新華社北京(jing)12月13日電 國務(wu)院辦公廳日前印發(fa)《“十四五”冷鏈(lian)物流(liu)發(fa)展(zhan)規劃》（以(yi)下簡稱(cheng)《規劃》），加強頂層設計(ji)和工(gong)作指(zhi)導，推動冷鏈(lian)物流(liu)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

　　《規劃》指出，“十四(si)五”時(shi)期要(yao)以(yi)習(xi)近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導，深(shen)入貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)、六(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，立足(zu)新發(fa)展階段，完(wan)整、準(zhun)確(que)、全(quan)(quan)面貫(guan)徹新發(fa)展理念，以(yi)推動高質量發(fa)展為主(zhu)(zhu)題，以(yi)深(shen)化供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)為主(zhu)(zhu)線，以(yi)改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新為根本(ben)動力，以(yi)滿足(zu)人民日益增長的(de)美好(hao)生(sheng)活需要(yao)為根本(ben)目的(de)，統籌發(fa)展和安(an)全(quan)(quan)，結(jie)合我國(guo)國(guo)情和冷(leng)鏈(lian)產品生(sheng)產、流通(tong)(tong)、消費實際，聚(ju)焦制約冷(leng)鏈(lian)物流發(fa)展的(de)突出瓶頸和痛點難點卡點，補齊基礎(chu)設施短(duan)板，暢通(tong)(tong)通(tong)(tong)道(dao)運(yun)行網絡，提升技(ji)術裝備水平(ping)，健全(quan)(quan)監管(guan)保障機制，加快建立暢通(tong)(tong)高效、安(an)全(quan)(quan)綠色、智(zhi)慧便捷、保障有(you)力的(de)現(xian)代(dai)冷(leng)鏈(lian)物流體系，為構建新發(fa)展格局(ju)提供(gong)有(you)力支撐(cheng)。

　　《規劃(hua)》明確五方(fang)面原則，即(ji)市場驅動、政府(fu)引(yin)導，統籌(chou)推進(jin)、分類(lei)指(zhi)導，創(chuang)新引(yin)領、提質增效(xiao)，區域協同、聯動融合，綠色智(zhi)慧、安全(quan)可(ke)靠。到2025年，初步形成(cheng)銜接產地(di)銷(xiao)地(di)、覆蓋城市鄉村、聯通國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際的(de)冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)網(wang)絡(luo)，基本(ben)建(jian)成(cheng)符合我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情和(he)產業結構(gou)特點、適(shi)應經濟(ji)社會發(fa)展需要的(de)冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)體系(xi)。布局建(jian)設(she)100個左右國(guo)(guo)(guo)家骨干冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)基地(di)，基本(ben)建(jian)成(cheng)以國(guo)(guo)(guo)家骨干冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)基地(di)為(wei)核(he)心(xin)(xin)、產銷(xiao)冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈(lian)集配中心(xin)(xin)和(he)兩端冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)設(she)施(shi)為(wei)支撐的(de)三級(ji)冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)節點設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)。冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)規模化(hua)(hua)(hua)組織效(xiao)率大幅提升，技術裝備(bei)水平(ping)和(he)標準化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)水平(ping)明顯(xian)(xian)提高(gao)，成(cheng)本(ben)水平(ping)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)降低，服務能力顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)增強，形成(cheng)一批具有(you)較強國(guo)(guo)(guo)際競爭力的(de)綜合性(xing)龍頭(tou)企業。農(nong)產品產后損(sun)失和(he)食品流(liu)(liu)通浪費(fei)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)減少。基本(ben)建(jian)立(li)“政府(fu)監管(guan)、企業自(zi)(zi)管(guan)、行業自(zi)(zi)律、社會監督”的(de)監管(guan)機制。展望(wang)2035年，全(quan)面建(jian)成(cheng)現代冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)(liu)體系(xi)，設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)、技術裝備(bei)、服務質量達到世界先進(jin)水平(ping)，行業監管(guan)和(he)治理能力基本(ben)實現現代化(hua)(hua)(hua)。

　　《規劃》作出五(wu)方面(mian)工(gong)作安(an)排，包括打(da)造“三(san)級節點、兩大系(xi)(xi)統、一體(ti)化(hua)網絡(luo)”融合(he)聯動的“321”冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)運行體(ti)系(xi)(xi)、構(gou)建冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)骨干通道、健全(quan)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)服務(wu)體(ti)系(xi)(xi)、完(wan)善(shan)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)監管體(ti)系(xi)(xi)、強(qiang)(qiang)化(hua)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)支撐(cheng)體(ti)系(xi)(xi)；部(bu)署七方面(mian)重(zhong)點任務(wu)，即(ji)夯(hang)實農產(chan)品(pin)產(chan)地冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)基礎、提(ti)高冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)運輸服務(wu)質量、完(wan)善(shan)銷地冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)網絡(luo)、優化(hua)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)全(quan)品(pin)類服務(wu)、推進(jin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)全(quan)流(liu)程創新、強(qiang)(qiang)化(hua)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)全(quan)方位支撐(cheng)、加強(qiang)(qiang)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)物(wu)流(liu)全(quan)鏈(lian)(lian)(lian)條監管。

　　《規(gui)劃》從(cong)加強(qiang)組織協(xie)調、強(qiang)化(hua)政策支持(chi)、優(you)化(hua)營商環境、發揮協(xie)會作用(yong)、營造輿論環境等五方面對做好實施保障提(ti)出明確要求。