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大力支持民營經濟發展 專家建議繼續針對性出臺舉措

彭揚中國證券報·中證網

  中(zhong)(zhong)證網(wang)訊(xun)(記者 彭揚)據新華社(she)消息,2021中(zhong)(zhong)國國際數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)博覽會(hui)9月6日在(zai)石家(jia)莊開(kai)幕。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局委員、國務院副(fu)總理(li)劉鶴(he)(he)以視頻方式出席并致辭。劉鶴(he)(he)表示,必須大力支(zhi)持民營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展,使其在(zai)穩增長、穩就業、調(diao)結(jie)構、促創(chuang)新中(zhong)(zhong)發揮更大作用。劉鶴(he)(he)同時表示,發展數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)必須認真落實新發展理(li)念(nian),以強烈(lie)的創(chuang)新和危(wei)機意識,主動創(chuang)造(zao)條件,把握發展機遇,實現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)高(gao)質量發展。

  接受中國(guo)證券報(bao)記者采訪的(de)專家表示,對(dui)民(min)營經(jing)濟(ji)要保(bao)持宏觀政策(ce)的(de)連(lian)續性和穩定(ding)(ding)性,助力民(min)營經(jing)濟(ji)穩定(ding)(ding)健康發(fa)(fa)展(zhan)。此外,數(shu)字經(jing)濟(ji)對(dui)實施創(chuang)新驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略、構建(jian)“雙循環”新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)具有重要意義,未來(lai)可加快(kuai)數(shu)字產業(ye)化發(fa)(fa)展(zhan),同時(shi),助推產業(ye)數(shu)字化進程。

  支(zhi)持民(min)營經濟發(fa)展(zhan)方(fang)針政策沒有(you)變

  劉(liu)鶴在(zai)致辭時(shi)強調(diao),必須堅(jian)持(chi)社會主義市場(chang)經(jing)濟(ji)改革方向,堅(jian)持(chi)推進(jin)高水平(ping)對外開放(fang),堅(jian)持(chi)社會主義初級階段(duan)基本(ben)經(jing)濟(ji)制度(du),堅(jian)持(chi)“兩個毫不動搖”,堅(jian)決保護(hu)產權和知(zhi)識(shi)產權。支持(chi)民營經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的方針政策沒有(you)變(bian)(bian)(bian),現(xian)在(zai)沒有(you)改變(bian)(bian)(bian),將來也(ye)不會改變(bian)(bian)(bian)。

  多位專家表示,民(min)營經濟是社會主義(yi)市(shi)場經濟的重要組成部分,在致力于實現共同(tong)富裕的過程中,民(min)營經濟發(fa)揮(hui)著非常(chang)重要的作(zuo)用。

  近期(qi)決策(ce)層(ceng)和(he)監管部(bu)(bu)門不斷就支(zhi)持民營經濟發(fa)展發(fa)聲,并(bing)出臺相關支(zhi)持政策(ce)。9月初召開的(de)國(guo)常(chang)會部(bu)(bu)署加大對(dui)市(shi)場主體特(te)別是中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業紓困幫扶力度(du),加強政策(ce)儲備,做好跨周期(qi)調節(jie)。會議提出,今年再新增3000億元(yuan)支(zhi)小(xiao)再貸(dai)款額度(du),支(zhi)持地方法(fa)人銀行向小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業和(he)個體工商戶(hu)發(fa)放貸(dai)款。

  此前(qian),為進(jin)一步(bu)加強(qiang)金融(rong)對實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)別是(shi)中小微(wei)企(qi)業(ye)的支(zhi)(zhi)持,促進(jin)綜合融(rong)資成本穩中有(you)降,央行于7月全面降準0.5個百分點,釋放近(jin)1萬億元流動性。央行行長易綱日前(qian)表示,要加大信貸(dai)對實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)別是(shi)中小微(wei)企(qi)業(ye)的支(zhi)(zhi)持力度(du),堅持推(tui)進(jin)信貸(dai)結構調整,加大對重點領(ling)域和薄弱環(huan)節(jie)的支(zhi)(zhi)持,使資金更(geng)多流向(xiang)科技創新、綠色(se)發(fa)展,更(geng)多流向(xiang)中小微(wei)企(qi)業(ye)、個體(ti)工商戶、新型(xing)農業(ye)經(jing)(jing)營主體(ti)。

  專家建議繼續出臺針(zhen)對性支(zhi)持舉措

  多位專家(jia)提及,近段時間,民營企業經(jing)營壓力有(you)所加大,建(jian)議繼(ji)續出臺針對性(xing)支持舉措。

  民(min)(min)(min)生(sheng)銀行首席研究員(yuan)溫彬稱,新冠肺炎疫情發生(sheng)以來(lai),民(min)(min)(min)營(ying)中小微企業(ye)(ye)(ye)面臨一(yi)定(ding)(ding)的(de)經(jing)營(ying)困難(nan)和壓力,今(jin)年又受(shou)到部分(fen)大宗商品漲價的(de)影響,民(min)(min)(min)營(ying)中小企業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)仍(reng)面臨一(yi)些困難(nan),因(yin)此要保(bao)持(chi)宏觀政策(ce)的(de)連(lian)續(xu)性、穩定(ding)(ding)性和可持(chi)續(xu)性,做(zuo)好宏觀政策(ce)逆周期調節,在財政、稅收、貨(huo)幣信(xin)貸(dai)等方面繼續(xu)加大對中小微民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)的(de)支持(chi)力度,使民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)濟保(bao)持(chi)穩定(ding)(ding)健康發展。

  “中(zhong)國(guo)的(de)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)發展離不開一系列國(guo)家政(zheng)策(ce)的(de)支持(chi),這(zhe)些政(zheng)策(ce)促進釋放(fang)了(le)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)創造(zao)的(de)活力,尤其(qi)是改革開放(fang)以(yi)后的(de)很多政(zheng)策(ce)通過(guo)市(shi)場和開放(fang)機制(zhi)壯大(da)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)。可以(yi)預期(qi),未(wei)來有(you)關方面將繼續(xu)推動民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)健(jian)康有(you)序發展,并推動民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)兼顧效率和公平,通過(guo)鼓勵支持(chi)和規范(fan)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)方式推動社(she)會‘共同(tong)富裕’的(de)實現(xian)。”中(zhong)南財經政(zheng)法大(da)學(xue)數字經濟(ji)研究院(yuan)執(zhi)行(xing)院(yuan)長盤(pan)和林(lin)說。

  從金融(rong)(rong)角度(du)看(kan),招聯金融(rong)(rong)首席研究員(yuan)董希淼表(biao)示(shi),金融(rong)(rong)機構應繼續加強(qiang)和完善對(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)的金融(rong)(rong)服(fu)務。民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)“融(rong)(rong)資(zi)難”“融(rong)(rong)資(zi)貴”的產生(sheng)有(you)多方(fang)(fang)面原因(yin):一是(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)自身(shen)信用不足嚴(yan)重制約其融(rong)(rong)資(zi)能力;二是(shi)缺乏針對(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)等(deng)中小企(qi)業(ye)(ye)的創新金融(rong)(rong)產品和信用評(ping)價(jia)體系(xi)(xi);三是(shi)金融(rong)(rong)體系(xi)(xi)不健全以及金融(rong)(rong)服(fu)務中介機構不發達,不利于相關政策落地。他建議(yi)繼續從信貸支(zhi)持、直接融(rong)(rong)資(zi)、增信體系(xi)(xi)等(deng)方(fang)(fang)面采綜合措施(shi),進一步破解民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)難題,為民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)改革發展創造更(geng)好金融(rong)(rong)環境。

  值(zhi)得(de)一提的(de)是,服務民營(ying)經濟、中(zhong)小(xiao)企業,資本市(shi)場(chang)(chang)在(zai)持續(xu)發力。證(zheng)監會日前就(jiu)北京(jing)證(zheng)券交(jiao)易所有關基(ji)礎制(zhi)度(du)安排(pai)向社會公(gong)開征求(qiu)意見。證(zheng)監會表示,立足北京(jing)證(zheng)券交(jiao)易所服務創新型(xing)中(zhong)小(xiao)企業的(de)市(shi)場(chang)(chang)定(ding)位,總體(ti)平(ping)移精選層上市(shi)、交(jiao)易、轉(zhuan)板、退市(shi)等基(ji)礎制(zhi)度(du),堅(jian)持合適的(de)投資者(zhe)適當性管(guan)理要求(qiu),形(xing)成一套契合中(zhong)小(xiao)企業特點的(de)差(cha)異化制(zhi)度(du)安排(pai),探索資本市(shi)場(chang)(chang)支持服務中(zhong)小(xiao)企業科(ke)技創新的(de)普惠金(jin)融(rong)之(zhi)路。

  主動創造條(tiao)件壯大數字經濟(ji)

  劉鶴表示,發展數字經濟必須認真落實新發展理(li)念,以強(qiang)烈的(de)(de)創(chuang)新和(he)危(wei)機意(yi)識,主(zhu)動(dong)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian),把握發展機遇,實現經濟社會高質量發展。要(yao)把人(ren)才作(zuo)為(wei)重中(zhong)之重,充分發揚(yang)企(qi)業家精神,努(nu)力吸引(yin)和(he)培養(yang)人(ren)才,依靠人(ren)的(de)(de)想象力、創(chuang)造(zao)力使(shi)供(gong)給(gei)創(chuang)造(zao)需求成為(wei)可能。要(yao)善(shan)于創(chuang)造(zao)軟環境,持(chi)續完善(shan)法治(zhi)環境,適度超前(qian)進(jin)行基礎設(she)施建(jian)設(she),優(you)(you)化資源和(he)服務(wu)供(gong)給(gei),保護公(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng),反(fan)對(dui)壟斷(duan)。要(yao)善(shan)于發現和(he)利用比較優(you)(you)勢,結合不同(tong)地區(qu)產業特點,努(nu)力創(chuang)新,進(jin)行差異(yi)化競(jing)爭(zheng)(zheng)。

  “近(jin)年來,我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟的(de)增長速(su)度十分迅猛(meng),與(yu)國(guo)民(min)經(jing)濟和社會發(fa)展各領域(yu)融合(he)(he)的(de)廣度和深度不斷(duan)拓展。”董希淼表示,一方面不斷(duan)激發(fa)消費、拉(la)動投資、擴大(da)出口、創造就業(ye),在高速(su)發(fa)展中(zhong)發(fa)揮重(zhong)要作用;另(ling)一方面,催生(sheng)與(yu)聚合(he)(he)各類創新要素,為(wei)傳統產(chan)業(ye)、行業(ye)注入新的(de)生(sheng)機和活力,成為(wei)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)重(zhong)要驅動。國(guo)家互聯(lian)網信(xin)息辦公室發(fa)布《數(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)發(fa)展報告(2020年)》顯示,我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟總量(liang)躍居世界第二(er),成為(wei)引(yin)領全球數(shu)字(zi)經(jing)濟創新的(de)重(zhong)要策源地。2020年,我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟核(he)心產(chan)業(ye)增加值占GDP比重(zhong)達(da)到(dao)7.8%。

  在盤和(he)林看來,我國(guo)擁有(you)數(shu)字經(jing)濟發展的(de)技(ji)術(shu)基礎,具有(you)龐大的(de)數(shu)字經(jing)濟產業(ye)(ye),通過數(shu)字技(ji)術(shu)賦能(neng),實體經(jing)濟可以提升自身效率,增強行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)競爭(zheng)力。通過數(shu)字技(ji)術(shu)結合,可以提升產品(pin)品(pin)質,能(neng)夠讓產品(pin)附帶更多功能(neng),讓市(shi)場更加廣闊,通過數(shu)字技(ji)術(shu)融合,可以解決現(xian)實中的(de)很(hen)多痛點難點問題。

  盤和林認(ren)為(wei),發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)首先要(yao)(yao)遵循市(shi)場(chang)競爭主導的(de)規律(lv),通過市(shi)場(chang)對優化資源配(pei)置的(de)作用,對數(shu)(shu)字(zi)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)的(de)正(zheng)(zheng)確方(fang)(fang)向進(jin)行(xing)甄別(bie)。其(qi)(qi)次,數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)要(yao)(yao)遵循產權保護的(de)原(yuan)則(ze),尤其(qi)(qi)是(shi)數(shu)(shu)字(zi)技(ji)術(shu)底層(ceng)技(ji)術(shu)方(fang)(fang)面,要(yao)(yao)充分賦予其(qi)(qi)經(jing)(jing)濟(ji)價值(zhi),以(yi)財(cai)富效(xiao)應(ying)帶動基礎(chu)研發(fa)積極性(xing)的(de)提升。再次,數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)需要(yao)(yao)優化營商環(huan)境,不僅僅是(shi)便(bian)利性(xing)的(de)、正(zheng)(zheng)向的(de)政策,還包括規范的(de)政策,營造公平競爭的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境,防止數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)催生“二(er)八效(xiao)應(ying)”,防止市(shi)場(chang)的(de)負外部(bu)效(xiao)應(ying)。

  “發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)是目前(qian)的國際(ji)發(fa)(fa)展趨勢(shi),也(ye)是我國經濟(ji)實現高質量發(fa)(fa)展的必然(ran)選擇(ze)。發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)一方面要(yao)加快(kuai)數(shu)字(zi)(zi)產業化發(fa)(fa)展,另一方面,也(ye)要(yao)加快(kuai)產業的數(shu)字(zi)(zi)化進程,用數(shu)字(zi)(zi)化為傳統產業賦能(neng)。”溫彬(bin)稱,發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji),還應注重完善基(ji)礎(chu)設施,創造良好軟(ruan)環境。

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