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央行發布《2021年人民幣國際化報告》 進一步完善人民幣跨境使用政策支持體系

范子萌上海證券報

  中國人民銀(yin)行9月18日發(fa)布的(de)(de)《2021年人民幣(bi)(bi)國際化報告(gao)》(下稱(cheng)“報告(gao)”)指出,將(jiang)以順(shun)應需求和“水到(dao)渠成”為(wei)原則,堅持市場(chang)(chang)驅動和企業自主選擇,進一步完善人民幣(bi)(bi)跨(kua)(kua)境(jing)使用(yong)的(de)(de)政策支持體(ti)系和基礎設施安排,推動金(jin)融市場(chang)(chang)雙向(xiang)開放(fang),發(fa)展(zhan)離(li)岸人民幣(bi)(bi)市場(chang)(chang),為(wei)市場(chang)(chang)主體(ti)使用(yong)人民幣(bi)(bi)營(ying)造更加便利(li)的(de)(de)環境(jing),同時進一步健全(quan)跨(kua)(kua)境(jing)資金(jin)流動的(de)(de)審慎(shen)管(guan)理(li)框架,守住不發(fa)生系統性風險的(de)(de)底線。

  報告顯(xian)示,2020年,人民幣跨(kua)境收(shou)付(fu)金額較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)(chang),銀行代客人民幣跨(kua)境收(shou)付(fu)金額合(he)計為28.39萬億元(yuan),同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)44.3%,收(shou)付(fu)金額創歷史新高(gao)。2021年上(shang)半年,銀行代客人民幣跨(kua)境收(shou)付(fu)金額合(he)計為17.57萬億元(yuan),同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)38.7%。

  報(bao)告認為,經(jing)常項目(mu)和直接投(tou)(tou)資(zi)等與(yu)實體經(jing)濟相關的跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)結(jie)算量(liang)較快增(zeng)長,大(da)宗(zong)商品(pin)等重要領域及東盟(meng)等地區使(shi)用(yong)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)進一步增(zeng)加(jia)(jia)。人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)匯(hui)率彈性增(zeng)強,雙向波動成(cheng)為常態。為規避匯(hui)率風(feng)險,更多市場主體傾向在(zai)跨(kua)(kua)境(jing)貿(mao)易(yi)投(tou)(tou)資(zi)中選擇使(shi)用(yong)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)。跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)業務政策框架更為完善,在(zai)跨(kua)(kua)境(jing)貿(mao)易(yi)投(tou)(tou)資(zi)中使(shi)用(yong)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)更加(jia)(jia)便(bian)利。

  境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)積(ji)極配置人民(min)幣(bi)(bi)資(zi)產,證(zheng)券(quan)投(tou)(tou)資(zi)等資(zi)本項下(xia)使(shi)用人民(min)幣(bi)(bi)也是人民(min)幣(bi)(bi)跨境(jing)(jing)收支(zhi)增(zeng)長(chang)的(de)主要推動力(li)量。報告(gao)認為(wei),我國(guo)經濟基本面良(liang)好,貨幣(bi)(bi)政策保持在正常(chang)區間,人民(min)幣(bi)(bi)資(zi)產對全(quan)球投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)的(de)吸(xi)引力(li)較強。截至2021年6月(yue)末,境(jing)(jing)外(wai)主體持有境(jing)(jing)內(nei)人民(min)幣(bi)(bi)股票、債券(quan)、貸款及存款等金(jin)融資(zi)產金(jin)額合計為(wei)10.26萬(wan)億元,同比增(zeng)長(chang)42.8%。

  展(zhan)望(wang)未(wei)來(lai),人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)前景如何?報(bao)告稱,經常項(xiang)目人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)跨境(jing)使用將進一(yi)步擴大。人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)跨境(jing)投(tou)融資渠(qu)道(dao)將進一(yi)步拓寬。雙邊(bian)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)合作(zuo)將繼續穩(wen)步開展(zhan)。報(bao)告指(zhi)出,穩(wen)步推進雙邊(bian)本(ben)幣(bi)(bi)(bi)互(hu)換,優化(hua)(hua)本(ben)幣(bi)(bi)(bi)互(hu)換框架,發揮互(hu)換對(dui)支持離(li)岸(an)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)市場發展(zhan)和促進貿易(yi)投(tou)資便利化(hua)(hua)的(de)作(zuo)用。以周邊(bian)及“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)(guo)家為重點,加強央行間本(ben)幣(bi)(bi)(bi)結算(suan)合作(zuo),優化(hua)(hua)境(jing)外人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)使用環境(jing)。繼續按照“成熟一(yi)個、推出一(yi)個”的(de)原則,推進人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)對(dui)相(xiang)關國(guo)(guo)家貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)直接交易(yi),支持境(jing)外國(guo)(guo)家發展(zhan)當地(di)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)外匯市場。

  人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)國際化基礎設(she)施將(jiang)進一步完(wan)善。報告指出,將(jiang)優化境(jing)外(wai)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)清算行制(zhi)度(du),充(chong)分發揮(hui)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)清算行在(zai)便利(li)海外(wai)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)投融(rong)資、培育離岸人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)市場、提供人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)流動性支持等方(fang)面的作用。繼續加(jia)強CIPS建設(she),提高人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)清算結算的安(an)全性和效(xiao)率。繼續完(wan)善人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)跨境(jing)收付信息(xi)管理系(xi)統(RCPMIS)建設(she),進一步完(wan)善RCPMIS系(xi)統信息(xi)采集和統計分析功能。

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