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)派出(chu)機構(gou)(gou)的主要監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責，包括對(dui)機構(gou)(gou)、人(ren)員、業務等(deng)方面的監(jian)(jian)管(guan)(guan)；三(san)(san)是明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)銀保(bao)監(jian)(jian)會授權派出(chu)機構(gou)(gou)履行的其他監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責，主要包括償付(fu)能力監(jian)(jian)管(guan)(guan)、轄區(qu)內重大風險事件處置等(deng)；四(si)是明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)與(yu)履行監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責相關的內容，包括行政(zheng)處罰、復議受(shou)理等(deng)；五是明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)派出(chu)機構(gou)(gou)應當與(yu)轄區(qu)地(di)方人(ren)民政(zheng)府相關部(bu)門等(deng)建立健(jian)全監(jian)(jian)管(guan)(guan)協調機制(zhi)。

　　銀(yin)(yin)保監會表(biao)示(shi)，發布實(shi)施《規(gui)定》是銀(yin)(yin)保監會依法提高(gao)銀(yin)(yin)行(xing)業保險業監管(guan)(guan)整(zheng)體效能(neng)的重要舉措。下一步，銀(yin)(yin)保監會將(jiang)加強督(du)促指導，做好《規(gui)定》的貫徹落實(shi)工作，公布監管(guan)(guan)對象(xiang)名單，以此(ci)為契機(ji)進一步明確派出機(ji)構職責(ze)邊界，提升派出機(ji)構履職的透明度和(he)規(gui)范(fan)性，提高(gao)監管(guan)(guan)效能(neng)。