27日召(zhao)開的國務院常(chang)務會議決定，對制(zhi)造業中(zhong)小(xiao)微企業等(deng)實(shi)施階段(duan)性稅(shui)收(shou)緩繳(jiao)措施，進一(yi)步加大(da)助企紓困力(li)度；延長境外(wai)投(tou)資者投(tou)資境內債券市場稅(shui)收(shou)優惠政策，促進對外(wai)開放和吸(xi)引外(wai)資。

　　預計可為制造業中小微企業

　　緩稅2000億元左右

　　會議決定，對(dui)今(jin)年(nian)四季(ji)度制造業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)和國內(nei)(nei)增值稅(shui)(shui)(shui)、國內(nei)(nei)消費稅(shui)(shui)(shui)及(ji)隨其附征的(de)(de)(de)城市建設(she)維護(hu)稅(shui)(shui)(shui)，以(yi)及(ji)個(ge)體工商(shang)(shang)戶、個(ge)人獨資和合伙企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)繳納的(de)(de)(de)個(ge)人所得(de)稅(shui)(shui)(shui)（不含其代(dai)扣代(dai)繳的(de)(de)(de)個(ge)人所得(de)稅(shui)(shui)(shui)）實行(xing)階段性稅(shui)(shui)(shui)收緩繳。其中(zhong)(zhong)，對(dui)年(nian)銷售收入(ru)2000萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（含個(ge)體工商(shang)(shang)戶），其實現的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)款全部緩稅(shui)(shui)(shui)；對(dui)年(nian)銷售收入(ru)2000萬元(yuan)至4億元(yuan)的(de)(de)(de)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，實現的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)款按(an)50%緩稅(shui)(shui)(shui)，特殊困難企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)依法特別(bie)申(shen)請全部緩稅(shui)(shui)(shui)。緩稅(shui)(shui)(shui)自今(jin)年(nian)11月1日起實施(shi)，至明(ming)年(nian)1月申(shen)報(bao)期結束，預(yu)計可(ke)為制造業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)緩稅(shui)(shui)(shui)2000億元(yuan)左右(you)。

　　另外(wai)，為紓解煤(mei)電、供熱企業經營困難(nan)，對其今年四季度(du)實現的稅款實施緩繳(jiao)，預計緩稅總額170億元左(zuo)右(you)。上述緩稅措施延期繳(jiao)納時間(jian)最(zui)長為3個月(yue)。

　　北京國家會計學(xue)院財稅(shui)(shui)政(zheng)策與應用研究(jiu)所所長李旭紅在接受上(shang)海證券報記者采訪(fang)時表示(shi)，對(dui)制造業(ye)中小(xiao)微企(qi)業(ye)實(shi)行延續性的(de)減稅(shui)(shui)降費是(shi)跨周期(qi)調節的(de)體(ti)(ti)現。制造業(ye)是(shi)實(shi)體(ti)(ti)經濟(ji)的(de)基礎(chu)，中小(xiao)微企(qi)業(ye)和個體(ti)(ti)工商戶是(shi)市場(chang)主體(ti)(ti)的(de)重要(yao)組成部分(fen)，對(dui)于(yu)保(bao)障中國經濟(ji)的(de)穩定及做好“六保(bao)”工作(zuo)將發(fa)揮積極(ji)的(de)作(zuo)用。此次四季度緩繳稅(shui)(shui)款的(de)范圍(wei)較寬，數額較大(da)，對(dui)制造業(ye)中小(xiao)微企(qi)業(ye)是(shi)重大(da)利好。

　　國常會連續三次部署

　　支持中小微企業

　　民生銀行研究院高級研究員(yuan)王(wang)靜文在接(jie)受記者(zhe)采訪時表(biao)示：“此次國常會政策也是著眼于(yu)降(jiang)低(di)企(qi)(qi)業負擔。當(dang)前企(qi)(qi)業面(mian)臨的成(cheng)本上升和需求不足等困難，經營(ying)壓力很大(da)，通過(guo)稅收緩繳可(ke)在一定程度上幫助企(qi)(qi)業渡過(guo)難關。”

　　此次(ci)國常(chang)會再次(ci)聚焦中小微企業，這(zhe)也(ye)是(shi)10月份以來國常(chang)會連續三次(ci)部署支(zhi)持中小微企業。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)財政預算績效專委(wei)會副主任(ren)委(wei)員張(zhang)依群(qun)告訴記者：“國(guo)(guo)家出臺繼續給予中(zhong)(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)和個體(ti)工商(shang)戶稅收優惠政策延期(qi)，從制度上讓(rang)中(zhong)(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)和個體(ti)工商(shang)戶吃下定心(xin)丸，幫助(zhu)企(qi)業(ye)增(zeng)加發展信心(xin)，緩解資金壓(ya)力，釋放市場空間，同時對穩(wen)定國(guo)(guo)內就業(ye)和保障群(qun)眾基本(ben)生活具有重要意義。”

　　會議要求，面對嚴(yan)峻復雜的國內外形(xing)勢，要抓緊研究(jiu)下一步對市(shi)(shi)場主體(ti)的規模性減(jian)稅政策，適時有針(zhen)對性加強宏觀(guan)預調(diao)微調(diao)，回(hui)應(ying)市(shi)(shi)場主體(ti)關切。

　　財政(zheng)部相關負(fu)責人近日表示(shi)，今年出臺實施的減稅降費政(zheng)策，預計全年為(wei)市場主體減負(fu)將超過(guo)7000億元。

　　延長境外投資者

　　投資境內債券市場稅收優惠政策

　　會議(yi)指出(chu)，要堅持(chi)擴大對外(wai)開放，發揮國內大市(shi)場(chang)的優(you)勢，優(you)化營商環(huan)境，加大吸引外(wai)資力度，鼓勵(li)更多外(wai)資通過(guo)債券市(shi)場(chang)參與(yu)國內發展。

　　會議決定，將境(jing)外機構(gou)投(tou)資者投(tou)資境(jing)內債券市(shi)場取得的(de)債券利(li)息收(shou)入免征企業所得稅和增值稅政(zheng)策(ce)的(de)實施期限，延長至“十四五”末，即2025年12月31日(ri)。

　　會(hui)議要(yao)求，有(you)關部門要(yao)依法(fa)依規做(zuo)好向(xiang)全國人大常委(wei)會(hui)備案工作，同時強化市場監(jian)管，遏制過度投(tou)機、操縱市場等違法(fa)違規行為。

　　2018年(nian)11月(yue)，財政(zheng)部發布《關(guan)于境外(wai)機構投資(zi)境內(nei)債(zhai)券(quan)市(shi)場企(qi)業所得(de)(de)稅增(zeng)值稅政(zheng)策(ce)的(de)通知(zhi)》，決定自2018年(nian)11月(yue)7日(ri)起(qi)至(zhi)2021年(nian)11月(yue)6日(ri)止，對境外(wai)機構投資(zi)境內(nei)債(zhai)券(quan)市(shi)場取得(de)(de)的(de)債(zhai)券(quan)利息收入暫免征(zheng)收企(qi)業所得(de)(de)稅和增(zeng)值稅。當時(shi)政(zheng)策(ce)期(qi)限暫定3年(nian)，此(ci)次國常會明確了(le)要將實施期(qi)限進一步延長。

　　中原銀行首席經濟學家王軍對記者表示，此(ci)次政(zheng)策(ce)出臺(tai)有(you)利于保持(chi)和(he)增強(qiang)中國(guo)金融市場對外資的吸引力。

　　近年來，我國(guo)債市(shi)(shi)開放(fang)步(bu)伐和進程不斷提速，債市(shi)(shi)已經成(cheng)為我國(guo)資本市(shi)(shi)場(chang)對外開放(fang)政策最寬、幅度(du)最深、層次最全的領域之一。

　　據央行(xing)(xing)上(shang)海(hai)總部數(shu)據，截至2021年9月(yue)末，境外機構(gou)持有銀(yin)(yin)行(xing)(xing)間(jian)(jian)市(shi)(shi)場債券3.84萬億(yi)元，約(yue)占(zhan)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)間(jian)(jian)債券市(shi)(shi)場總托管量的3.5%；9月(yue)新增12家(jia)境外機構(gou)主(zhu)體進入銀(yin)(yin)行(xing)(xing)間(jian)(jian)債券市(shi)(shi)場；9月(yue)境外機構(gou)在(zai)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)間(jian)(jian)債券市(shi)(shi)場的現券交(jiao)易量約(yue)為9300億(yi)元，日均交(jiao)易量約(yue)為420億(yi)元。