國(guo)家(jia)(jia)發改委(wei)有(you)關部門近期接連召(zhao)集企(qi)業、專家(jia)(jia)召(zhao)開(kai)座談會，研究完善煤(mei)炭(tan)(tan)市(shi)場價(jia)格(ge)形成機制。專家(jia)(jia)預計，相關指(zhi)導(dao)(dao)意見有(you)望于近期出臺，煤(mei)炭(tan)(tan)價(jia)格(ge)將在市(shi)場和政(zheng)策(ce)的(de)雙重(zhong)引導(dao)(dao)下逐步趨(qu)于理性。

　　加強調控監管

　　“實踐(jian)表明(ming)，在市(shi)場(chang)失靈(ling)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格出(chu)現不(bu)正常上漲的情況下(xia)，國家采取(qu)綜合措施，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)調控(kong)監管，引導煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格回歸合理區間，是有(you)效(xiao)市(shi)場(chang)和(he)(he)有(you)為(wei)政府有(you)機結合的充分體現。”國家發改(gai)委價格司近日赴華(hua)能集團開(kai)展專(zhuan)題調研(yan)，召開(kai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電企(qi)業(ye)座(zuo)談會。與會企(qi)業(ye)認(ren)為(wei)，近期國家綜合采取(qu)一(yi)系列(lie)措施深化煤(mei)(mei)(mei)(mei)電上網(wang)電價市(shi)場(chang)化改(gai)革、加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)調控(kong)，成效(xiao)顯著，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格逐步(bu)趨于理性(xing)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)電企(qi)業(ye)經營困難得到緩解。完善煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)價格形成機制正當(dang)其時，希(xi)望相(xiang)關意見盡(jin)快(kuai)出(chu)臺，并對重(zhong)點產區煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)出(chu)礦(kuang)價格和(he)(he)港(gang)口(kou)下(xia)水煤(mei)(mei)(mei)(mei)價格合理區間提(ti)出(chu)了具體建(jian)議。

　　此外，11月24日，國家發改(gai)委價(jia)格司召開座談(tan)會(hui)。與(yu)會(hui)專家建議，加快建立煤(mei)炭價(jia)格區間調(diao)控的長效機制，引(yin)導(dao)煤(mei)炭價(jia)格在(zai)合理(li)區間運行，使煤(mei)炭價(jia)格真實反(fan)映市場供求基本(ben)面，防止價(jia)格大(da)起(qi)大(da)落。

　　10月，國家(jia)發改(gai)委密集召(zhao)開會議，研究依法(fa)對煤炭(tan)價格(ge)(ge)(ge)實行干(gan)預措施。相關會議對煤炭(tan)價格(ge)(ge)(ge)進行干(gan)預的相關措施進行了(le)重點討(tao)論，包括(kuo)價格(ge)(ge)(ge)干(gan)預的范圍(wei)、方式、價格(ge)(ge)(ge)水平以及(ji)實施時間和保(bao)障措施等具體問題。

　　明年煤價中樞料回落至合理區間

　　在一系列監管措(cuo)施的作用下，煤炭市(shi)場正逐(zhu)漸回歸理性。

　　國(guo)家發改委(wei)透露，11月(yue)中下旬以來，電(dian)(dian)煤消耗(hao)有所增加，但日(ri)均供(gong)煤達(da)(da)到860萬(wan)噸，最(zui)高達(da)(da)到943萬(wan)噸歷史峰值(zhi)，日(ri)均供(gong)煤大于耗(hao)煤近200萬(wan)噸，電(dian)(dian)廠(chang)(chang)存煤繼續快速增長。11月(yue)23日(ri)全(quan)國(guo)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)存煤達(da)(da)到1.47億噸，其(qi)中國(guo)網區域電(dian)(dian)廠(chang)(chang)存煤已超過去年(nian)(nian)同(tong)期(qi)水平(ping)。預(yu)計(ji)今年(nian)(nian)11月(yue)底電(dian)(dian)廠(chang)(chang)存煤或將全(quan)面超過去年(nian)(nian)同(tong)期(qi)，達(da)(da)到歷史最(zui)高水平(ping)，今冬明春(chun)發電(dian)(dian)供(gong)暖用(yong)煤得(de)到有力保障。

　　國(guo)家(jia)統計(ji)局(ju)日前發(fa)布的數據顯(xian)示，11月(yue)中旬煤(mei)炭(tan)(tan)價(jia)格(ge)普跌。其中，焦(jiao)煤(mei)價(jia)格(ge)環比回落19.8%，焦(jiao)炭(tan)(tan)價(jia)格(ge)環比回落16.8%。

　　“探索形(xing)成(cheng)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)市場(chang)(chang)價格形(xing)成(cheng)的(de)(de)長效(xiao)機制(zhi)，建立(li)我國(guo)制(zhi)度性的(de)(de)多元化煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)自(zi)發調節機制(zhi)，以適(shi)應(ying)多樣(yang)化的(de)(de)供求關系是(shi)大(da)勢所趨。”北京(jing)師范大(da)學政(zheng)府管理(li)研究(jiu)(jiu)院副(fu)院長、產業(ye)經濟研究(jiu)(jiu)中心主任(ren)宋向(xiang)清表示(shi)，在當(dang)前國(guo)際能源市場(chang)(chang)不穩定因素(su)增加的(de)(de)背(bei)景下，盡快建立(li)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)市場(chang)(chang)價格形(xing)成(cheng)機制(zhi)提(ti)上(shang)重(zhong)要(yao)日程，預計(ji)相關指導意見有望(wang)于(yu)近(jin)期(qi)出(chu)臺(tai)。他(ta)認為，將(jiang)市場(chang)(chang)煤(mei)(mei)納(na)入長協管理(li)，對于(yu)制(zhi)止(zhi)和打擊(ji)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)市場(chang)(chang)非法牟取暴(bao)利行為是(shi)必要(yao)的(de)(de)，具(ju)有現實意義。

　　宋向清表示，在一系列(lie)煤炭(tan)(tan)市(shi)場穩(wen)價保供政策和煤炭(tan)(tan)市(shi)場價格(ge)長效(xiao)機(ji)制作用(yong)下，煤炭(tan)(tan)價格(ge)將在市(shi)場和政策的雙重引導(dao)下逐(zhu)步趨于理性(xing)，煤電(dian)企(qi)業用(yong)煤量(liang)保供問題、煤炭(tan)(tan)成本居高不下問題、煤電(dian)企(qi)業經營困難(nan)等(deng)問題將得到有(you)效(xiao)緩解。

　　中金(jin)公司近日發布研(yan)報指(zhi)出，明年煤炭(tan)需求增速可能回落。同時(shi)，隨著產能加(jia)速投放(fang)，煤炭(tan)供(gong)給有望(wang)進一步優化。2022年煤炭(tan)供(gong)需有望(wang)明顯改(gai)善，煤價中樞或回落至合理區間。