上證報(bao)中(zhong)國(guo)證券(quan)網(wang)訊(xun)（記(ji)者(zhe) 宋(song)薇萍）8月12日，上海市政府官網(wang)發布(bu)了《中(zhong)國(guo)（上海）自由(you)貿(mao)易試驗區臨(lin)港新片區發展“十四五”規(gui)劃(hua)》（以下簡稱《規(gui)劃(hua)》）。

　　根據(ju)《規劃(hua)》，到(dao)2025年(nian)，聚焦臨港新(xin)片(pian)區產(chan)城(cheng)(cheng)融(rong)合區，建(jian)立(li)比較(jiao)(jiao)成(cheng)(cheng)熟的(de)(de)投資貿易自由化便(bian)利化制(zhi)度(du)體(ti)系，打(da)造(zao)一(yi)批更高開(kai)放(fang)度(du)的(de)(de)功(gong)能型平臺，集(ji)聚一(yi)批世界(jie)一(yi)流企業(ye)(ye)，區域(yu)創造(zao)力(li)和(he)競爭力(li)顯著增強，經濟(ji)實(shi)(shi)力(li)和(he)經濟(ji)總(zong)量大幅躍(yue)升，初步(bu)實(shi)(shi)現(xian)“五(wu)個重要(yao)”目標；初步(bu)建(jian)成(cheng)(cheng)具有較(jiao)(jiao)強國際(ji)市場影(ying)響力(li)和(he)競爭力(li)的(de)(de)特殊經濟(ji)功(gong)能區，在若干(gan)重點(dian)領(ling)域(yu)率先(xian)實(shi)(shi)現(xian)突破，成(cheng)(cheng)為(wei)我(wo)國深度(du)融(rong)入經濟(ji)全球化的(de)(de)重要(yao)載體(ti)，成(cheng)(cheng)為(wei)上海(hai)打(da)造(zao)國內國際(ji)雙(shuang)循環戰略鏈接的(de)(de)樞紐節(jie)點(dian)；初步(bu)建(jian)成(cheng)(cheng)最現(xian)代、最生態、最便(bian)利、最具活(huo)力(li)、最具特色的(de)(de)獨立(li)綜(zong)合性節(jie)點(dian)濱(bin)海(hai)城(cheng)(cheng)市；基(ji)本建(jian)成(cheng)(cheng)服務新(xin)發展格局的(de)(de)開(kai)放(fang)新(xin)高地(di)、推動高質量發展的(de)(de)戰略增長極、體(ti)現(xian)人(ren)民城(cheng)(cheng)市建(jian)設理念的(de)(de)城(cheng)(cheng)市樣板(ban)間、全球人(ren)才(cai)創新(xin)創業(ye)(ye)的(de)(de)首選地(di)。

　　開放型政策和(he)制度的(de)國際(ji)市場競爭力顯(xian)著增強。以建設(she)更(geng)高水(shui)平開放型經(jing)濟(ji)新(xin)體制為目標(biao)，形成新(xin)一輪政策制度供給。積極把握區域全面經(jing)濟(ji)伙伴關系協定(ding)（RCEP）簽署(shu)等帶來的(de)機(ji)遇，深化構(gou)建與(yu)國際(ji)通行規則相銜接的(de)制度體系，更(geng)好(hao)發揮構(gou)建更(geng)高水(shui)平開放型經(jing)濟(ji)新(xin)體制的(de)試驗田作用。

　　創新(xin)(xin)(xin)策源能(neng)力顯著增(zeng)強。發揮開放優勢，集聚創新(xin)(xin)(xin)資源，破除制(zhi)約科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)的體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙(ai)，推(tui)進國際(ji)協(xie)同創新(xin)(xin)(xin)。到2025年，建設不(bu)(bu)少于10個(ge)頂尖科(ke)學家實驗室，引進培育高層次人(ren)才不(bu)(bu)少于100名(ming)，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)高新(xin)(xin)(xin)技(ji)術企業1000家左右，科(ke)創中(zhong)心主體承(cheng)載(zai)區功(gong)能(neng)持續彰顯。

　　世界級、開放型、現(xian)代(dai)化產(chan)業(ye)體系(xi)基本形成(cheng)。到(dao)2025年(nian)，地區生(sheng)(sheng)產(chan)總值在2018年(nian)基礎上翻兩番，年(nian)均增速(su)達到(dao)25%左右。培育形成(cheng)智能(neng)新能(neng)源汽(qi)車(che)、集成(cheng)電路(lu)、高(gao)端裝備(bei)制造3個千億(yi)級產(chan)業(ye)集群，做大做強(qiang)生(sheng)(sheng)物醫(yi)藥、人工(gong)智能(neng)、民用(yong)航(hang)空等先進制造業(ye)產(chan)業(ye)集群。大力發展跨(kua)境金(jin)融服務(wu)、新型國際貿易(yi)、現(xian)代(dai)航(hang)運服務(wu)、數(shu)字信(xin)息服務(wu)、科技(ji)創新服務(wu)等產(chan)業(ye)，形成(cheng)一批具有影響力的功能(neng)型平臺，累計認定總部機構50家左右。

　　獨立綜(zong)合性(xing)節(jie)點濱海(hai)城(cheng)市(shi)發(fa)展框架基本形(xing)成(cheng)。按照“產城(cheng)融(rong)(rong)合、功(gong)能完(wan)備(bei)、職住平衡、生(sheng)態(tai)宜居、交通便(bian)利、治理高效(xiao)”的(de)要求，助力(li)(li)上海(hai)加快形(xing)成(cheng)“中(zhong)心輻射、兩翼齊飛(fei)、新城(cheng)發(fa)力(li)(li)、南北轉型”的(de)空間新格局。城(cheng)市(shi)人口加快集聚，常住人口規(gui)模達到(dao)80萬人左右；“國(guo)際風、未(wei)來(lai)感、海(hai)湖韻”城(cheng)市(shi)風貌有(you)力(li)(li)彰顯，區域文化軟實(shi)力(li)(li)顯著增強，產城(cheng)融(rong)(rong)合更加凸顯；加快區域交通條件改善、環境品(pin)質提升(sheng)和公共服務功(gong)能完(wan)善，數(shu)字城(cheng)市(shi)建設形(xing)成(cheng)先(xian)發(fa)優勢和標桿效(xiao)應。

　　高效能城市治(zhi)理體系基(ji)本形成。打造(zao)“放管服”改革先(xian)行區(qu)，市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國際化(hua)的營商(shang)環境進(jin)一步優化(hua)。城市精細化(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)治(zhi)理能力大幅提高，建設不少于30個數(shu)字(zi)化(hua)城市治(zhi)理應(ying)用場景。