中證(zheng)(zheng)網訊（記者 昝秀(xiu)麗(li)）證(zheng)(zheng)監會(hui)主席易(yi)會(hui)滿10月20日在(zai)2021金融街論(lun)壇年會(hui)上發表主題(ti)演講時表示，推動債券市場健康發展(zhan)，進一(yi)步提升(sheng)服務質效(xiao)。

　　他指出，債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)(chang)是籌措中長期(qi)資(zi)金(jin)的(de)(de)重要場(chang)(chang)所(suo)，在直接(jie)融(rong)資(zi)中發揮著不(bu)可替代的(de)(de)作用(yong)。近五(wu)年交易(yi)所(suo)債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)(chang)合計發行約(yue)34萬(wan)億元，其中非(fei)金(jin)融(rong)公司(si)債(zhai)券(quan)13.3萬(wan)億元，占(zhan)公司(si)債(zhai)券(quan)總(zong)量的(de)(de)72%；凈融(rong)資(zi)8.8萬(wan)億元，占(zhan)同期(qi)社會融(rong)資(zi)規(gui)模增量的(de)(de)5%。同時，堅持(chi)分類施(shi)策、標本兼治，推動發行人和(he)相(xiang)關(guan)方(fang)綜合運用(yong)出售資(zi)產(chan)、債(zhai)務重組、引入戰(zhan)投等(deng)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)方(fang)式，穩妥(tuo)處置債(zhai)券(quan)違約(yue)風險。目前交易(yi)所(suo)債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)(chang)總(zong)體平(ping)穩，違約(yue)率保持(chi)在1%左(zuo)右的(de)(de)較低水平(ping)，但風險和(he)挑戰(zhan)也(ye)不(bu)少(shao)。

　　易會滿(man)說，債券市場(chang)高(gao)質量發(fa)展，需要推動形(xing)成各方歸位(wei)盡責、市場(chang)約束有效的制度環境和(he)良好生態(tai)。

　　一是(shi)要補齊服務短板、進一步突出(chu)創新點(dian)。服務實體經濟是(shi)債(zhai)(zhai)券融資服務的天職。要繼續堅持“兩個毫不動(dong)搖”的方針，推動(dong)提升(sheng)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)、中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)債(zhai)(zhai)融資的可得性和(he)便利性。穩步擴(kuo)大“雙創”債(zhai)(zhai)、綠(lv)色債(zhai)(zhai)等發(fa)行規模(mo)。加快推進基(ji)礎(chu)設施REITs試點(dian)，助力形成存量資產和(he)新增投資的良性循環。

　　二(er)是(shi)要加快完善與(yu)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)注冊制(zhi)(zhi)相配(pei)套的(de)法(fa)治制(zhi)(zhi)度(du)環(huan)境。著眼(yan)于構建(jian)制(zhi)(zhi)度(du)健全、競爭有(you)(you)序、透明(ming)開放的(de)多層次債(zhai)券(quan)市(shi)場體系，與(yu)相關部門一道，積極推動制(zhi)(zhi)定公司債(zhai)券(quan)監管(guan)條例，健全分類(lei)趨同(tong)、規(gui)則統一的(de)法(fa)律(lv)制(zhi)(zhi)度(du)安排(pai)。規(gui)范(fan)公司信用類(lei)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)定價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)，提升信息披露(lu)監管(guan)有(you)(you)效(xiao)性(xing)，深化(hua)債(zhai)券(quan)市(shi)場基礎(chu)設施互(hu)聯互(hu)通。

　　三(san)是要堅決(jue)從(cong)源頭上遏制(zhi)過度(du)發債融資(zi)。一方(fang)面(mian)，建(jian)立完(wan)善跨市場(chang)信(xin)息(xi)共(gong)享制(zhi)度(du)，聚焦控制(zhi)發行人綜合負債水平，健全(quan)有效的(de)債券(quan)融資(zi)約束機(ji)制(zhi)，防止“高杠桿”過度(du)融資(zi)。另一方(fang)面(mian)，進一步壓實中(zhong)介機(ji)構責任，完(wan)善債券(quan)承銷、評級等業務執(zhi)業規范，督促端正發展(zhan)理念，提升(sheng)執(zhi)業質(zhi)量。

　　四(si)是要加強(qiang)債券市(shi)場(chang)統一(yi)執(zhi)法(fa)。近年來，債券市(shi)場(chang)在加強(qiang)統一(yi)執(zhi)法(fa)等方(fang)面已取得重要進(jin)展，證監會(hui)對一(yi)些典型案件開展跨市(shi)場(chang)執(zhi)法(fa)，嚴肅了市(shi)場(chang)紀律(lv)。證監會(hui)將落實“零(ling)容忍”要求，不斷完善(shan)統一(yi)執(zhi)法(fa)機制安排，嚴厲打擊欺(qi)詐(zha)發行、虛假信息披露、“逃廢債”等違法(fa)違規(gui)行為，凈(jing)化市(shi)場(chang)生(sheng)態。

　　五是要穩妥處(chu)置債(zhai)(zhai)券市(shi)場違(wei)約風(feng)險(xian)。區(qu)分(fen)增(zeng)量與(yu)(yu)存量，區(qu)分(fen)一般公司債(zhai)(zhai)與(yu)(yu)城投債(zhai)(zhai)，區(qu)分(fen)短期流(liu)動性困難與(yu)(yu)持續經營能力喪失，分(fen)類采取措施(shi)、精(jing)準拆彈，突(tu)出重點、抓(zhua)早抓(zhua)實，切實維護(hu)債(zhai)(zhai)券市(shi)場平穩運行(xing)。同時，通過提升違(wei)約債(zhai)(zhai)券轉讓效率、優(you)化(hua)(hua)(hua)上市(shi)公司債(zhai)(zhai)轉股實施(shi)渠(qu)道、完善債(zhai)(zhai)券違(wei)約司法救濟(ji)渠(qu)道等方式，進一步(bu)健全市(shi)場化(hua)(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)違(wei)約處(chu)置機(ji)制(zhi)。