中國證監會(hui)10月(yue)29日發布通(tong)知，就《關于注冊制下提高招股說(shuo)明書(shu)(shu)信息披(pi)露質量的指導意(yi)見(jian)（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿(gao)）》向社(she)會(hui)公開征(zheng)求意(yi)見(jian)，擬采取綜合措施(shi)，提高招股說(shuo)明書(shu)(shu)信息披(pi)露質量。

　　證(zheng)監(jian)會表示，注冊制(zhi)的核心是信(xin)息(xi)披露。招(zhao)股說(shuo)明(ming)書是注冊制(zhi)下股票發行階(jie)段信(xin)息(xi)披露的主要(yao)載(zai)體，是投(tou)資者作(zuo)出價值判斷和(he)投(tou)資決策(ce)的基(ji)本依據(ju)，是企(qi)業上(shang)市過程中最核心、最重要(yao)的法律(lv)文件(jian)。科創板、創業板試點注冊制(zhi)以來，招(zhao)股說(shuo)明(ming)書信(xin)息(xi)披露質量有所提(ti)升，但仍存在(zai)篇幅冗長(chang)、針對性不(bu)足(zu)、合規性信(xin)息(xi)過多、投(tou)資決策(ce)作(zuo)用(yong)偏弱、語(yu)言不(bu)夠簡明(ming)等問題(ti)。為此，在(zai)深入研(yan)究論證(zheng)、廣泛聽取意見(jian)、借鑒(jian)境外有益經(jing)驗(yan)的基(ji)礎上(shang)，證(zheng)監(jian)會研(yan)究起草了(le)《指導(dao)意見(jian)》。

　　《指導意見》主要包含四(si)方面內容(rong)：一(yi)是(shi)基本原則。堅持以投(tou)資者需求為導向，滿(man)足不同類型投(tou)資者的多(duo)樣化需求；堅持問題導向，多(duo)措并(bing)舉(ju)提(ti)高招(zhao)股說(shuo)(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)信(xin)息(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)質(zhi)量；堅持綜合施策(ce)，形成工(gong)作合力。二是(shi)督促發(fa)行(xing)人(ren)及中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)歸(gui)位盡(jin)責(ze)，撰寫與編制高質(zhi)量的招(zhao)股說(shuo)(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)。發(fa)行(xing)人(ren)及相(xiang)關(guan)人(ren)員應(ying)當(dang)確保招(zhao)股說(shuo)(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)內容(rong)真(zhen)實(shi)、準確、完整，并(bing)依法配合中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)開展工(gong)作；各中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應(ying)當(dang)歸(gui)位盡(jin)責(ze)，按照職(zhi)責(ze)分工(gong)認真(zhen)開展招(zhao)股說(shuo)(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)撰寫與編制工(gong)作。在撰寫招(zhao)股說(shuo)(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)時，發(fa)行(xing)人(ren)及中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應(ying)當(dang)減少(shao)合規(gui)性信(xin)息(xi)和(he)冗余信(xin)息(xi)，緊密結合發(fa)行(xing)人(ren)自(zi)身特點進(jin)行(xing)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)，并(bing)注(zhu)重優(you)化招(zhao)股說(shuo)(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)語言表述和(he)版式設計。三是(shi)充分發(fa)揮行(xing)政(zheng)監管、自(zi)律(lv)監管和(he)市(shi)場約束機(ji)(ji)制作用，引(yin)(yin)導提(ti)高招(zhao)股說(shuo)(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)信(xin)息(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)質(zhi)量。證(zheng)監會(hui)相(xiang)關(guan)部門和(he)證(zheng)券交(jiao)易所應(ying)當(dang)通(tong)過(guo)加強(qiang)審核引(yin)(yin)導、完善(shan)制度規(gui)則等方式，形成工(gong)作合力，引(yin)(yin)導發(fa)行(xing)人(ren)及中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)提(ti)高招(zhao)股說(shuo)(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)信(xin)息(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)質(zhi)量。四(si)是(shi)強(qiang)化責(ze)任追(zhui)究，確保提(ti)高招(zhao)股說(shuo)(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)信(xin)息(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)質(zhi)量各項(xiang)措施落地落實(shi)。

　　證(zheng)監會表示，提高招股(gu)說明書(shu)信息披露(lu)質(zhi)量，對于幫助投資(zi)(zi)者更好甄別和利用(yong)有效信息，提升(sheng)市(shi)場各方(fang)對注冊(ce)制改革(ge)的認(ren)知和評價，發(fa)揮資(zi)(zi)本市(shi)場資(zi)(zi)源配(pei)置功能具有重(zhong)要意義，也是穩步(bu)推進全市(shi)場注冊(ce)制改革(ge)的必(bi)要措施(shi)。