中(zhong)證網訊（記者 王舒(shu)嫄(yuan)）住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設部(bu)(bu)（下稱住(zhu)建(jian)部(bu)(bu)）網站(zhan)10日消息(xi)，住(zhu)建(jian)部(bu)(bu)研究起草了《關(guan)于在(zai)實施城市更新行(xing)動中(zhong)防止大拆(chai)大建(jian)問題的通(tong)知》（下稱《通(tong)知》），并向社會公開征(zheng)求意(yi)見。其中(zhong)，《通(tong)知》要求，嚴(yan)格(ge)控制大規模(mo)拆(chai)除。

　　《通知》稱(cheng)，除(chu)違法建(jian)筑(zhu)(zhu)和被鑒定為危房的(de)以(yi)外(wai)，不大(da)規(gui)模、成片集中(zhong)拆除(chu)現狀(zhuang)建(jian)筑(zhu)(zhu)，原則上老(lao)城區更(geng)新單(dan)元（片區）或項目內(nei)拆除(chu)建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)不應大(da)于現狀(zhuang)總建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)的(de)20%。

　　《通(tong)知》要求，嚴格控制大規模增建(jian)。除增建(jian)必要的公共服務(wu)設(she)(she)施外，不大規模新增建(jian)設(she)(she)規模，不突破老(lao)城區(qu)原(yuan)有密度(du)(du)強(qiang)度(du)(du)，不增加資源環境承(cheng)載(zai)壓力(li)。

　　《通知》還要(yao)求(qiu)，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)大規模搬(ban)遷(qian)(qian)。不(bu)(bu)大規模、強制(zhi)性(xing)搬(ban)遷(qian)(qian)居(ju)(ju)民，改變社會(hui)人口結構，割(ge)斷人、地(di)和文化(hua)的(de)關(guan)(guan)系。要(yao)尊(zun)重(zhong)居(ju)(ju)民安(an)置意愿，鼓勵以就地(di)安(an)置為主(zhu)，改善居(ju)(ju)住條件，保持(chi)鄰里關(guan)(guan)系和社會(hui)結構，更新單元（片區(qu)）或項目居(ju)(ju)民就地(di)、就近安(an)置率不(bu)(bu)宜低于50%。

　　此外，《通知》指(zhi)出，要(yao)確保住(zhu)(zhu)房(fang)租賃市(shi)(shi)場供(gong)需平(ping)穩。不大規模、短時(shi)間(jian)拆遷城中(zhong)村等城市(shi)(shi)連片舊(jiu)區，導致住(zhu)(zhu)房(fang)租賃市(shi)(shi)場供(gong)需失衡，加劇新(xin)市(shi)(shi)民、低(di)收(shou)入困(kun)難(nan)群(qun)眾租房(fang)困(kun)難(nan)。鼓勵穩步實(shi)施城中(zhong)村改造，完善(shan)公共服務和基礎(chu)設施，改善(shan)公共環境，消除(chu)安全(quan)隱患，同(tong)步做好中(zhong)低(di)價位、中(zhong)小戶型長期租賃住(zhu)(zhu)房(fang)建設，統(tong)籌解決(jue)新(xin)市(shi)(shi)民、低(di)收(shou)入困(kun)難(nan)群(qun)眾等重(zhong)點群(qun)體(ti)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)問(wen)題(ti)，住(zhu)(zhu)房(fang)租金年度漲幅不超過(guo)5%。