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證監會擬規范內地投資者返程交易行為

昝秀麗 中國證券報·中證網

  證監會(hui)12月17日起就(jiu)修訂(ding)《內地與香(xiang)港股票市場交易互聯互通機制(zhi)若干規定》公開征求(qiu)意見。

  征(zheng)求意(yi)見稿(gao)顯(xian)示,該規則實(shi)施之日起(qi),香港經紀(ji)商(shang)不(bu)得(de)再為內(nei)(nei)地(di)(di)投(tou)(tou)資者(zhe)新開(kai)通(tong)滬(hu)深股(gu)(gu)通(tong)交易(yi)權(quan)限(xian)。政策實(shi)施之日起(qi)1年為過(guo)(guo)渡期,過(guo)(guo)渡期內(nei)(nei),存量內(nei)(nei)地(di)(di)投(tou)(tou)資者(zhe)可繼續通(tong)過(guo)(guo)滬(hu)深股(gu)(gu)通(tong)買賣A股(gu)(gu)。過(guo)(guo)渡期結束(shu)后,存量投(tou)(tou)資者(zhe)不(bu)得(de)再通(tong)過(guo)(guo)滬(hu)深股(gu)(gu)通(tong)主動買入A股(gu)(gu),所持(chi)(chi)A股(gu)(gu)可繼續賣出;無持(chi)(chi)股(gu)(gu)內(nei)(nei)地(di)(di)投(tou)(tou)資者(zhe)的交易(yi)權(quan)限(xian)由香港經紀(ji)商(shang)及時注銷(xiao)。

  從嚴監(jian)管“假(jia)外資”

  關于(yu)《內地(di)與香(xiang)港股票市(shi)場(chang)交易(yi)(yi)互聯互通(tong)機制(zhi)若干規(gui)定》的(de)修(xiu)訂說明表示,近年來,有(you)(you)部分(fen)內地(di)投(tou)資者(zhe)在香(xiang)港開立證券賬戶及北向(xiang)(xiang)交易(yi)(yi)權限,通(tong)過滬(hu)深股通(tong)交易(yi)(yi)A股。目前(qian)此(ci)類交易(yi)(yi)總體(ti)規(gui)模不大(da),交易(yi)(yi)金額在北向(xiang)(xiang)交易(yi)(yi)中(zhong)的(de)占比保(bao)持在1%左右。投(tou)資者(zhe)數量約有(you)(you)170萬(wan)名,但大(da)部分(fen)無實際(ji)交易(yi)(yi),近三年有(you)(you)北向(xiang)(xiang)交易(yi)(yi)的(de)內地(di)投(tou)資者(zhe)約有(you)(you)3.9萬(wan)名。

  證監會指出,此類證券活(huo)(huo)動與滬(hu)深股(gu)通(tong)引入(ru)外(wai)資的初衷(zhong)不符,且這些投資者(zhe)中98%以上已開立內(nei)地證券賬戶可直接(jie)參與A股(gu)交(jiao)易(yi),兩種途(tu)徑交(jiao)易(yi)有發生跨境違(wei)規活(huo)(huo)動的風險(xian),也給市場造(zao)成了北向交(jiao)易(yi)中有不少所謂(wei)“假外(wai)資”的印(yin)象,不利于滬(hu)深港通(tong)的平穩運行和長遠(yuan)發展(zhan)。

  為統籌(chou)金融(rong)開(kai)放和(he)安全,依(yi)法(fa)加(jia)強(qiang)對跨(kua)境證券活動的監(jian)管(guan),保護內(nei)地(di)投資(zi)者合法(fa)權益,穩定(ding)市場預期,維護滬深(shen)港通平(ping)穩運(yun)行(xing),證監(jian)會決定(ding)修訂《規(gui)(gui)定(ding)》,規(gui)(gui)范內(nei)地(di)投資(zi)者返程交易(yi)行(xing)為,對所謂“假外資(zi)”從(cong)嚴(yan)監(jian)管(guan)。

  滬深(shen)股通投資者不(bu)包括內地投資者

  修訂說明表(biao)示,證監會(hui)擬將《規定》第十三條第一(yi)款修訂為,“投資者(zhe)依法享有(you)通(tong)過內地與香港股(gu)票市場交易互聯(lian)互通(tong)機(ji)制(zhi)買入的股(gu)票的權益。滬深(shen)股(gu)通(tong)投資者(zhe)不包括內地投資者(zhe)。”

  滬深交易所同(tong)步修訂的(de)滬深港通業務(wu)實施辦法(fa)對(dui)內(nei)地(di)投資(zi)者具體范圍等做進一(yi)步明確(que),內(nei)地(di)投資(zi)者包(bao)括“持有中(zhong)國(guo)內(nei)地(di)身份證明文件的(de)中(zhong)國(guo)公民(min)(min)和在中(zhong)國(guo)內(nei)地(di)注冊的(de)法(fa)人(ren)及(ji)非法(fa)人(ren)組織,不(bu)包(bao)括取得(de)境(jing)外永(yong)久居留身份證明文件的(de)中(zhong)國(guo)公民(min)(min)。”

  證監(jian)會表示(shi),下一步(bu)將堅定不移穩步(bu)推進資本市場高水平(ping)雙(shuang)向開放,持(chi)續完善滬(hu)深(shen)港通(tong)(tong)機制,便利境外(wai)投(tou)資者投(tou)資A股市場,深(shen)化(hua)跨境監(jian)管(guan)執(zhi)法協作,切實維護滬(hu)深(shen)港通(tong)(tong)和兩地市場的平(ping)穩運行和健康發展。

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