中(zhong)證(zheng)網訊（記者 王舒嫄）人力資源和(he)社會(hui)保障部副部長游(you)鈞(jun)8月18日在國務院政策例行(xing)吹風會(hui)上表(biao)示，近年來，隨著(zhu)我國平臺(tai)經濟的(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)，新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態已成為勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者就(jiu)(jiu)業(ye)增收的(de)重要渠道。網約配送員(yuan)、網約車駕駛員(yuan)、網約貨車司機、互聯(lian)網營(ying)銷師等新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者數量(liang)大幅增加。由(you)于(yu)平臺(tai)的(de)用工形(xing)(xing)式和(he)新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)方式相對靈(ling)活，大量(liang)新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者難以(yi)與(yu)企業(ye)直接(jie)確認(ren)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關(guan)系，難以(yi)簡單納入我國現行(xing)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)法律調整，其權益保障面臨新(xin)情況新(xin)問題。維護好新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)保障權益，事(shi)(shi)關(guan)更充分更高質量(liang)就(jiu)(jiu)業(ye)、事(shi)(shi)關(guan)公平正義、事(shi)(shi)關(guan)社會(hui)和(he)諧穩定。

　　日前，國務(wu)院第(di)141次常(chang)務(wu)會審議通過(guo)了《關(guan)(guan)于維護新(xin)就(jiu)業形態勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)保(bao)障權益(yi)的(de)指導意見》（下稱：《意見》）并公(gong)開發(fa)布。游鈞(jun)介紹，《意見》共四個方(fang)(fang)面十九條。一是明確了勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)權益(yi)保(bao)障責(ze)任(ren)。要求(qiu)企業依法(fa)合規用(yong)工，積極履行用(yong)工責(ze)任(ren)，對(dui)符(fu)合確立勞(lao)(lao)(lao)動(dong)關(guan)(guan)系情(qing)形、不(bu)完全符(fu)合確立勞(lao)(lao)(lao)動(dong)關(guan)(guan)系情(qing)形但企業對(dui)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)進行勞(lao)(lao)(lao)動(dong)管理的(de)新(xin)就(jiu)業形態勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)權益(yi)保(bao)障承擔(dan)相(xiang)應責(ze)任(ren)。平(ping)臺企業采取(qu)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)派遣、外包等合作(zuo)用(yong)工方(fang)(fang)式的(de)，與合作(zuo)企業依法(fa)承擔(dan)各自的(de)用(yong)工責(ze)任(ren)。

　　二(er)是健全了勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)權(quan)益保障(zhang)制(zhi)度。《意見》聚焦新就業形(xing)態(tai)(tai)勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)權(quan)益保障(zhang)面臨的(de)突出問題(ti)，健全了符合確(que)立勞動(dong)(dong)關系情(qing)形(xing)、不完全符合確(que)立勞動(dong)(dong)關系情(qing)形(xing)的(de)新就業形(xing)態(tai)(tai)勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)公平(ping)就業、勞動(dong)(dong)報酬、休(xiu)息、勞動(dong)(dong)安全、社會保險等方面的(de)制(zhi)度，強化了職業傷(shang)害保障(zhang)，完善了勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)訴求表達機制(zhi)。

　　三(san)是優(you)化了(le)勞(lao)動(dong)者權(quan)益保障(zhang)服務(wu)。《意(yi)見》針對所有新就(jiu)業(ye)形態勞(lao)動(dong)者享受勞(lao)動(dong)保障(zhang)等公共服務(wu)方面(mian)的(de)痛點、難點問題，提出了(le)優(you)化就(jiu)業(ye)服務(wu)、社會保險(xian)經(jing)辦、職業(ye)技能培訓(xun)、工作和(he)生活(huo)服務(wu)保障(zhang)等方面(mian)的(de)措施。

　　四是(shi)完(wan)善了勞動(dong)(dong)(dong)者權(quan)益保(bao)障工作機制。《意見》要(yao)求(qiu)各(ge)地區各(ge)有(you)關部(bu)門(men)協同推進新就業形(xing)態(tai)(tai)勞動(dong)(dong)(dong)者權(quan)益保(bao)障工作，出臺具體實施辦法，做好(hao)政策宣傳，拓寬工會維權(quan)和服務范圍，加(jia)強矛盾(dun)糾紛調處(chu)，加(jia)大監管(guan)力度，努力營造(zao)良(liang)好(hao)環(huan)境(jing)，切(qie)實維護新就業形(xing)態(tai)(tai)勞動(dong)(dong)(dong)者權(quan)益。

　　游鈞(jun)指出(chu)，維(wei)護(hu)(hu)新(xin)就業(ye)形(xing)(xing)態(tai)(tai)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)勞(lao)動(dong)保(bao)障(zhang)(zhang)權(quan)益(yi)涉及(ji)多個部門(men)，需(xu)要(yao)形(xing)(xing)成合力。《意(yi)(yi)見》是一個總體(ti)規定(ding)(ding)(ding)，還需(xu)要(yao)各(ge)(ge)主(zhu)管部門(men)和(he)地方制(zhi)定(ding)(ding)(ding)具體(ti)落(luo)實(shi)(shi)(shi)措施(shi)。目前(qian)，全國總工會已經(jing)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)出(chu)臺了(le)《關(guan)于(yu)切(qie)實(shi)(shi)(shi)維(wei)護(hu)(hu)新(xin)就業(ye)形(xing)(xing)態(tai)(tai)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)勞(lao)動(dong)保(bao)障(zhang)(zhang)權(quan)益(yi)的(de)意(yi)(yi)見》，市場監管總局(ju)牽頭制(zhi)定(ding)(ding)(ding)了(le)《關(guan)于(yu)落(luo)實(shi)(shi)(shi)網(wang)絡餐(can)飲平臺責任 切(qie)實(shi)(shi)(shi)維(wei)護(hu)(hu)外(wai)賣送(song)餐(can)員權(quan)益(yi)的(de)指導意(yi)(yi)見》，交通運輸部正在研究制(zhi)定(ding)(ding)(ding)維(wei)護(hu)(hu)網(wang)約(yue)車駕駛員、貨車司機權(quan)益(yi)的(de)相關(guan)文(wen)件。各(ge)(ge)地區也正在結合本地實(shi)(shi)(shi)際，按要(yao)求制(zhi)定(ding)(ding)(ding)具體(ti)實(shi)(shi)(shi)施(shi)辦法。

　　游鈞表示，《意見》及相關(guan)政(zheng)策的(de)出(chu)臺和(he)(he)實(shi)施，有(you)利于支持(chi)和(he)(he)規范發展新(xin)就業(ye)形(xing)態，維(wei)護(hu)好新(xin)就業(ye)形(xing)態勞(lao)動者勞(lao)動保障權益(yi)，增強新(xin)就業(ye)形(xing)態勞(lao)動者的(de)獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)，促進平臺經濟規范健康持(chi)續發展。人力資源和(he)(he)社會(hui)保障部將(jiang)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部門指導地(di)方認真組織實(shi)施，推動《意見》及相關(guan)政(zheng)策落實(shi)落地(di)，切實(shi)維(wei)護(hu)好新(xin)就業(ye)形(xing)態勞(lao)動者的(de)權益(yi)。