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推動數字經濟健康發展 培育強勁增長極

經濟參考報

  近年(nian)來,互聯(lian)網、大數(shu)(shu)(shu)據、云計(ji)算(suan)、人工智能、區塊鏈(lian)等技(ji)術加速融入經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發展各領域和全(quan)過程(cheng),數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)成(cheng)為(wei)國民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)最強勁的增長(chang)極,2005年(nian)到2020年(nian),我國數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規模從(cong)2.6萬(wan)億(yi)元增長(chang)到39.2萬(wan)億(yi)元,年(nian)均(jun)增速高達19.8%,數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)占GDP的比重從(cong)14.2%提升至38.6%,穩居全(quan)球第二大數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)。與此同時,數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在發展中也逐漸暴(bao)露出互聯(lian)網平臺壟斷、資(zi)本無序(xu)擴張等問(wen)題,亟(ji)須根據數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展趨勢和規律處理好(hao)四項重大關系(xi),推動數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)健(jian)康發展。

  首先,處(chu)理好促進(jin)發展與監(jian)(jian)管(guan)規范(fan)的(de)關系。引導(dao)數字經濟健(jian)康發展,既(ji)要有立規建(jian)制(zhi)的(de)一手,突出競爭(zheng)(zheng)政(zheng)策基礎地(di)位,強(qiang)化(hua)“兩個(ge)毫(hao)不動(dong)搖”、“三個(ge)沒有變(bian)”的(de)市(shi)場預(yu)期管(guan)理,健(jian)全(quan)市(shi)場準入(ru)制(zhi)度、公平(ping)競爭(zheng)(zheng)審查(cha)(cha)制(zhi)度、公平(ping)競爭(zheng)(zheng)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度,建(jian)立全(quan)方位、多層次(ci)、立體化(hua)監(jian)(jian)管(guan)體系,實現事(shi)前事(shi)中事(shi)后全(quan)鏈條全(quan)領域監(jian)(jian)管(guan),也要有重拳出擊的(de)一手,劃定紅線底線,糾(jiu)正(zheng)和(he)規范(fan)發展過程中損(sun)害群(qun)眾(zhong)利益(yi)、妨礙公平(ping)競爭(zheng)(zheng)的(de)行為和(he)做法(fa),防(fang)止平(ping)臺壟斷和(he)資本無(wu)序(xu)擴(kuo)張,依法(fa)查(cha)(cha)處(chu)壟斷和(he)不正(zheng)當(dang)競爭(zheng)(zheng)行為。

  其(qi)次,處(chu)理好數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)與實體經濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)關系。引導數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)健康發展,要充分認識數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展最大(da)的(de)(de)底氣是(shi)實體經濟(ji)(ji)(ji)(ji),我們擁有(you)全(quan)(quan)世界門類(lei)最齊全(quan)(quan)的(de)(de)工業(ye)體系,擁有(you)一(yi)大(da)批“專精特(te)新(xin)”企業(ye)和制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)單項冠軍企業(ye),要促進數字(zi)(zi)技(ji)(ji)術與實體經濟(ji)(ji)(ji)(ji)深度融(rong)合,把握數字(zi)(zi)化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智能化(hua)方向,推動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)、服務業(ye)、農業(ye)等產業(ye)數字(zi)(zi)化(hua),利用(yong)互(hu)聯網新(xin)技(ji)(ji)術對(dui)傳統產業(ye)進行(xing)全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)鏈條改(gai)造(zao)(zao),提高全(quan)(quan)要素生產率,發揮數字(zi)(zi)技(ji)(ji)術對(dui)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展的(de)(de)放大(da)、疊加(jia)、倍(bei)增作(zuo)用(yong)。

  再次,處理好開放合作(zuo)與自(zi)(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)(zi)強的(de)關(guan)(guan)系。引(yin)導數字(zi)經濟健康(kang)發展(zhan),關(guan)(guan)鍵要(yao)在科(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)(zi)強上(shang)挺起(qi)腰板(ban),關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術是買(mai)不來(lai)的(de)、討不來(lai)的(de),要(yao)牽住自(zi)(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)這個“牛(niu)鼻子(zi)(zi)”,充分(fen)利用(yong)社會主義制(zhi)(zhi)度優(you)勢、新(xin)型(xing)舉國體(ti)制(zhi)(zhi)優(you)勢、超大(da)規模市場優(you)勢,既要(yao)打好補短(duan)板(ban)的(de)關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術攻堅(jian)戰(zhan),甩掉“卡(ka)脖子(zi)(zi)”問題,又要(yao)打好揚優(you)勢的(de)領(ling)跑型(xing)前沿(yan)基礎技(ji)(ji)術攻堅(jian)戰(zhan),在量子(zi)(zi)信息(xi)、光(guang)子(zi)(zi)與微納電子(zi)(zi)、網(wang)絡(luo)通信、人工智能等前沿(yan)科(ke)技(ji)(ji)領(ling)域(yu)構筑“非(fei)對稱(cheng)”技(ji)(ji)術優(you)勢,全(quan)面(mian)增強國家戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)力量,真(zhen)正(zheng)迎來(lai)數字(zi)時代(dai)科(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)(zi)強的(de)根(gen)本性(xing)轉(zhuan)變。

  最后,處(chu)理(li)好擴大(da)需求與優化(hua)供給(gei)的(de)關(guan)系。引導數(shu)(shu)(shu)字經濟健康發展,既要從需求側入(ru)手,充(chong)分利(li)用國內(nei)大(da)市(shi)場、暢通國內(nei)大(da)循(xun)環,更要從供給(gei)側發力,推動(dong)產(chan)業(ye)鏈供應鏈補(bu)鏈固鏈強鏈,加快(kuai)制定數(shu)(shu)(shu)字經濟領域“斷供”的(de)風險預(yu)警與預(yu)案,推動(dong)數(shu)(shu)(shu)字經濟基(ji)礎產(chan)品(pin)進口來(lai)源多元化(hua)與國產(chan)替代化(hua),實施數(shu)(shu)(shu)字經濟基(ji)礎產(chan)業(ye)再造工程,在類腦智能、量子信息、衛星互聯(lian)網等(deng)前沿科技和(he)產(chan)業(ye)變革領域,組(zu)織實施未來(lai)產(chan)業(ye)孵化(hua)與加速計劃。(胡擁軍 王丹(dan)丹(dan))


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