在10月(yue)26日召開(kai)的第三屆(jie)陸家嘴(zui)國(guo)(guo)際再保險會議主論壇上(shang)，中國(guo)(guo)銀保監會與上(shang)海(hai)市(shi)人民政府聯合發布《關(guan)于(yu)推進上(shang)海(hai)國(guo)(guo)際再保險中心建設的指導(dao)意見》。其中，首(shou)次提出支持在臨港(gang)新片區開(kai)展跨境再保險交易試點。

　　創新推出“三個首次”

　　《指(zhi)導意(yi)見》從“提(ti)(ti)供高(gao)(gao)水平制度(du)(du)供給(gei)”“提(ti)(ti)高(gao)(gao)再(zai)保險產(chan)品供給(gei)與(yu)創新能力(li)”“推進高(gao)(gao)水平制度(du)(du)性開放”“加(jia)快建設(she)再(zai)保險人才高(gao)(gao)地”四個方面提(ti)(ti)出13項重點任務，為上海全力(li)打造國際一流再(zai)保險中心(xin)建設(she)提(ti)(ti)供了重要保障(zhang)、方向指(zhi)引和實現(xian)路(lu)徑。

　　《指導意見》創新提(ti)(ti)出“三個首(shou)次(ci)(ci)(ci)”，包括首(shou)次(ci)(ci)(ci)提(ti)(ti)出支持在臨港新片區(qu)開展跨境再(zai)保(bao)險(xian)交易試點，首(shou)次(ci)(ci)(ci)提(ti)(ti)出支持自貿試驗區(qu)保(bao)險(xian)分(fen)支機構(gou)和(he)上(shang)海航運保(bao)險(xian)中心探索開展再(zai)保(bao)險(xian)分(fen)入業(ye)務，首(shou)次(ci)(ci)(ci)提(ti)(ti)出通過國際再(zai)保(bao)險(xian)會議(yi)機制營造再(zai)保(bao)險(xian)業(ye)務集中交易場景。

　　《指導意(yi)見(jian)》注(zhu)(zhu)重發揮(hui)兩個特殊(shu)作(zuo)用：一方面(mian)，注(zhu)(zhu)重發揮(hui)自由貿易(yi)賬戶作(zuo)用，為保(bao)險和(he)再保(bao)險業(ye)務資金托管與跨境(jing)(jing)結算(suan)提供便利(li)，為跨境(jing)(jing)再保(bao)險業(ye)務形成的收(shou)入提供境(jing)(jing)內(nei)外(wai)投資便利(li)；另(ling)一方面(mian)，注(zhu)(zhu)重發揮(hui)上(shang)海金融法(fa)院的職能作(zuo)用，探索(suo)建(jian)立再保(bao)險業(ye)務活動仲裁、訴訟的境(jing)(jing)內(nei)外(wai)對接(jie)機制。

　　《指導意(yi)見(jian)》明確做(zuo)好(hao)四個保(bao)障(zhang)，推(tui)動加強再(zai)保(bao)險(xian)對(dui)電子(zi)信息、先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造、生物(wu)制(zhi)(zhi)藥等國(guo)家重點項目、國(guo)家重大科(ke)技攻關成果(guo)轉(zhuan)化應用中大型風(feng)(feng)險(xian)、特殊風(feng)(feng)險(xian)的(de)保(bao)險(xian)保(bao)障(zhang)；進(jin)一步發揮再(zai)保(bao)險(xian)在鄉(xiang)村(cun)振興、綠色發展(zhan)等方(fang)面的(de)保(bao)險(xian)保(bao)障(zhang)功能(neng)；突出強調再(zai)保(bao)險(xian)對(dui)極(ji)端天氣風(feng)(feng)險(xian)，如洪水、冰(bing)雹(bao)、干旱等巨災風(feng)(feng)險(xian)的(de)保(bao)險(xian)保(bao)障(zhang)力度；發展(zhan)全(quan)球保(bao)單(dan)分(fen)入業務(wu)，對(dui)“一帶一路”海(hai)外項目提供全(quan)面風(feng)(feng)險(xian)保(bao)障(zhang)。

　　《指導意見》要求健全基礎設施，強化科技賦能(neng)(neng)。支(zhi)持上海保(bao)險(xian)交易所(suo)建設數字化再保(bao)險(xian)登記清(qing)結算(suan)服務體系和再保(bao)險(xian)區塊鏈數據(ju)交互規范，對接受登記清(qing)結算(suan)體系風險(xian)監測的(de)(de)再保(bao)險(xian)人賦予相應(ying)的(de)(de)償付(fu)能(neng)(neng)力信用風險(xian)因(yin)子。

　　上海支持再保險行業發展

　　上(shang)(shang)海市(shi)委常(chang)委、副市(shi)長吳(wu)清在主論壇(tan)上(shang)(shang)致辭(ci)時表示，再保(bao)險(xian)(xian)是多元化金(jin)(jin)融(rong)市(shi)場體系的重要(yao)(yao)組成部分，縱觀國(guo)(guo)際(ji)(ji)上(shang)(shang)重要(yao)(yao)的金(jin)(jin)融(rong)中(zhong)心，都擁(yong)有發達的保(bao)險(xian)(xian)和再保(bao)險(xian)(xian)市(shi)場。推進再保(bao)險(xian)(xian)行業(ye)發展，打造(zao)國(guo)(guo)際(ji)(ji)一流再保(bao)險(xian)(xian)中(zhong)心是上(shang)(shang)海國(guo)(guo)際(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)中(zhong)心建(jian)設的重要(yao)(yao)內容。

　　目前，上海已基本建成(cheng)與(yu)中(zhong)國經(jing)濟實力和(he)人(ren)民幣國際(ji)地(di)位相(xiang)適(shi)應的(de)(de)國際(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)中(zhong)心，成(cheng)為各類(lei)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)市場、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產品(pin)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)基礎設(she)施集聚的(de)(de)重要承載地(di)和(he)創新的(de)(de)策源地(di)。

　　吳(wu)清(qing)指出(chu)，面向“十四五”，上海將進一(yi)步支(zhi)持再保險(xian)行業(ye)創新(xin)發展(zhan)。

　　一是進一步吸引機(ji)(ji)(ji)(ji)構規模化集(ji)聚(ju)，豐富(fu)機(ji)(ji)(ji)(ji)構主(zhu)體類型，吸引境(jing)(jing)內外保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)集(ji)團(tuan)、保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公司、再(zai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公司在上(shang)海(hai)設立(li)再(zai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)法人機(ji)(ji)(ji)(ji)構或(huo)功能性機(ji)(ji)(ji)(ji)構，支持(chi)境(jing)(jing)外保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公司到上(shang)海(hai)落戶。

　　二是進一(yi)步推動行(xing)業數(shu)字(zi)化轉型。結合上(shang)海(hai)城市數(shu)字(zi)化轉型，加快(kuai)構建數(shu)據交互規范(fan)統一(yi)、市場信息(xi)公開透明(ming)、資金結算(suan)高效(xiao)便(bian)利的(de)再保險交易新(xin)生態，著力打(da)造再保險的(de)信息(xi)樞紐、資金樞紐和(he)信用(yong)樞紐。

　　三是進(jin)一步推進(jin)營(ying)商(shang)環境優(you)化，充(chong)分發揮浦東新區立法優(you)勢和臨(lin)港新片區制(zhi)度(du)創(chuang)新試驗田的(de)作(zuo)用，持續增強制(zhi)度(du)供(gong)給能力(li)，推進(jin)再(zai)保險(xian)高(gao)水平的(de)對外開放(fang)，擴(kuo)大跨境再(zai)保險(xian)市場規模(mo)，不斷增強上海在國(guo)際再(zai)保險(xian)市場上的(de)影響力(li)、輻射力(li)，積(ji)極吸引集聚全球再(zai)保險(xian)人才，完善人才的(de)培養和交流機制(zhi)，加(jia)快(kuai)建設再(zai)保險(xian)行業的(de)人才高(gao)地(di)。