國(guo)(guo)務院辦公(gong)廳近日印(yin)發(fa)《“十四五”冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)(liu)(liu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃》（下稱《規(gui)劃》）。規(gui)劃提出，到2025年，初(chu)步(bu)形成銜(xian)接產地銷地、覆蓋城(cheng)市鄉村、聯(lian)通國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)的(de)冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)(liu)(liu)網(wang)絡(luo)，布局(ju)建設100個左右國(guo)(guo)家骨干(gan)冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)(liu)(liu)基地。實施“骨干(gan)冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)(liu)(liu)企(qi)業培(pei)育工程”，培(pei)育一批(pi)具有國(guo)(guo)際(ji)競爭力的(de)冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)(liu)(liu)企(qi)業集團。

　　近年(nian)來，我(wo)國冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)市(shi)場(chang)(chang)規模(mo)快(kuai)速增(zeng)長(chang)，國家骨干(gan)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)基地(di)(di)、產(chan)地(di)(di)銷地(di)(di)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)設施建設穩步推進，冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)裝備水(shui)平顯著(zhu)提升(sheng)。2020年(nian)，冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)市(shi)場(chang)(chang)規模(mo)超3800億(yi)元，冷(leng)(leng)庫(ku)庫(ku)容近1.8億(yi)立方米，冷(leng)(leng)藏車保有量約28.7萬輛，分別是“十(shi)二五”期(qi)末的(de)2.4倍、2倍和2.6倍左右。不(bu)過，我(wo)國冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)發展不(bu)平衡不(bu)充分問題突出(chu)，跨季節、跨區域調節農(nong)產(chan)品供需的(de)能(neng)力不(bu)足，農(nong)產(chan)品產(chan)后損失(shi)和食品流(liu)通浪費(fei)較多。

　　為此，《規劃》提(ti)出(chu)，到2025年(nian)，冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)要更(geng)加完(wan)善。依托農(nong)產(chan)品優勢產(chan)區、重(zhong)要集散(san)地(di)和主銷(xiao)區，布(bu)局建(jian)設(she)(she)(she)(she)100個(ge)左右國(guo)家(jia)骨(gu)(gu)干冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)基地(di)；圍繞服務(wu)農(nong)產(chan)品產(chan)地(di)集散(san)、優化(hua)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)產(chan)品銷(xiao)地(di)網(wang)絡(luo)，建(jian)設(she)(she)(she)(she)一批產(chan)銷(xiao)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)集配(pei)中心(xin)(xin)；聚焦產(chan)地(di)“最先一公里”和城市“最后一公里”，補齊兩(liang)端(duan)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)短(duan)板，基本建(jian)成以國(guo)家(jia)骨(gu)(gu)干冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)基地(di)為核心(xin)(xin)、產(chan)銷(xiao)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)集配(pei)中心(xin)(xin)和兩(liang)端(duan)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)為支撐(cheng)(cheng)的三級冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)節點設(she)(she)(she)(she)施(shi)網(wang)絡(luo)，支撐(cheng)(cheng)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)深度融(rong)入(ru)“通道+樞紐+網(wang)絡(luo)”現(xian)(xian)代物(wu)(wu)流(liu)運行體系，與(yu)國(guo)家(jia)物(wu)(wu)流(liu)網(wang)絡(luo)實現(xian)(xian)協(xie)同建(jian)設(she)(she)(she)(she)、融(rong)合發展。

　　《規(gui)劃》提(ti)出，到(dao)2025年(nian)，發展(zhan)質(zhi)量顯(xian)著(zhu)提(ti)高。冷(leng)(leng)鏈物流規(gui)模化組(zu)織效率(lv)(lv)大幅提(ti)升(sheng)，成本水(shui)平顯(xian)著(zhu)降低，形(xing)成一批具有(you)較強國(guo)際競(jing)爭力的綜(zong)合性龍頭企業；冷(leng)(leng)鏈物流技術裝備(bei)水(shui)平顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)，冷(leng)(leng)庫、冷(leng)(leng)藏車總量保持(chi)合理(li)(li)穩定增長(chang)，冷(leng)(leng)鏈物流溫(wen)度達(da)標率(lv)(lv)全(quan)面提(ti)高，國(guo)家骨干冷(leng)(leng)鏈物流基(ji)地(di)冷(leng)(leng)庫設施溫(wen)度達(da)標率(lv)(lv)達(da)國(guo)際一流水(shui)平；肉(rou)類(lei)、果蔬、水(shui)產品產地(di)低溫(wen)處理(li)(li)率(lv)(lv)分別達(da)85%、30%、85%，農產品產后損失和食品流通浪(lang)費顯(xian)著(zhu)減(jian)少(shao)。

　　《規(gui)劃》提(ti)(ti)出，培育骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)，支持冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)做大做強，鼓勵冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)通過兼并重組、戰略(lve)合(he)作等方式優化整合(he)資源，拓(tuo)展服務網絡(luo)，培育龍頭冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)，提(ti)(ti)升市場集中(zhong)度。實施“骨干(gan)冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)培育工(gong)程”，研究制定支持冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展的(de)政策(ce)措施，支持符(fu)合(he)條(tiao)(tiao)件的(de)大型冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際資源整合(he)、全鏈條(tiao)(tiao)冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)運作，培育一批具有國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)的(de)冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)集團。

　　強化政策支(zhi)(zhi)持(chi)方面(mian)，《規劃》提出，通過現有資金支(zhi)(zhi)持(chi)渠道，加強國家骨干冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)基地(di)、產銷冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)集配(pei)中心等大型冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)設施建設。物(wu)流(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)冷(leng)(leng)庫倉儲用地(di)符合條件的(de)，按規定(ding)享(xiang)受城鎮土地(di)使(shi)用稅優惠政策。拓展(zhan)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)投融(rong)(rong)資渠道，鼓(gu)勵銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)金融(rong)(rong)機構等對符合條件的(de)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加大融(rong)(rong)資支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度，完善(shan)配(pei)套金融(rong)(rong)服務。嚴格(ge)落實鮮活農(nong)產品(pin)運輸“綠色通道”政策。落實農(nong)村建設的(de)保鮮倉儲設施用電價格(ge)支(zhi)(zhi)持(chi)政策，鼓(gu)勵各地(di)因地(di)制宜出臺支(zhi)(zhi)持(chi)城市配(pei)送冷(leng)(leng)藏車便利通行(xing)的(de)政策。