構建“3+6”新型產業體系

　　“3”是指集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業；“6”是指電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業。

　　明確制造業數字化轉型目標

　　到2025年，上海要建設200家標桿性智能工廠，打造300個AI+制造業示范性應用場景，建設25個具有行業影響力的工業互聯網標桿平臺，完成 1000+工業場景的APP化，帶動20萬中小企業上平臺。

　　分層培育“專精特新”中小企業群體

　　到2025年，滾動培育“專精特新”企業5000家左右，其中專精特新“小巨人”企業300家左右，制造業單項冠軍企業30家左右。

　　9月(yue)9日，上(shang)海(hai)市(shi)政府(fu)官網發布《上(shang)海(hai)市(shi)先進制造業(ye)發展“十四五”規劃》（下稱《規劃》），確(que)定未來(lai)五年上(shang)海(hai)制造業(ye)的(de)發展重點(dian)目標(biao)、主要方向和(he)任務舉措(cuo)。

　　上(shang)海(hai)(hai)(hai)市委常委、副市長吳清(qing)在當(dang)天(tian)舉行的上(shang)海(hai)(hai)(hai)市政府(fu)新聞發(fa)布會上(shang)表(biao)示，“十四五”時期，是上(shang)海(hai)(hai)(hai)制(zhi)造業向高質量發(fa)展(zhan)奮力(li)(li)邁進的關(guan)鍵階段。上(shang)海(hai)(hai)(hai)將持續發(fa)力(li)(li)穩增長、抓項目(mu)、擴投(tou)資、調結構，全力(li)(li)抓好規劃的落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，確(que)保完成各項任務目(mu)標。

　　構建“3+6”新型產業體系

　　《規劃》明確，以強化(hua)高端(duan)產(chan)業(ye)引領功(gong)能(neng)、加(jia)快產(chan)業(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型、全(quan)力打(da)響“上海制造”品牌為(wei)主(zhu)線，到2025年，產(chan)業(ye)基礎能(neng)力和自主(zhu)創(chuang)新能(neng)力顯著增強，高端(duan)產(chan)業(ye)重點(dian)領域(yu)從國(guo)(guo)際(ji)“跟跑(pao)”向“并跑(pao)”“領跑(pao)”邁進，協同(tong)長(chang)三(san)角(jiao)建設世界(jie)級產(chan)業(ye)集群，為(wei)打(da)造成為(wei)聯動長(chang)三(san)角(jiao)服務全(quan)國(guo)(guo)的高端(duan)制造業(ye)增長(chang)極(ji)和全(quan)球(qiu)卓越制造基地打(da)下堅實基礎。

　　《規(gui)劃》提出了加快產(chan)業(ye)數(shu)(shu)字賦能(neng)、提高(gao)(gao)產(chan)業(ye)創新能(neng)力(li)、推進(jin)綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)等10項重點(dian)任務(wu)，可以(yi)簡(jian)單概括為“五個(ge)化(hua)”，即(ji)高(gao)(gao)端化(hua)、數(shu)(shu)字化(hua)、集群化(hua)、品牌化(hua)、綠色化(hua)。《規(gui)劃》明(ming)確，上海要(yao)強化(hua)項目投資(zi)牽引(yin)，建設100個(ge)以(yi)上產(chan)業(ye)能(neng)級高(gao)(gao)、產(chan)業(ye)鏈帶動性強、社會(hui)效益好的重大(da)項目，力(li)爭“十四五”期(qi)間(jian)工(gong)業(ye)投資(zi)規(gui)模累計達到8500億(yi)元左(zuo)右。

　　上海市經濟信息化委主(zhu)任吳金城認為，《規(gui)劃》的(de)一大(da)亮(liang)點和重點是提出構建“3+6”的(de)新型(xing)產業體系。其中，“3”是指集(ji)成電路、生物醫藥、人工智能三大(da)先導產業，“6”是指電子信息、生命健康、汽(qi)車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大(da)重點產業。

　　《規劃(hua)》明確(que)，要集(ji)合(he)精銳力(li)量，落實集(ji)成電路、生物醫藥、人(ren)工智能三個(ge)“上海(hai)(hai)方(fang)案(an)”，建(jian)設世(shi)界級(ji)產業集(ji)群，三大(da)先導(dao)產業力(li)爭在2019年“上海(hai)(hai)方(fang)案(an)”的基礎上實現(xian)規模倍增。

　　六大重點產業中，汽(qi)車(che)(che)產業的發(fa)展備(bei)受(shou)關(guan)注。《規劃(hua)》提出，要重點發(fa)展新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)、智能網聯汽(qi)車(che)(che)、整車(che)(che)及(ji)零(ling)部件(jian)等制(zhi)造(zao)領域，延伸發(fa)展智慧出行、汽(qi)車(che)(che)金融(rong)等服務領域。到2025年，新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)年產量超(chao)過120萬輛(liang)，產業規模突破3500億元。

　　為推(tui)動新(xin)(xin)能源汽(qi)車發(fa)展(zhan)(zhan)邁(mai)上(shang)新(xin)(xin)臺階，上(shang)海將積極(ji)發(fa)揮新(xin)(xin)能源汽(qi)車產能、人才、政策(ce)、技(ji)術等方面的(de)優勢。上(shang)海市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)副主(zhu)任裘文進(jin)說，最近財政部等已批復將上(shang)海列入(ru)國家燃(ran)料電池汽(qi)車示范應(ying)用城(cheng)市(shi)(shi)群，上(shang)海將盡(jin)快印發(fa)《關于本市(shi)(shi)支持燃(ran)料電池汽(qi)車產業發(fa)展(zhan)(zhan)若(ruo)干(gan)政策(ce)》。

　　加快制造業數字化轉型

　　《規(gui)劃》的(de)另一大(da)亮點(dian)是明確(que)了上海制(zhi)(zhi)造(zao)業數字化(hua)轉型的(de)目標(biao)(biao)和路徑(jing)。其中提(ti)出，到2025年，上海要建(jian)設(she)200家標(biao)(biao)桿(gan)性智(zhi)能工(gong)(gong)廠，打造(zao)300個(ge)AI+制(zhi)(zhi)造(zao)業示范性應用場景，建(jian)設(she)25個(ge)具有(you)行(xing)業影(ying)響力的(de)工(gong)(gong)業互聯(lian)網標(biao)(biao)桿(gan)平(ping)臺(tai)，完成1000+工(gong)(gong)業場景的(de)APP化(hua)，帶動(dong)20萬中小企(qi)業上平(ping)臺(tai)。

　　吳清(qing)表示，制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)是(shi)經濟數(shu)(shu)字(zi)化轉型的重要主(zhu)線(xian)之(zhi)一(yi)。當前，上(shang)(shang)海(hai)正立足整體性轉變、全(quan)方(fang)位賦(fu)能、革(ge)命性重塑，以數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)與制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的融合發展(zhan)為關鍵(jian)抓(zhua)手，賦(fu)予“上(shang)(shang)海(hai)制(zhi)(zhi)造(zao)”新內涵。包(bao)括加快數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)應用，加快推進(jin)數(shu)(shu)字(zi)新基(ji)建(jian)(jian)，加快構建(jian)(jian)全(quan)要素生態(tai)。

　　“當前(qian)上海正在(zai)推動(dong)(dong)數(shu)據綜(zong)合立法(fa)，籌建數(shu)據交易所，打造工業(ye)(ye)大數(shu)據聯合實驗室(shi)，推動(dong)(dong)工業(ye)(ye)算法(fa)、工業(ye)(ye)軟件創新發(fa)展(zhan)，促進(jin)數(shu)據賦(fu)能制(zhi)造業(ye)(ye)。”吳清說。

　　據介(jie)紹，“十(shi)四五”時期，上海將(jiang)聚焦“3+6”產業(ye)(ye)體系，由“點”及“鏈(lian)”及“圈”，實施制造新模式專項行動(dong)，推動(dong)制造業(ye)(ye)數字(zi)(zi)化轉型培育新技(ji)術、催生新業(ye)(ye)態、壯大新產業(ye)(ye)。其中，在(zai)(zai)“點”上，促進(jin)企業(ye)(ye)數字(zi)(zi)化增(zeng)效；在(zai)(zai)“鏈(lian)”上，促進(jin)“雙鏈(lian)”數字(zi)(zi)化增(zeng)智；在(zai)(zai)“圈”上，促進(jin)平臺(tai)生態數字(zi)(zi)化增(zeng)能。

　　培優企業與做強產業相結合

　　實(shi)施企(qi)業(ye)(ye)梯隊培育計(ji)劃，建設卓(zhuo)越制造企(qi)業(ye)(ye)群體，也(ye)將是未來上海(hai)制造業(ye)(ye)發力的一個重要領域。

　　《規劃》明確，“十四五”期間，上(shang)海要做強(qiang)世界級領軍(jun)(jun)企業(ye)，集中優勢資源和政策，支持一批擁有核心技術、用戶流量、商業(ye)模式的領軍(jun)(jun)企業(ye)，力爭新增1—2家制造業(ye)世界500強(qiang)企業(ye)。

　　同時，上海要(yao)堅持培(pei)優企(qi)業(ye)(ye)(ye)與做強產(chan)業(ye)(ye)(ye)相結合(he)，分層培(pei)育“專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)”中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)群體，積極引導中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)走專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化、精細化、特(te)(te)色化、新(xin)穎化的(de)(de)發展道路，增強核心競爭力，圍繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎領域(yu)和制造(zao)業(ye)(ye)(ye)重點領域(yu)，培(pei)育一批專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，打(da)造(zao)一批具(ju)有創(chuang)新(xin)能力的(de)(de)排(pai)頭兵企(qi)業(ye)(ye)(ye)和具(ju)有全球競爭力的(de)(de)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)項冠軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)。到2025年(nian)，滾(gun)動(dong)培(pei)育“專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)5000家左右，其中專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)300家左右，制造(zao)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)項冠軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)30家左右。