地方銀行(xing)專項債發行(xing)又有(you)新(xin)動向。

　　上海證券報(bao)記者昨日(ri)獲(huo)(huo)悉，天津市近期(qi)披露了首只支(zhi)持中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)發(fa)(fa)展專(zhuan)項債，發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)總(zong)規(gui)模(mo)為(wei)93億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，用(yong)于支(zhi)持天津濱海農商(shang)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)補(bu)充資本金。內(nei)(nei)蒙(meng)古自治區日(ri)前也披露了2021年兩期(qi)支(zhi)持中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)專(zhuan)項債券，總(zong)計發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)77億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。其中，第一期(qi)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)總(zong)額62億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，用(yong)于巴(ba)彥淖爾河(he)套農商(shang)行(xing)(xing)(xing)等8家農商(shang)行(xing)(xing)(xing)和信用(yong)社補(bu)充資本；第二期(qi)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)總(zong)額15億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，用(yong)于烏海銀(yin)行(xing)(xing)(xing)資本補(bu)充項目(mu)(mu)。繼去年已發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)額度(du)85億(yi)(yi)(yi)元(yuan)規(gui)模(mo)的中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)專(zhuan)項債后，截(jie)至目(mu)(mu)前，內(nei)(nei)蒙(meng)古自治區獲(huo)(huo)得(de)的162億(yi)(yi)(yi)元(yuan)中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)專(zhuan)項債額度(du)已經用(yong)完。

　　至此，已經(jing)有(you)11個(ge)省份(fen)發(fa)行(xing)了中(zhong)(zhong)小銀行(xing)專項債券，共計規(gui)(gui)模達1122億(yi)元(yuan)。其中(zhong)(zhong)，山西、黑龍江(jiang)、廣(guang)西、四川、廣(guang)東(dong)以(yi)及遼寧發(fa)行(xing)支(zhi)持中(zhong)(zhong)小銀行(xing)專項債的(de)規(gui)(gui)模均在(zai)100億(yi)元(yuan)以(yi)上，分別(bie)為(wei)153億(yi)元(yuan)、123億(yi)元(yuan)、118億(yi)元(yuan)、114億(yi)元(yuan)、100億(yi)元(yuan)以(yi)及100億(yi)元(yuan)；江(jiang)西、浙江(jiang)、福建發(fa)行(xing)額度(du)分別(bie)為(wei)59億(yi)元(yuan)、50億(yi)元(yuan)、50億(yi)元(yuan)。

　　2020年11月，財政部下(xia)達新增專(zhuan)項(xiang)債額(e)度2000億(yi)元，用于支持18個省份的中(zhong)小(xiao)銀行(xing)(xing)(xing)資本補(bu)充。與這一計劃額(e)度相(xiang)比，當前中(zhong)小(xiao)銀行(xing)(xing)(xing)專(zhuan)項(xiang)債發行(xing)(xing)(xing)進(jin)度剛剛過半(ban)，隨著下(xia)半(ban)年專(zhuan)項(xiang)債發行(xing)(xing)(xing)加速，更多(duo)地(di)方中(zhong)小(xiao)銀行(xing)(xing)(xing)或通過這一方式補(bu)充資本，增強支持實體經濟能力。

　　從獲得(de)專項債券補充資(zi)本金(jin)(jin)的銀(yin)(yin)行(xing)類(lei)型看(kan)，主(zhu)要為地方非上市中(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)，即農商(shang)行(xing)、農信(xin)社和城商(shang)行(xing)。此外，還有正在籌備或新設立(li)的城商(shang)行(xing)，例如山(shan)西和遼(liao)寧的專項債資(zi)金(jin)(jin)均將全部用于新設的當地城商(shang)行(xing)的資(zi)本金(jin)(jin)出資(zi)。

　　地方(fang)(fang)(fang)中(zhong)小銀行是服務地方(fang)(fang)(fang)中(zhong)小微企業和“三農(nong)”的(de)(de)主力軍，但(dan)是當前適(shi)合(he)其資本補(bu)充的(de)(de)工具有限，依靠利潤(run)留存的(de)(de)內源性資本補(bu)充方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)較(jiao)為薄(bo)弱(ruo)，而IPO、優先股、永續(xu)債、可轉債等方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)又主要(yao)適(shi)合(he)于上市銀行。在資本承壓(ya)之下，專項債成為補(bu)充中(zhong)小銀行資本金的(de)(de)新方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)。

　　不過，如(ru)今(jin)申請專項(xiang)(xiang)債的(de)地(di)方(fang)銀(yin)行也出(chu)現上(shang)(shang)市銀(yin)行的(de)身影。來自江西(xi)的(de)兩(liang)家(jia)港股上(shang)(shang)市銀(yin)行——江西(xi)銀(yin)行、九江銀(yin)行先后于(yu)今(jin)年5月份、6月份發布公告稱，擬分別申請不超過39億(yi)(yi)元、20億(yi)(yi)元的(de)轉股協(xie)議存款業務對接地(di)方(fang)政府專項(xiang)(xiang)債券資金，全(quan)部用于(yu)補充其(qi)他(ta)一(yi)級(ji)資本。

　　從(cong)注(zhu)資(zi)方(fang)式(shi)看，當(dang)前各省(sheng)份(fen)的(de)(de)專項債注(zhu)資(zi)方(fang)式(shi)主要分(fen)為認購(gou)轉股(gu)協議存款，以及(ji)地(di)(di)方(fang)政府實控的(de)(de)國(guo)企間接入(ru)股(gu)兩(liang)種。其中，廣西、內蒙古、福建、天津、四川、江(jiang)西等地(di)(di)采取認購(gou)轉股(gu)協議存款模(mo)式(shi)；廣東、山西、浙江(jiang)、遼寧等地(di)(di)采取金控公司間接入(ru)股(gu)地(di)(di)方(fang)銀行的(de)(de)方(fang)式(shi)完成注(zhu)資(zi)。

　　除了(le)通過這兩種方式注資中(zhong)小銀行外(wai)，發行的專項債募集資金(jin)(jin)還可認購中(zhong)小銀行發行的永續債、二(er)級(ji)資本債，用于補充銀行的資本金(jin)(jin)。但目前尚(shang)未出現(xian)采取這種方式的地區。

　　中證鵬元評級認為，專項債(zhai)券補充資(zi)本(ben)金(jin)(jin)實質(zhi)上是(shi)地(di)方政(zheng)府(fu)以(yi)自身較高的信用開展低成本(ben)融資(zi)，再(zai)給信用質(zhi)量較差的中小銀行融資(zi)和“輸(shu)血”，但(dan)地(di)方債(zhai)資(zi)金(jin)(jin)的安全性仍取(qu)決于這(zhe)些銀行未(wei)(wei)來的經營能力，如果未(wei)(wei)來銀行經營狀況(kuang)陷入困(kun)(kun)境，將會導(dao)致地(di)方債(zhai)資(zi)金(jin)(jin)退出存在較大困(kun)(kun)難。