國家發改委相關負責人在8日舉行的穩投資穩外資新聞發布會上表示，國家發改委將加強跨周期調節，充分發揮中央預算內投資和地方政府專項債券作用，促進投資穩定增長。近期汛情、疫情等因素對投資增長造成一定影響，但投資仍具備保持穩定增長的條件。在利用外資方面，外資流入延續穩中向好勢頭，初步研判全年利用外資情況可能比預期的好一些，外資企業看好中國經濟發展前景，認可中國營商環境，對在中國投資有信心。

　　四方面發力補短板穩投資

　　在穩(wen)(wen)投(tou)資(zi)方(fang)面(mian)(mian)，國(guo)家發改委(wei)投(tou)資(zi)司副司長呂文(wen)斌表(biao)示，下(xia)一步，國(guo)家發改委(wei)將會(hui)同(tong)有關方(fang)面(mian)(mian)下(xia)大力氣做好補短板穩(wen)(wen)投(tou)資(zi)各項工作，促進投(tou)資(zi)穩(wen)(wen)定增(zeng)長。一是聚焦重點(dian)領域穩(wen)(wen)投(tou)資(zi)，二是發力前期工作穩(wen)(wen)投(tou)資(zi)，三是加強資(zi)金保障穩(wen)(wen)投(tou)資(zi)，四是激發市場活(huo)力穩(wen)(wen)投(tou)資(zi)。

　　推動(dong)交(jiao)通領(ling)域(yu)重(zhong)大工(gong)程建設(she)依然是今(jin)年的重(zhong)點任(ren)務。國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)基礎(chu)司(si)副(fu)司(si)長鄭劍(jian)表示，當前我國(guo)(guo)交(jiao)通基礎(chu)設(she)施(shi)投資增(zeng)速有所放緩，但投資總規(gui)(gui)模仍處于高位并穩步增(zeng)長。下(xia)一(yi)(yi)步將(jiang)抓(zhua)緊(jin)報請國(guo)(guo)務院印發(fa)實施(shi)“十四(si)(si)五(wu)(wu)”現代綜合交(jiao)通運輸體系發(fa)展規(gui)(gui)劃。抓(zhua)緊(jin)推進國(guo)(guo)家(jia)公路(lu)網規(gui)(gui)劃、全國(guo)(guo)港口與(yu)航道(dao)布(bu)局規(gui)(gui)劃、“十四(si)(si)五(wu)(wu)”鐵(tie)(tie)路(lu)、民航、郵政(zheng)等(deng)行(xing)業發(fa)展規(gui)(gui)劃的編制。落(luo)實“十四(si)(si)五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃綱(gang)要的重(zhong)大交(jiao)通項(xiang)目(mu)，印發(fa)全國(guo)(guo)城市軌道(dao)交(jiao)通規(gui)(gui)劃發(fa)展實施(shi)方案。推動(dong)專項(xiang)債券(quan)發(fa)行(xing)后(hou)盡(jin)快投入項(xiang)目(mu)建設(she)。將(jiang)確保(bao)已開工(gong)的戰略性項(xiang)目(mu)有序推進，比(bi)如抓(zhua)緊(jin)推動(dong)川藏鐵(tie)(tie)路(lu)在今(jin)年年底前實現全線開工(gong)，加快一(yi)(yi)批(pi)重(zhong)點項(xiang)目(mu)盡(jin)早開工(gong)，推動(dong)沿江高鐵(tie)(tie)等(deng)高速鐵(tie)(tie)路(lu)重(zhong)要通道(dao)開工(gong)建設(she)等(deng)。按照“建設(she)一(yi)(yi)批(pi)、開工(gong)一(yi)(yi)批(pi)、儲備(bei)一(yi)(yi)批(pi)”的原則(ze)，加強(qiang)重(zhong)大項(xiang)目(mu)的儲備(bei)，進一(yi)(yi)步優選、精選具(ju)備(bei)較好經濟和社(she)會效益(yi)的交(jiao)通項(xiang)目(mu)，實現滾(gun)動(dong)實施(shi)、梯(ti)次推進。

　　確保專項債券用途合規

　　作為(wei)地方建設項目的重要資金來源，專項債(zhai)加快發行的趨勢(shi)明顯。

　　呂(lv)文斌表(biao)示(shi)，今年(nian)(nian)上半(ban)(ban)年(nian)(nian)，專項債券(quan)發行進度較(jiao)去年(nian)(nian)放緩，但下半(ban)(ban)年(nian)(nian)發行的專項債券(quan)規模將高于(yu)去年(nian)(nian)同(tong)期，有助于(yu)穩定基(ji)礎設施等領(ling)域投(tou)資增長。

　　他說，下一(yi)步將發揮(hui)好(hao)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)帶動擴大有效(xiao)投資(zi)的(de)積極(ji)作用(yong)。一(yi)是(shi)(shi)認(ren)真做好(hao)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)準(zhun)(zhun)備工(gong)(gong)作。指導(dao)督(du)促各(ge)地(di)(di)方(fang)對今年后幾個月擬(ni)發行(xing)(xing)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，抓緊完(wan)成(cheng)開(kai)(kai)工(gong)(gong)前各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)準(zhun)(zhun)備工(gong)(gong)作，推(tui)(tui)動專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)發行(xing)(xing)后盡快(kuai)投入項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設。同時(shi)，高質量做好(hao)明年專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)準(zhun)(zhun)備，加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前期工(gong)(gong)作，爭取明年專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)早(zao)發行(xing)(xing)、早(zao)使用(yong)、及(ji)早(zao)形成(cheng)實物工(gong)(gong)作量。二是(shi)(shi)確(que)保專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)用(yong)途合規。督(du)促地(di)(di)方(fang)嚴格落實專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)有關管(guan)理規定，同時(shi)對地(di)(di)方(fang)報送的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)需求(qiu)認(ren)真進(jin)(jin)行(xing)(xing)審核(he)把(ba)關，確(que)保專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)精準(zhun)(zhun)用(yong)于政(zheng)府主導(dao)、早(zao)晚都要干、有一(yi)定收(shou)益的(de)基礎設施和公共服務項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。堅持盡力(li)(li)而為、量力(li)(li)而行(xing)(xing)，切實防范(fan)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府債(zhai)務風險(xian)。三(san)是(shi)(shi)加強項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)監測調度(du)，推(tui)(tui)動加快(kuai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設和資(zi)金使用(yong)進(jin)(jin)度(du)。督(du)促地(di)(di)方(fang)加大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)協調推(tui)(tui)進(jin)(jin)力(li)(li)度(du)，推(tui)(tui)動新建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按(an)期開(kai)(kai)工(gong)(gong)，在建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)順(shun)利實施，確(que)保專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)資(zi)金充(chong)分發揮(hui)效(xiao)益。

　　適時推出第五批重大外資項目

　　在穩外(wai)資(zi)方面，國家發(fa)改(gai)委外(wai)資(zi)司司長(chang)劉小南表示，綜(zong)合各方面情況(kuang)初(chu)步研判，全(quan)年利(li)用外(wai)資(zi)數量能夠實現(xian)一(yi)定幅度增長(chang)，有可能比預期的還要好一(yi)些(xie)。

　　“國家(jia)發(fa)(fa)改委正會同(tong)商(shang)務部等(deng)部門抓緊制(zhi)訂(ding)2021年版外(wai)資(zi)準入負(fu)面清單(dan)，計劃年底前(qian)出(chu)臺(tai)。”他表示(shi)，將在(zai)負(fu)面清單(dan)修訂(ding)過(guo)程(cheng)中，堅持實(shi)施(shi)更(geng)(geng)大范(fan)圍(wei)、更(geng)(geng)寬領域(yu)、更(geng)(geng)深層次對外(wai)開(kai)放的大方向，在(zai)把握開(kai)放節奏的同(tong)時進一步放寬制(zhi)造(zao)業、服(fu)務業等(deng)領域(yu)外(wai)資(zi)準入限制(zhi)，還要(yao)更(geng)(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)自(zi)貿試驗區擴大開(kai)放“試驗田”作用，通過(guo)更(geng)(geng)高水平(ping)開(kai)放促進經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展。初步考慮，與2020年版相(xiang)比，2021年版外(wai)資(zi)準入負(fu)面清單(dan)條目數量(liang)會有所減(jian)少(shao)，爭取做減(jian)法。限制(zhi)措(cuo)施(shi)會更(geng)(geng)加精準，在(zai)管理框架(jia)和模式(shi)上將進一步完善。

　　劉小南表示，下一步(bu)將(jiang)實施(shi)好現有的重大(da)外(wai)資項目，爭取早日發揮作用。同時抓緊研究(jiu)，適時推(tui)出第五批重大(da)外(wai)資項目，將(jiang)重點支持外(wai)資加大(da)中高端制造(zao)、高新技術(shu)、傳統(tong)制造(zao)轉型升級、現代服務等領域(yu)和中西部地區(qu)投(tou)資力度。