以高水平開放推動構建高水平社會主義市場經濟體制——訪商務部部長王文濤
新華社北京10月18日電 題：以高水平開放推動構建高水平社會主義市場經濟體制——訪商務部部長王文濤
新華社記者于佳欣
黨(dang)的十九屆五中(zhong)(zhong)全會作出構建高水平社(she)會主義市場(chang)經(jing)濟體制的重大部(bu)(bu)署(shu)，其中(zhong)(zhong)一個重要(yao)方面(mian)(mian)是建設更(geng)高水平開放型經(jing)濟新體制，以開放促(cu)改(gai)革促(cu)發(fa)展(zhan)。商務部(bu)(bu)是怎樣(yang)落實的？未來(lai)如(ru)何(he)將(jiang)全面(mian)(mian)開放推(tui)向更(geng)廣更(geng)深？如(ru)何(he)發(fa)力促(cu)進商務領域中(zhong)(zhong)小企業(ye)健康穩定發(fa)展(zhan)？記者近日(ri)采訪了商務部(bu)(bu)部(bu)(bu)長王文濤。
以高水平開放進一步打通國內國際兩個市場
建(jian)設更高水平開放(fang)型經濟(ji)(ji)新體制(zhi)，以(yi)開放(fang)促(cu)改革促(cu)發(fa)展(zhan)，是(shi)新時代完善(shan)社會主(zhu)義市場經濟(ji)(ji)體制(zhi)的重要(yao)方(fang)面。商(shang)務部是(shi)如何實施積極主(zhu)動開放(fang)戰略的？
“建設更(geng)高(gao)水平開放型經(jing)(jing)濟新體(ti)制(zhi)，就是(shi)要進一步打(da)通國內國際兩(liang)個市(shi)場(chang)，形成統一開放、競(jing)爭有序的現代市(shi)場(chang)體(ti)系，以高(gao)水平開放推動(dong)構建高(gao)水平社會(hui)主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)，推動(dong)經(jing)(jing)濟高(gao)質量發展。”王文濤(tao)說(shuo)。
他指出，商務工作是國內大(da)循(xun)環的(de)重(zhong)要組成部分，是聯結國內國際雙循(xun)環的(de)重(zhong)要樞紐，在構建(jian)新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)中發(fa)揮(hui)著重(zhong)要作用。
王(wang)文濤(tao)說，商務部認真(zhen)貫徹落實黨中央、國務院決策部署(shu)，緊緊圍(wei)繞構建新(xin)發展格局(ju)這(zhe)個(ge)“綱”，堅持以開放促(cu)(cu)改革促(cu)(cu)發展促(cu)(cu)創(chuang)新(xin)，統籌開放和安全，推動(dong)形成國內國際市場相通、產業(ye)相融(rong)、創(chuang)新(xin)相促(cu)(cu)、規則相聯的良性循(xun)環。
以放(fang)寬市場(chang)準(zhun)入(ru)為例，商務部(bu)會同有關部(bu)門持續縮減相關負面清(qing)單(dan)，2020年(nian)(nian)版市場(chang)準(zhun)入(ru)負面清(qing)單(dan)事項(xiang)減少(shao)(shao)8項(xiang)，管理措施減少(shao)(shao)28條；2020年(nian)(nian)全國版外資準(zhun)入(ru)負面清(qing)單(dan)條目縮減至33條，鼓勵外商投資產業目錄(lu)條目增加(jia)127條。
王文(wen)濤說，通(tong)過放寬市場準入(ru)，進一(yi)步縮減市場準入(ru)負面(mian)清單和外資準入(ru)負面(mian)清單，加大服務(wu)保障力度，有(you)助于推動(dong)破(po)除隱性準入(ru)壁壘，維護各類(lei)市場主體合法(fa)權益，打造市場化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)營商環境。
四方面入手將全面開放推向更廣更深
建(jian)設更(geng)高水平開(kai)放(fang)型經濟(ji)新體制，重(zhong)在實(shi)行(xing)更(geng)加積極主動的開(kai)放(fang)戰略，全面(mian)對(dui)接國(guo)際高標準市(shi)場規(gui)則體系。未來商務部如何(he)將(jiang)全面(mian)開(kai)放(fang)推向(xiang)更(geng)大范圍、更(geng)寬領域、更(geng)深層次？
王(wang)文(wen)濤認為，商務部未來應著(zhu)重(zhong)從四方面(mian)工作入手——
促進(jin)暢通國內國際雙循環(huan)。重(zhong)點是(shi)推動外貿(mao)創新發展(zhan)，推進(jin)內外貿(mao)一(yi)體化，持續放寬外資(zi)(zi)市場準(zhun)入，提高(gao)利用(yong)外資(zi)(zi)質(zhi)量和(he)水平，高(gao)質(zhi)量共建“一(yi)帶一(yi)路”。“總的來講，就是(shi)要促進(jin)內需(xu)和(he)外需(xu)、進(jin)口和(he)出(chu)口、引進(jin)外資(zi)(zi)和(he)對外投資(zi)(zi)協調發展(zhan)。”他說。
提(ti)升開(kai)(kai)放(fang)(fang)平臺功能。王文濤說(shuo)，既要辦好(hao)進博會(hui)(hui)(hui)、廣(guang)交會(hui)(hui)(hui)、服貿會(hui)(hui)(hui)、消博會(hui)(hui)(hui)等重要展會(hui)(hui)(hui)，放(fang)(fang)大(da)綜合效應；也要賦予(yu)自(zi)貿試驗區更大(da)改革自(zi)主權(quan)，支(zhi)持開(kai)(kai)展國際(ji)高(gao)標準經貿規則(ze)對接(jie)先行先試，穩步推進海南自(zi)由貿易港建設，打(da)造開(kai)(kai)放(fang)(fang)層次更高(gao)、營商(shang)環(huan)境(jing)更優的(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)新高(gao)地(di)。
加快推(tui)(tui)進(jin)制(zhi)度型開放。一(yi)方面(mian)，要完善涉外經貿法規(gui)制(zhi)度體系，全面(mian)實施外商投資法及配套(tao)法規(gui)，推(tui)(tui)動(dong)修訂對外貿易法，在全國推(tui)(tui)進(jin)實施跨境(jing)服務(wu)貿易負面(mian)清單。另一(yi)方面(mian)，要發揮好(hao)(hao)外商投資國家安(an)全審查、公平競爭(zheng)審查等制(zhi)度作用(yong)，切實維(wei)護國家安(an)全和發展利益，推(tui)(tui)動(dong)形(xing)成公平競爭(zheng)的良好(hao)(hao)環境(jing)。
深入參(can)與全球經濟(ji)(ji)(ji)治理(li)。王文濤說，在區域和(he)雙邊(bian)方面(mian)(mian)，推動區域全面(mian)(mian)經濟(ji)(ji)(ji)伙(huo)伴(ban)關(guan)(guan)系協定(ding)(ding)（RCEP）盡快(kuai)生效實施，做好(hao)加(jia)入全面(mian)(mian)與進步跨太平洋(yang)伙(huo)伴(ban)關(guan)(guan)系協定(ding)(ding)（CPTPP）有關(guan)(guan)工作，加(jia)快(kuai)構(gou)建面(mian)(mian)向全球的高(gao)標準自貿(mao)區網絡。在多(duo)邊(bian)方面(mian)(mian)，堅(jian)定(ding)(ding)維護多(duo)邊(bian)貿(mao)易體制，積極(ji)參(can)與世(shi)貿(mao)組(zu)織改革(ge)，推動數字經濟(ji)(ji)(ji)、綠色低碳等新興領域國際經貿(mao)規則制定(ding)(ding)，建設開(kai)放型世(shi)界經濟(ji)(ji)(ji)，推動構(gou)建人類命(ming)運共同體。
幫助中小企業紓困解難 創造更多發展機遇
建(jian)設高水平社會主義(yi)市場經濟體制，要堅(jian)持“兩個毫(hao)不動搖”，推動大中小企(qi)業良性互動、協同發展。圍繞促進商務(wu)領域(yu)中小企(qi)業健康(kang)穩定發展，商務(wu)部下一步(bu)將重點在哪些(xie)方(fang)面(mian)發力？
王文濤說，習近平總(zong)書記指出(chu)，中小企(qi)業(ye)(ye)能辦大事。商(shang)務領域有(you)各類企(qi)業(ye)(ye)超過1300萬個(ge)，其中99%以上是中小微企(qi)業(ye)(ye)，占(zhan)全國中小微企(qi)業(ye)(ye)總(zong)數的(de)一半多，涉(she)及批發零售、住宿(su)餐飲、外貿、服務外包等眾多行業(ye)(ye)和領域。
“這些中小企業(ye)，既是(shi)繁榮市場、改善民生的重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)，也是(shi)促(cu)進創(chuang)業(ye)就業(ye)的重(zhong)要(yao)渠(qu)道，在(zai)我國經濟和社會發(fa)展中發(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)作用。”王(wang)文濤(tao)說。
據介(jie)紹，商務(wu)部切實將解決(jue)企業的“急難(nan)愁(chou)盼”放在心(xin)上、落在行動上，通過全力穩企紓(shu)困、幫助(zhu)開拓市場(chang)、強化能力建設等舉(ju)措(cuo)，促進商務(wu)領域中小企業健康穩定發展。
比如，新冠肺炎疫情發(fa)(fa)生以來，商(shang)務部出(chu)臺系列務實(shi)舉(ju)措，支持中小企業(ye)渡過難(nan)關；鼓勵中小企業(ye)參加廣交會(hui)(hui)(hui)、進(jin)博會(hui)(hui)(hui)、服貿會(hui)(hui)(hui)等展會(hui)(hui)(hui)，通(tong)過這些平(ping)臺拓展商(shang)機和國(guo)內外市場渠道；舉(ju)辦覆蓋(gai)全國(guo)的(de)RCEP專(zhuan)題培訓，幫(bang)助(zhu)企業(ye)利用自貿協定(ding)、促進(jin)自身發(fa)(fa)展并提高抗風險能力等。
王文濤表示，下一步，商務部(bu)將充分發(fa)揮商務工作聯(lian)通內外、貫通城鄉、對(dui)接產銷優勢，從政策和服(fu)務兩(liang)個方(fang)面發(fa)力(li)，將黨中央、國(guo)務院決策部(bu)署落到實處(chu)。
具(ju)體來(lai)說(shuo)，即充分利用財政資金和政策性(xing)金融工(gong)具(ju)，加大(da)(da)對商務領域中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)支持力(li)度(du)，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困解難。在開(kai)拓國內(nei)外市(shi)場(chang)、開(kai)展國際合(he)(he)作等方面提供更好(hao)的公共(gong)服務，搭建更多交(jiao)流(liu)合(he)(he)作平臺，為中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)創造更多發展機(ji)遇，推動大(da)(da)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)良性(xing)互(hu)動、協同發展。
